Ранее уже вскользь упоминалась система управления Советским Союзом — когда члены Политбюро бездумно подписывали документы, которые им приносили работники партийного аппарата, бездумно голосовали за подготовленные аппаратом проекты решений. Т.е. реальную власть осуществляло не Политбюро, а бюрократы среднего звена, готовившие конкретные управленческие решения, с которыми Политбюро автоматически соглашалось. И такая система, кстати, распространена в т.ч. и в демократических странах. Вы уверены, что политики, не сходящие с телеэкранов, имеют время, чтобы заниматься реальными государственными делами? В лучшем случае, они только подписывают, что им приносят. Читать просто времени нет — надо перед телекамерами покрасоваться. В худшем случае есть факсимиле подписи.
А теперь посмотрите, на каких конкретно чиновников Коротичу дали материалы — «именно эти люди, а не выставочная, портретная часть партии, управляли страной». Правоохранительные органы Советского Союза — КГБ, собиравший оперативные материалы, и следователи прокуратуры, осуществлявшие реализацию этих материалов — целенаправленно били по реальным управленцам, по тем партийным аппаратчикам, которые занимались реальным повседневным управлением страной.
Именно от этих людей зависело, будет ли реально проведена «перестройка» — и этих людей запугивали, угрожая посадить. Под видом «борьбы с коррупцией».
Реальная борьба с коррупцией заключается не в «посадке» отдельных коррупционеров, а в уничтожении системных условий для коррупции. А такими системными условиями являются: 1) чрезмерное государственное регулирование; 2) чрезмерные государственные расходы.
1) Когда государство устанавливает бессмысленные запреты и вводит наказание за нарушение этих запретов, людям все равно приходится эти бессмысленные запреты нарушать — проще застрелиться, чем в современной РФ, например, заниматься бизнесом и при этом соблюдать абсолютно все законы, постановления, инструкции, правила, регламенты, собирать все разрешения, согласования, лицензии.
Чем более суровые наказания установлены за нарушение запретов, тем больше будет развито взяточничество. Намного выгоднее дать взятку, чем заплатить штраф или сесть в тюрьму за нарушение запрета. Уберите идиотские запреты — и не надо будет никому давать взятки. Запретов становится все больше и больше — и на Западе, кстати, тоже. Подумайте, почему.
В СССР запрещали частное предпринимательство, и поэтому советские нелегальные предприниматели — «цеховики» — платили ОБХСС, чтобы их не трогали, а ОБХСС передавало часть денег своему милицейскому начальству и в местные партийные органы — чтобы те закрывали глаза на происходящее, с областного уровня часть денег передавалась на республиканский, оттуда передавали часть денег дальше наверх — вплоть до ЦК КПСС.
Уголовное дело, которое расследовала следственная группа Т. Гдляна и Н. Иванова, началось именно с выявления схемы передачи взяток от начальников узбекских областных ОБХСС и УВД первым секретарям обкомов, а дальше выявляли все новые и новые «передаточные звенья», вплоть до ЦК КПСС.
2) Когда государство собирает деньги с народа на благие цели, а затем тратит народные деньги на благие цели — очень удобно дать взятку («откат»), чтобы государство сделало заказ по завышенным в несколько раз ценам. Цена и качество значения не имеют — деньги-то ведь не свои раздаем, а народные. Чем выше в стране налоги, чем больше денег собирают с народа в госбюджет — тем больше этих денег будет разворовано. Перестаньте тратить деньги на всякие «проекты века», «инновационные центры», «олимпиады», «расширение столицы» и т.д., и питательная среда для коррупции исчезнет. Уменьшите налоги, не отбирайте эти деньги у людей, и люди сами найдут, на что их потратить с большей для себя пользой.
В СССР государство производило закупки промышленной и сельскохозяйственной продукции, а предприятия, колхозы и совхозы занимались приписками, чтобы получить деньги за несуществующий товар. Полученные от государства народные деньги за хлопок председатели колхозов, директора совхозов и хлопкоочистительных заводов делили с местными чиновниками, а те передавали их дальше по цепочке, вплоть до ЦК КПСС — именно эту схему и вскрыла следственная группа В. Калиниченко и частично — следственная группа Гдляна и Иванова.
Что изменилось от самоубийства Рашидова — организатора хлопковой схемы? Ничего не изменилось. На его место пришел Усманходжаев и стал делать то же самое. (А с учетом реально выявленных следствием приписок узбекского хлопка, думается, надо в целом поставить под сомнение достоверность советской статистики о количестве произведенной сельхозпродукции. Если в отчетах указывали несуществующие миллионы тонн хлопка, что мешало указывать несуществующие миллионы тонн зерна?)
В начале 1989 г., когда в результате работы следственной группы под руководством Гдляна и Иванова задача по запугиванию партийной бюрократии — и в республиках, и в центре — была полностью выполнена, следователей просто отстранили от расследования уголовного дела, а затем и уволили из прокуратуры. Целью «узбекского дела» была не борьба с коррупцией, а шантаж партийной элиты. Когда партийная элита согласилась на развал СССР, продолжать этот спектакль больше не понадобилось, и следователей-героев просто выставили вон. Скорее всего, они тогда сами не понимали, для чего на самом деле их используют. В. Калиниченко высказал свое мнение о целях Т.Х. Гдляна: «У него была цель: родить очень громкие заказные дела, и непременно через Москву. (…)
На съезде народных депутатов СССР Гдлян сказал, что взятки брали и Горбачев, и Лигачев…
Пусть это останется на его совести… Разговоры разговорами, но, несмотря на все потуги, никто из названных им руководителей к уголовной ответственности как взяткополучатель привлечен не был» [12].
Очень важно, что в этом интервью прозвучал термин «заказные дела». Ну а то, что «никто из названных им руководителей к уголовной ответственности как взяткополучатель привлечен не был» может все же означать не только то, что эти люди были невиновны, но и то, что они согласились на определенные требования. Когда поставлен выбор — или согласиться на демократизацию страны, или увидеть небо в клеточку, демократизация как-то приятнее…
С середины 1988 г. запуганное руководство КПСС практически перестало сопротивляться дальнейшей «перестройке» и послушно делало все, что от него требовалось. Ну, а главным героем XIX Всесоюзной конференции КПСС, как нетрудно догадаться, стал Б. Ельцин. Каким образом он попал делегатом на конференцию — до сих пор в точности неизвестно. Его выдвигали партийные организации и от Москвы, и от Свердловской области, но там партийный аппарат его не пропустил, и его каким-то образом делегировали от Карелии, к которой он не имел вообще никакого отношения. Скандальное выступление Коротича показало, как опасно «оппозиционеров» подпускать к трибуне. Чтобы история не повторилась, Горбачев отказался включать Ельцина в список выступающих. Но Борис Николаевич назло Михаилу Сергеевичу все равно прорвался к трибуне. Как нетрудно догадаться, с помощью товарищей из КГБ. Вот как об этом рассказывает сам Б.Н. Ельцин: «Я понимал, будет сделано все, чтобы меня на трибуну не пустить. Те, кто готовил партконференцию, четко представляли, что это будет очень критическое выступление, а им все это слушать не хотелось.
