Коалиционные правительства, которых в 1918–1926 гг. насчитывалось тринадцать, как правило, существовали от недели до полугода. За это время они не всегда даже успевали выработать единую правительственную программу, а те важные законы, которые принимались по их инициативе, нередко вызывали сильное недовольство в обществе, как, например, это произошло с законом об аграрной реформе.
Между тем пан Пилсудский в 1923 г. демонстративно ушел со всех постов в польской армии. Теперь он ни за что не отвечал и мог заявить народу: «До чего они довели Речь Посполитую».
Наиболее удачный момент для военного переворота представился весной 1926 г. 10 мая в полном соответствии с конституцией было сформировано крайне непопулярное в обществе правительство правоцентристского большинства, возглавляемое В. Витосом.
А 12 мая Пилсудский и преданные ему полковники подняли мятеж. Важную роль в мятеже играл министр обороны Люциан Желиховский (Желеговский). Тот самый генерал, устроивший трагикомедию с захватом Виленской области.
Части пилсудчиков стремительно ворвались в Варшаву, но натолкнулись на сопротивление правительственных войск. Завязались уличные бои, в которых погибло 379 человек.
«Успеху инициаторов переворота способствовала организованная социалистами забастовка железнодорожников, в результате которой правительство не смогло вовремя получить необходимые грузы и помощь. В общем, Пилсудский стремился сохранить военный характер своего выступления, чтобы в будущем не оказаться в зависимости от политиков.
Когда участники переворота овладели почти всей Варшавой, Войцеховский и Витос отказались от борьбы. Правительство располагало значительными силами, но их применение означало бы начало гражданской войны со всеми трагическими последствиями во внутриполитической и международной обстановке. Четырнадцатого мая президент и премьер-министр уступили, и было объявлено перемирие. Заместитель президента (согласно конституции) маршал сейма Ратай сформировал правительство вместе со сторонником Пилсудского Казимежем Бартелем во главе. Пилсудский занял пост военного министра. Это означало капитуляцию законной государственной власти под давлением силы, а позже привело к легализации этой силы»
[127]
.
Любопытно, что Пилсудский не распустил сейма, но насмерть напуганные депутаты 31 мая избрали Пилсудского президентом Польши. Но тот отказался, сославшись на конституцию, которая, мол, дает слишком маленькие полномочия главе государства.
Тогда 1 июня 1926 г. президентом Польши был избран почти неизвестный в политических кругах профессор Львовского политехнического института Игнацы Мосцицький, в юные годы участвовавший в социалистическом движении.
Пан Юзеф дружески сказал депутатам сейма: «Я мог бы не впустить вас в зал национального собрания, насмехаясь над всеми вами, но я проверяю, можно ли пока еще в Польше править без кнута».
Но фактическим диктатором маршал Пилсудский оставался до самой своей смерти в 1935 г.
Независимая Польша являлась аграрной страной. По данным переписи 1927 г., более 64 % ее самодеятельного населения было занято в сельском хозяйстве и лишь 9,2 % — в промышленности. В 1921 г. 64,4 %, то есть две трети крестьянских хозяйств, относились к бедняцким и владели лишь 14,8 % общей земельной площади. Середняцкие хозяйства (от 5 до 10 гектаров) составляла 22,5 % всех хозяйств и располагали 17 % всей сельскохозяйственной площади. Помимо этого, по неполным данным переписи 1921 г., в Польше насчитывалось более 1 млн 300 тыс. сельскохозяйственных рабочих.
Зато 19 тысяч крупных помещиков, составлявших всего 0,6 % земельных собственников, владели 44,8 % земли. Также большие земельные площади находились в собственности церкви и государства.
Помещичье землевладение являлось основным пережитком феодализма в Польше. Имелись и другие пережитки феодализма, например натуральная форма оплаты труда сельскохозяйственных рабочих, кабальные отработки за аренду земли и ссуды, чересполосица, сервитуты. Особенно сильны были эти пережитки на востоке и юге страны, где сохранялись еще крупнейшие латифундии.
В 1927 г. половина крестьянских хозяйств не имела лошадей, треть не имела свиней и одна седьмая — коров.
Одним из основных процессов, происходивших в это время в польской деревне, было усиление капиталистической дифференциации, «вымывание» середняка, формирование огромной армии «лишних людей», ненужных ни в сельском хозяйстве, ни в промышленности.
В 1928 г. в Польше начали проявляться признаки наступавшего кризиса, принявшего в 1929 г. катастрофический характер. Так, промышленное производство в 1933 г. составило всего 55,6 % от уровня 1929 г. Американский, немецкий и французский капитал отвоевывал все новые позиции в разрушенной кризисом экономике Польши. Доля иностранного капитала в польских акционерных обществах увеличилась с 33,9 % в 1929 г. до 44,2 % в 1933 г., а в основных отраслях промышленности достигла 70–90 %.
На уменьшение зарплаты и увольнения рабочие ответили массовыми забастовками. В феврале — марте 1932 г. произошла стачка на стекольном заводе «Гортензия» в Петркуве, где рабочим удалось пусть ненадолго, но захватить предприятие в свои руки. Этот боевой пример подхватили и другие предприятия, и в течение 1932 г. в Польше прошло 48 таких стачек, а в 1933 г. — уже 108. Этот вид забастовок в международном рабочем движении получил название «польских стачек».
С 1929 г. в Польше у власти находились «правительства полковников», то есть полковников — сподвижников Пилсудского. Замечу, что этот термин введен самими поляками и в 1930-х годах распространился по всему миру. 12 мая 1935 года умер маршал Пилсудский.
Между тем еще при жизни «начальника государства», 23 апреля 1935 г., президент Мосцицький подписал текст новой конституции. Она сохраняла парламентские учреждения, но значительно освобождала от ответственности перед ними исполнительную власть, которую представлял в первую очередь президент. Он же формировал и правительство. Конституция предоставляла сейму и сенату большие полномочия и гарантировала гражданские свободы.
Взамен Пилсудского Мосцицький назначил «начальником государства» генерала Эдварда Рыдз-Смиглова.
Новые правители изменили закон о выборах. Теперь кандидатов в депутаты могли выдвигать собрания, в значительной степени находившиеся под контролем правительства. Число выборщиков в сенат ограничивалось, вводился обязательный ценз — высшее или среднее специальное образование. Голосовать могли лишь лица, имевшие заслуги перед государством: орденоносцы и граждане, занимавшие выборные должности в органах самоуправления или в общественных организациях. Треть сенаторов назначал лично президент.
Оппозиция объявила выборам бойкот. 8 сентября 1935 г. по официальной статистике в выборах в сейм участвовало 47 % избирателей. Однако цифра эта сомнительная, так как самые высокие показатели были отмечены в восточных Кресах.
Чуть ли не решающую роль в польском правительстве стал играть министр иностранных дел в 1932–1939 гг. Юзеф Бек. Кстати, он тоже бывший полковник пана Пилсудского. Как заметил один британский политик, на Западе плохо знали «польских министров с труднопроизносимыми фамилиями» и именовали польское правительство «правительством Бека».
