Клубные образования в составе «партии власти» оформились в 2005 году по инициативе Владислава Суркова — для формирования в партии фракций различной идеологической направленности. Высказывались предположения, что В.Сурков таким образом поддерживал уровень своего влияния в «Единой России», но, скорее всего, — выполнял распоряжение В.Путина о создании идеологической основы партии.
Оформились следующие клубы:
Либеральный Клуб «4 ноября» (2005);
Консервативный Клуб «Центр социально-консервативной политики» (2005);
«Государственно-патриотический Клуб» (2008).
Объявлялось, в частности, что в задачи клубов входит— ориентировать левый и либеральный электорат на голосование за «Единую Россию». Считается, что клубами активизирована внутрипартийная деятельность. Например, с помощью функционеров клубов создана и подписана хартия о взаимодействии, представители клубов были введены в генеральный совет партии.
Членами клубов «Единой России», в своем большинстве, являются депутаты Госдумы и активно вносят различные предложения по тем или иным вопросам, например:
«Увеличить до 15 тысяч рублей размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет— позволит поддержать демографические программы, так и рынок труда; использовать опыт и организационные возможности Всероссийского движения студенческих отрядов для создания внесезонной системы занятости молодежи; разработать единый алгоритм организации общественных работ в регионах, включающий правила выбора объектов финансирования профессиональной подготовки, информационного сопровождения», или, к примеру «предоставить возможность людям, оставшимся без работы, получить надел земли в районах Сибири и Дальнего Востока при условии переезда туда на постоянное место жительства» или — «освободить существующие малые и средние предприятия от арендной платы за использование недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; стоимость аренды земельных участков и размера земельного налога для участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, используемых для целей жилищного и коммерческого строительства, оставить фиксированными; добиться полного освобождения малого и среднего бизнеса от любых проверок, за исключением предприятий, связанных с оборотом лекарств и продуктов питания; провести сокращение штатов в контролирующих органах, для снижения административного давления; объявить налоговую и таможенную амнистию; ввести должность министра по вопросам малого и среднего бизнеса».
Дискуссионные клубы «Единой России» принципиально отличаются от рассматриваемых выше структур. Также следует отметить, что внутри самой партии весьма неоднозначно оценивается их деятельность.
Клуб политического действия «4 ноября»
Клуб политического действия «4 ноября» был создан в сентябре 2005 года. Свое название он получил от нового государственного праздника, символизирующего окончание «смутного времени». Клуб провозгласил для себя приоритет либерально-консервативных ценностей.
В клуб входит около 150 человек. В их числе:
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский, глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников, председатель Комитета по международным делам Константин Косачев, член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов, председатель Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты РФ, сопредседатель клуба, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.
Задачами клуба были определены: разработка либерально-консервативной программы развития страны и мер по ее реализации; формирование в стране широкой общественной поддержки либерально-консервативного пути развития; организация широкой дискуссии среди политически и экономически активных слоев российского общества; вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов.
Отличительной чертой деятельности клуба «4 ноября» руководство клуба видело работу в регионах. Выездные заседания клуба проходили в Екатеринбурге, Твери, Брянске, Калининграде, Красноярске, Нижнем Новгороде. Входе заседаний раскрывались цели, задачи и основные направления деятельности клуба, формировался его актив в регионах.
Так, темой первого заседания клуба была Экономическая доктрина, разработанная директором Института общественного проектирования, главным редактором журнала «Эксперт» Валерием Фадеевым. Стоит отметить, что Фадеев фактически претендует на роль идеолога клуба, являясь также одним из организаторов его работы. На последующих заседаниях предметами обсуждения были партийная система России, жилищное строительство.
К работе клуба также активно привлекается «Деловая Россия» Бориса Титова.
Отметим, что первоначально в своей деятельности клуб опирался на идеи, сформулированные в Послании Президента Федеральному Собранию в 2005 году.
На сегодня деятельность клуба носит преимущественно «лоббистский» характер. При этом, клуб рассматривает «Единую Россию», как наиболее значимого политического партнера, но подчеркивает, что является непартийной площадкой.
Центр социально-консервативной политики
Центр социально-консервативной политики стал опорной структурой для партийной группы влияния Бориса Грызлова. Структура позиционируется, как, своего рода, частный клуб для обсуждения общественных проблем. Каждый его член связан с «Единой Россией» и ее фракцией в Государственной Думе, но руководство клуба считает его «надпартийным».
Центр был учрежден собранием учредителей Некоммерческого партнерства 9 января 2005 года в Москве. Его деятельность, согласно Уставу, направлена на исследование и анализ социально-экономического состояния общества, а также разработку социальных программ, где цель — защита прав граждан.
Клуб, согласно уставным документам, проповедует понимание социального консерватизма, которое изложено в Манифесте Клуба. Дискуссии в рамках Клуба должны стать питательной средой для формирования разных течений в «Единой России»: либеральное (В. Плигин) и социальное (А. Исаев).
В рамках клуба работают «круглые столы», где обсуждаются определенные направления модернизации России. В них участвуют руководители профильных комитетов Государственной Думы, члены органов исполнительной власти, разработчики законопроектов и эксперты.
Манифест клуба и предисловие к нему провозглашают идеи российского социального консерватизма, и обосновывают необходимость его присутствия в формировании государственного устройства России. Во вступлении Манифеста, ставится под сомнение деятельность большинства партий (кроме «партии власти») — якобы они подвержены различным радикальным идеям, и их планы держатся более на эмоциях, чем на конкретных знаниях и реальных расчетах. Идеологи клуба, таким образом, считают, что в России настал «идейный вакуум», и его необходимо заполнить социальным консерватизмом. Предлагаемая доктрина является, по мнению ее создателей, идеологией будущей власти.
