Любопытно, что доклад по Тверской области прямо содержит в своих требованиях переход от методики распределения депутатских мандатов на местных выборах на метод делителей (Империали), нарушающий пропорциональность в пользу партии-лидера. Это лишнее доказательство того, что львиная доля бездумных правок региональных законов прямо спускается неформальными приказами из центра.
Отмечу, что, судя по тональности, авторы в основном озабочены расколом внутри местных элит и самих региональных отделений, пункт «конфликты» расписан наиболее детально и эксклюзивно. Мне показалось странным, что в текстах почти полностью проигнорирована «новая» и «старая» несистемная оппозиция. Например, в записке по Владивостоку ни разу не упомянут бывший мэр Виктор Черепков. Почти нигде эксперты не рассматривают вариант выдвижения варяга, хотя в ряде случаев он возможен. Это говорит об инерционности анализа и отсутствии в ряде случаев знания регионов чуть более, чем положено по инструкции. При этом тема запроса на обновление элит и ставка на «честные и прозрачные праймериз» проходит красной нитью по всем регионам. Последние годы партия делала все больший акцент на предварительное голосование. Но как бы искренне им ни хотелось верить в этот внутрипартийный механизм, они остаются заложниками местных элит. Кто несет ответственность за процент, тот и диктует условия – именно поэтому региональные администрации часто так или иначе продавливают свои варианты.
Часть V ПУТИНСКИЕ ХУНВЕЙБИНЫ
«Неонашисты»
«Миллионы на «пир во время чумы» будут потрачены из казны» – так писали журналисты о предстоящем открытии лагеря прокремлевской молодежи «Селигер». В 2012 году выделили 280 млн рублей – на 80 млн больше, чем в прошлом году. Причина роста бюджетных расходов – отсутствие спонсорской поддержки.
«Селигер», по своей сути, строился под внутреннюю политику, которую курировал бывший руководитель Администрации Президента РФ, а ныне зампредседателя правительства РФ Владислав Сурков. Он задумывался как площадка, где бы учили молодых людей с замашками карьеристов. «В прежние годы расходы нам помогали компенсировать спонсоры, наши партнеры. В этом году у нас их намного меньше, поэтому целиком эти расходы идут из госбюджета. На самом деле, если в общем суммировать, то получается, что такие же расходы примерно были и в прошлые года. В этом году у нас есть партнеры, они не дают денег, они дают свою продукцию. Так получилось, что денег никто не дал», – посетовал один из организаторов «мероприятия».
Около 100 компаний отказались от сотрудничества с «Селигером», мотивируя это нежеланием связываться с политикой или неготовностью менять распланированный на этот год бюджет. Еще одной причиной называются скандальные поступки самих участников форума.
Офис «Наших» производит впечатление: четырехэтажный особняк рядом с метро «Новослободская», в Весковском переулке. Вывески нет, зато есть видеокамеры по периметру. Окна цокольного этажа с коваными фигурными решетками не занавешены, внутри на стенах видны плакаты с Путиным. Особняк сдавался в аренду через Crystal Estate, на сайте этой компании сказано, что площадь – 1097 кв. м, предлагаемая ставка – 25 160 руб. за 1 кв. м в год; всего выходит 27,6 млн руб. в год. Старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский говорит, что это верхняя планка аренды для такого особняка.
«Общероссийская общественная организация содействия развитию суверенной демократии «Наши» зарегистрирована в 14 июля 2005 г., ее учредителями выступили Василий Якеменко и еще 11 человек. Среди них Сайхан Махашев – лидер фан-клуба Рамзана Кадырова. Владимир Путин выступил в поддержку движения «Наши».
В марте 2008 года «Новая газета» опубликовала секретные документы молодежного движения «Наши», из которых можно понять, каков план работы «Наших» в ближайшее время. Главный идеологический документ составлен, предположительно, членом Общественной палаты Алексеем Чадаевым. В бумаге описывается, как враги нападают на «Наших», и предлагается план спасения, а именно: надо написать восемь статей, модернизировать один сайт, послать активистов к Дмитрию Медведеву с приветствием «Превед, Президенд!», издать первый том «Истории «Наших», ну и, наконец, «наехать» на газету «Коммерсантъ». Предполагается, что в результате Медведев поймет, что без «Наших» ему никак нельзя. И даст денег.
Остальные документы представляют собой: 1) таблицы мониторинга акций оппозиции; 2) отчеты по проведенным мероприятиям в Администрацию Президента; 3) проекты дочерних организаций, как говорят военные, «по всему периметру» – от православия до развития малых городов; 4) документы для подготовки акций против Чубайса и т. д.
Один из источников своего финансирования «Наши» раскрыли еще в 2006 году, на одном из очередных слетов-съездов. Среди прочих пятитысячный форум «молодежки» посетил депутат Сергей Шишкарев, член генерального совета партии «Единая Россия». В своем интервью газете «Ведомости» парламентарий признался, что уже вложил в «Наших» десятки миллионов и совсем не следит за расходованием этих средств, доверяя лидерам движения.
Бизнесменом Сергей Шишкарев стал в 1992 году, помогал ему отец – главный диспетчер Новороссийского порта. В результате во второй половине 90-х годов порт оказался под фактическим контролем компании с многозначительным названием «Дело». Финансовые потоки, как это было принято, шли через далекие островные офшоры. Контролирующие и компетентные органы им особо не интересовались. В те годы убийство начальника линейного отдела внутренних дел морского порта Евгения Федорякина, затеявшего милицейскую спецоперацию по очистке крупнейшего в стране морского порта от облепивших его преступных группировок, стало событием общероссийского масштаба.
Знакомство Сергея Шишкарева и куратора российской партийной системы Владислава Суркова состоялось, как сообщали СМИ, при содействии Дмитрия Рогозина, возглавлявшего тогда избирательный блок «Родина». Обеспеченный Шишкарев вызвался быть спонсором нового проекта кремлевского идеолога, всероссийского молодежного движения «Наши». Теперь, посещая Кремль под предлогом поддержки «нашистов», он мог общаться с идеологом «суверенной демократии» лично, без посредничества Рогозина.
В 2007–2010 гг. по госконтрактам и в виде грантов «Наши» получили 26 млн руб., а организации, созданные при участии их нынешних и бывших лидеров, – 441 млн руб. Большая часть денег – 347 млн руб. – досталась «Нашим» по госконтрактам, заключенным с Федеральным агентством по делам молодежи («Росмолодежь»), которое при его создании в 2008 г. возглавил Якеменко. В 2009 г. было 116 млн из 588 млн руб. всех госконтрактов «Росмолодежи», а в 2010 г. – 231 млн из 430 млн руб.
Созданный в 2008 г. фонд «Молодежная политика 2020» за 2009–2010 гг. получил от «Росмолодежи» девять госконтрактов на 185,6 млн руб. Соучредитель фонда – Артур Омаров, руководитель аппарата «Наших». Он стоял у истоков движения «Сталь», прославившегося тем, что оно организовало в лагере «Селигер-2010» выставку посаженных на колья кукольных голов оппозиционных политиков, журналистов и общественных деятелей.
Больше всего денег идет на всероссийский международный образовательный форум «Селигер», который «Наши» проводят с 2005 г. Расходы бюджета на организацию и обеспечение лагеря, судя по реестру госконтрактов, с 2007 по 2010 г. выросли более чем в 60 раз: с 1,5 млн руб. до более чем 100 млн руб. (правда, и численность форума выросла с 3000 до 20 000 человек).
