Тогдашний министр иностранных дел Евгений Примаков вскоре по-своему скорректировал это заявление Ельцина. Выступая в Женеве, он сказал, что боеголовки будут сняты, но лишь в том случае, если ядерные державы Североатлантического альянса, то есть США, Великобритания и Франция, пойдут на такие же меры в отношении своих ракет. Он добавил, что снятие боеголовок «должно осуществляться, естественно, на взаимной основе, когда мы будем уверены и в том, что на нас не нацелены соответствующие боеголовки». Москва, по словам Примакова, была готова выступить инициатором начала переговоров подобного рода. Естественно и президент США Билл Клинтон, и президент Франции Жак Ширак, которые поспешили в Париже похвалить Ельцина за его «подарок НАТО», это уточнение Примакова не приветствовали. Примаков, однако, отобрав ельцинский презент у НАТО, преподнес этому блоку свой, не менее неожиданный дар. Он сказал тогда в Женеве, что Москва будет действовать в два этапа. На первом этапе на ракетах устанавливается программа нулевого полетного задания. Это и означает, что они «не нацелены на какие-то страны». Вместе с тем, по словам главы российского внешнеполитического ведомства, ракеты «не снимаются с боевого дежурства» («Независимая газета», 07.06.1997).
Сама по себе эта история трагична. Ельцин был предателем Родины, Армии и той партии, в которой занимал самые высокие посты, и именно с этой репутацией он войдет в историю. Но это его предательство заложено и в основу «ядерного щита» России, как смертельный, но до поры дремлющий вирус. В интервью «Комсомольской правде» командующий РВСН генерал Каракаев подтвердил, что указание Ельцина в редакции Примакова до сих пор в силе:
«Каракаев: — Вы, наверное, помните. Это было при Президенте РФ Б. Н. Ельцине. Когда он однажды заявил: «Я принял решение. Наши ракеты не будут никуда нацелены» (слова Ельцина, повторю, даны генералом в его редакции. В оригинале речь шла о снятии с наших ракет ядерных боеголовок. — В. Б.). Это было политическое решение, после которого мы, военные, стали решать эту техническую задачу. Сегодня все ракеты, которые стоят на боевом дежурстве, действительно имеют нулевое полетное задание. То есть, никуда не нацелены.
КП: — А если завтра война?
Каракаев: — Все планы, все полетные задания находятся в аппаратуре. Поэтому технически перенацелить на боевое полетное задание — это секунды («Комсомольская правда», 16.12.2011).
Перенацелить ракеты, может быть, и действительно можно за считанные секунды. Но сколько уйдет времени на согласование и на получение указания это сделать? В войне будущего промедление смерти подобно и все манипуляции такого рода должны осуществляться в автоматическом режиме. Любопытно, что на декабрьских учениях Владимир Путин управлял СЯС с нового автоматизированного объединенного командного пункта. Судя по всему, как писала «Независимая газета», «он включил в себя ЦКП ВМФ, ЦКП ВВС и ЦКП войск Воздушно-космической обороны, которые выведены из подчинения соответствующих главкоматов. Единственный самостоятельный ЦКП остался в Ракетных войсках стратегического назначения. Но, как говорят, к гадалке не ходи, чтобы догадаться, что и ЦКП РВСН очень тесно связан с ЦОКП Генерального штаба, а тот, в свою очередь, с системой стратегического управления президента» («Независимая газета», 22.10.2012). Система, как видим, весьма сложная. Но это еще полбеды. Была бы надежная.
Обратим внимание на главное в этой ситуации — Соединенные Штаты не ответили взаимностью на жест Ельцина-Примакова даже в варианте нулевого полетного задания.
Их ракеты нацелены на Россию. Стратегические наступательные силы США готовятся к упреждающему контрсиловому удару по России. (В США, кстати, открыто признают, что в Пентагоне разработаны «Единый оперативный план поражения стратегических целей» — OPLAN 8044 и «Концептуальный план нанесения превентивных ударов по наиболее важным российским мобильным и стационарным объектам» — CONPLAN 8022). При реализации такого вида удара старт большей части российских ракет должен быть осуществлен до момента воздействия боевых блоков противника по позиционным районам ракетных соединений, т. е. до момента их поражения. В идеале нападающие ракеты и пущенные им в ответ встретятся на полпути к своим целям, что и гарантирует нанесение того самого «неприемлемого ущерба», которого все пытаются избежать. Адекватный ответный удар может быть обеспечен только за счет высокой оперативной и технической готовности к немедленному боевому применению, а также оперативностью и устойчивостью боевого управления в условиях противодействия противника. «Ежедневно в РВСН до 96 % пусковых установок ракетной группировки поддерживается в установленной готовности к пуску, — утверждают командующие этих сил. — При этом обеспечивается гарантированное решение задачи поражения наиболее важных объектов, составляющих основу военно-экономического потенциала любого агрессора».
История с Челябинским метеоритам, который никто на подлете к Земле не заметил, заставила, однако, многих засомневаться в надежности российской системы ПВО, ВКО, ПРО и защиты наших ракет и России в целом. Ну, а если все же не удастся ракетчикам РВСН нажать кнопки до того, как МБР противника поразят цели на нашей территории? Счет ведь будет идти на секунды. Ну, а что, если министра обороны опять вовремя не найдут, как в ночь начала «пятидневной войны» на Кавказе? Или если вовремя не удастся получить «санкции Верховного Главнокомандующего»? Я понимаю, что на все эти вопросы любой представитель РВСН четко отрапортует, что тут все схвачено и учтено и «проспать» вражеский ракетный удар, откуда бы его ни нанесли, невозможно. Увы, я сам служил в войсках ПВО в советские еще времена и скажу, что даже тогда случались такие «проколы», что и сейчас, когда вспоминаешь об этом, дрожь берет. А уж теперь…
Командующий РВСН утверждает, что вверенные ему войска «готовы и к наихудшему варианту развития ситуации в ядерном конфликте. Благодаря наличию мобильной составляющей ударной группировки, обладающей повышенной живучестью, Ракетные войска обладают потребным потенциалом для решения поставленных задач и в так называемом глубоком ответном ударе, когда пуски ракет проводятся после состоявшегося ядерного воздействия агрессора. Это не голословное мое утверждение, оно базируется на результатах научно-практического моделирования самых различных ситуаций развязывания и протекания ракетно-ядерных конфликтов.
Наконец, необходимо отметить, что группировка перспективных ракетных комплексов, планируемая нами к вводу в строй, будет обладать высокими показателями эффективности преодоления эшелонированной системы ПРО США. Все эти факторы, в конечном итоге, обусловят гарантированное выполнение РВСН боевых задач в различных условиях военно-стратегической обстановки».
Я далек от того, чтобы упрекать командование РВСН России в излишнем оптимизме. Но не могу не привести здесь мнения независимых военных экспертов. Они считают, что в отношении Ракетных войск стратегического назначения, руководство России изначально оказалось заложником решений, принятых еще в СССР. Имеется в виду решение о развитии мобильных ракетных комплексов РС-12 «Тополь». Оно мотивировалось тем, что повышение точности американских МБР снижает боевую устойчивость отечественных МБР шахтного базирования. Выход был найден в создании комплексов, обладающих высокой мобильностью и способных в угрожаемый период уйти из-под удара. Однако бурное развитие новейших технологий привело к созданию новых всепогодных радиолокационных спутников, о которых выше мы уже говорили. В США это спутники «Лакросс», которые активно использовались в войне в Югославии и Ираке. Разрабатывается также проект перспективной космической системы, состоящей из 24 космических аппаратов с разрешением от 0,3 до 3 м, обеспечивающих обнаружение и контроль наземных целей, движущихся со скоростями от 4 до 100 км/ч в любое время дня и ночи при любой облачности. Системы космической радиолокационной разведки разрабатываются также в Японии, Китае, Германии, Италии, Израиле и Корее. Если в 2005 году на орбиту был выведен только один такой спутник, а в 2006 г. — 3, то уже в 2007 году на орбиты выведены следующие спутники видовой радиолокационной разведки, имеющие разрешение менее одного метра: IGS (Япония), COSMO-1 и COSMO-2 (Италия), SAR— Lupe2, SAR — Lupe3 и TerraSAR-X (Германия), а также с разрешением пока более одного метра — Yaogan-2 и Yaogan-3 (Китай).
