При этом до последнего момента ни Путин, ни Медведев ни разу не то что не назвали ни одной фамилии претендентов на министерские портфели, но и не позволили ни одного намека. Это подогрело воображение политологов и журналистов и вынудило представителя премьера Наталью Тимакову выступить с опровержениями и уточнениями.
Состав и структура нового, 12-го по счету, правительства России были окончательно определены на совещании с участием президента и премьера. Путин заявил, что подписал соответствующие указы и намерен в этот же день провести встречу с новым кабинетом. Медведев сообщил, что новое правительство состоит на три четверти из новых людей. «Я прикидывал, три четверти – это новые люди, которые появились совсем недавно или впервые вошли в правительство», – ответил премьер на «протокольный» вопрос президента о том, сколько будет новых лиц.
Путин отметил, что провел консультации с каждым кандидатом, и добавил: «Правильно, если соберем новый состав Кабинета министров». Медведев поблагодарил президента «за рассмотрение предложений, внимательное отношение к кандидатам».
В правительстве нового образца вообще произошло немало изменений. Первым вице-премьером остался Игорь Шувалов, его коллега Виктор Зубков покинул свою должность. Посты замов председателя сохранили Дмитрий Козак, Владислав Сурков, Дмитрий Рогозин, Александр Хлопонин, к ним присоединились Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, работавшая в мэрии Москвы.
Продолжают трудиться в Кабмине министр финансов Антон Силуанов, министр обороны Анатолий Сердюков, министр спорта Виталий Мутко, министр иностранных дел Сергей Лавров. Министерство юстиции все так же возглавляет Александр Коновалов. Александр Новак, бывший замминистра финансов, стал министром энергетики. Министерство внутренних дел теперь возглавляет экс-начальник московской полиции Владимир Колокольцев. Он пришел на смену Рашиду Нургалиеву. А должность Андрея Фурсенко, отвечавшего за образование, перешла к Дмитрию Ливанову. В Минэкономразвития вместо Эльвиры Набиуллиной главным стал ее бывший заместитель Андрей Белоусов. Министерство культуры взял в свои руки депутат Госдумы Владимир Мединский.
Министром транспорта вместо Игоря Левитина назначен Максим Соколов, который являлся директором департамента промышленности и инфраструктуры правительства. Минпром возглавил Денис Мантуров. Связью в стране теперь управляет заместитель премьера Республики Татарстан Николай Никифоров.
Министерством природных ресурсов и экологии руководит Сергей Донской. Минздравсоцразвития, которым раньше командовала Татьяна Голикова, разделили на два ведомства. Во главе Минтруда оказался Максим Топилин, во главе Минздрава – Вероника Скворцова. В правительстве появилось министерство по развитию Дальнего Востока. Его главой назначен Виктор Ишаев, который также будет полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе. Министром по связям с «Открытым правительством» утвержден Михаил Абызов.
Ряд бывших министров, не попавших в правительство Дмитрия Медведева, перешли работать в Администрацию Президента Владимира Путина. Так, бывшие главы Минздравсоцразвития и Минэкономразвития Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина, экс-глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, бывший министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, экс-глава Минкомсвязи Игорь Щеголев стали помощниками главы государства, а экс-глава Минтранспорта Игорь Левитин – советником президента.
Новую должность получил и экс-глава МВД Рашид Нургалиев – он стал заместителем секретаря Совета безопасности РФ. В его ведение войдет ряд вопросов, в том числе связанных с проблемами Северного Кавказа. Нургалиев якобы хорошо знает проблематику регионов, входящих в СКФО, у него сложились хорошие профессиональные и человеческие отношения с руководителями силовых структур северокавказских республик.
Бывший руководитель аппарата правительства Антон Вайно назначен замглавы Администрации Президента; такую же должность получил Дмитрий Песков, став пресс-секретарем главы государства.
Что касается высших руководящих постов в Администрации Президента и Совбезе, то они остались, соответственно, за Сергеем Ивановым и Николаем Патрушевым. Первыми замами Иванова переназначены Вячеслав Володин и Алексей Громов.
В свою очередь Медведев назначил ряд новых сотрудников аппарата правительства. Первыми заместителями руководителя аппарата Владислава Суркова назначены Александра Левицкая и Сергей Приходько. Пресс-секретарем премьера, заместителем руководителя аппарата правительства РФ, назначена Наталья Тимакова.
Всего в новом правительстве, помимо самого премьера, – семь его заместителей, включая единственного первого вице-премьера (раньше было два), и 21 министр. Среди семи вице-премьеров (столько же было в прежнем правительстве) также появились новые лица – бывший помощник президента Аркадий Дворкович и бывшая заместительница мэра Москвы по вопросам социального развития Ольга Голодец.
Свои посты сохранили вице-премьеры Владислав Сурков, Игорь Шувалов (единственный первый вице-премьер, раньше их было два), Дмитрий Козак, Александр Хлопонин, Дмитрий Рогозин. Сурков при этом получил, как и предсказывали, сразу два поста – он также возглавил аппарат правительства.
Остался и министр обороны Анатолий Сердюков. Это стало «сюрпризом»: СМИ были абсолютно уверены, что Сердюков мечтает уйти с поста министра обороны. Некоторое время назад он будто бы даже обсуждал с тандемом возможность уйти в финансовый блок.
В состав нового кабинета не вошли Виктор Зубков (бывший первый вице-премьер), Игорь Сечин (экс-вице-премьер). По поводу «выбывания» Сечина сомнений было мало. В прессе, в том числе зарубежной, курсировали слухи о том, что команда Сечина ведет борьбу за власть с командой Медведева. Некоторые источники даже утверждали, что Сечин и Медведев друг друга «на дух не переносят».
Структура правительства РФ останется трехуровневой: министерства-агентства-службы. Согласно указу президента, в структуре федеральных органов исполнительной власти будет 20 министерств, 33 федеральные службы и 25 федеральных агентств. Заместители министров отныне могут одновременно занимать посты руководителей федеральных агентств – если агентство подведомственно данному министерству и если имеется соответствующий акт президента или правительства.
Правительство РФ будет руководить 15 министерствами с подведомственными структурами, а также 12 федеральными службами. К ним относятся Минздрав, в том числе входящие в его состав Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Медико-биологическое агентство, Минкультуры, включая Федеральное архивное агентство и Федеральное агентство по туризму, Минобрнауки с подведомственными ему Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи.
Правительству также подчинено Министерство природных ресурсов и экологии с входящими в его состав федеральными службами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и по надзору в сфере природопользования, а также федеральными агентствами водных ресурсов, лесного хозяйства и по недропользованию.
Правительство будет руководить и Минпромторгом, в том числе Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, новым Министерством по развитию Дальнего Востока, Министерством регионального развития, включая Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, Минкомсвязи с входящими в его состав Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Федеральным агентством связи.
