После 1933 года наряду с Пруссией также и в Баварии в течение нескольких лет занимались созданием имперской унифицированной политической полиции.
Она была тесно связана с именами Генриха Гиммлера и Рейнхарда Гейдриха.
Из двух ведомств они образовали такой полицейский аппарат, который стал основным инструментом охранных отрядов (СС) и службы безопасности (СД) для распространения террора по всей стране.
Глава 3
Структура гестапо, его цели и задачи
Аппарат Тайной государственной полиции имел весьма сложную комплексную структуру, которая регулировалась многочисленными, друг друга исключавшими законами и указами и постоянно менялась. По первому закону от 26 апреля 1933 года гестапо, как Тайная государственная полиция, получало исполнительную власть в Берлинском округе. В административных округах Пруссии возникали отделы государственной полиции, которыми руководило окружное управление гестапо. Это вызывало многочисленные конфликты. Согласно первому закону о гестапо оно, как центральный орган власти, могло давать указания всем ведомствам и в отличие от всех властных учреждений страны имело право руководить округами и местной полицией.
30 ноября 1933 года был принят второй закон гестапо, в круг деятельности которого входили теперь все общественные и частные учреждения, ранее относящиеся к компетенции политической полиции. Отделы государственной полиции оставались подчиненными начальникам окружных управлений, но инспектор Тайной государственной полиции получал право надзора над ними.
Жалобы, касавшиеся распоряжений гестапо, при вступлении в силу этого закона теперь уже не принимались во внимание, так как Тайная государственная полиция на основании судебного решения больше не относилась к общим полицейским управлениям. Циркуляр от 14 марта 1934 года свидетельствовал, что с этого времени учреждения государственной полиции прервали свои прежние организационные связи как с правительствами «земель», так и с государственным полицейским управлением. Органы власти Тайной государственной полиции получали полную независимость. 9 марта 1936 года во все учреждения государственной полиции поступило следующее указание: «Решения, касающиеся лиц, которыми заинтересовалось гестапо, следует незамедлительно направлять Тайной государственной полиции в Берлин».
Гиммлер отвечал за всю организацию немецкой полиции. Курту Далюге подчинялись жандармерия и полиция «земель». Гейдрих стал шефом полиции безопасности, в которую входили «зипо-отделы» и уголовная полиция.
С 1 октября 1936 года все служебные инстанции политической полиции «земель» вошли в Тайную государственную полицию и стали называться «стапо-отделы». Шефы «стапо-отделов» выполняли функции посредничества между гестапо и местными служащими. Они контролировали все командные посты, давали соответствующие рекомендации в Берлин, отвечали за арестантов концлагерей и определяли время пребывания под стражей задержанных гестапо лиц.
Внутренняя классификация Тайной государственной полиции неоднократно менялась. Время от времени к руководству отделами приходили новые люди, обладавшие иной компетенцией. Некоторые служащие управляли одновременно различными подразделениями.
Первый план структуры гестапо от 19 июня 1933 года выглядел следующим образом:
Гестапо делилось на 10 отделов:
I. Политической полиции (законодательства, предписания, указы и распоряжения, и т. д.);
II. Наблюдения за прессой, конфискации собственности;
II А. Ограничения свободы личности (заключение в тюрьмы);
III. Борьбы с коммунизмом;
IV. Контроля над членами немецкой национальной народной партии (ДНВП), прекратившей свое существование в 1933 году, и близкими к ней организациями, а также за оппозиционными и политическими движениями в областях: Берлин, Бранденбург, Померания, пограничная область, Восточная Пруссия и Силезия, «стапо-отделами» в Берлине;
V. Контроля над членами социал-демократической партии (СДПГ) и близких к ней организаций. За политическими движениями в: Рейнской зоне, Вестфалии, Нассау, Гессене, Зигмарингене. Пресечение промышленного саботажа;
VI. Аграрной политики, социальной политики, радиовещания. Анализ политических движений в Ганновере, Саксонии, Шлезвиг-Гольштейне, а также национальных меньшинств в Саарской области, «земле» Мемель, Данциге и Австрии;
VII. Контроля за государственными и близкими к ним организациями, ведавшими политикой в области культурного строительства, а также за политическими движениями, которые не входили в компетенцию других отделов;
VIII. По преступлениям, связанным с изменой родине, шпионажем, разложением вермахта. По контролю над полицией безопасности и борьбой с союзами сопротивления;
IX. По пресечению враждебных акций (взрывов, покушений, похищения вооружений и т. д.). По наблюдению за иностранцами, эмигрантами, евреями и масонами.
В 1934 году в Тайной государственной полиции было три главных отдела:
I. Юридический. Управления. Организации и набора персонала;
II. Политической полиции;
III. Полиции безопасности.
Отдел политической полиции II был поделен на два подраздела:
II 1. Главный офис, занимавшийся представлением отчетов, служебных инструкций по наблюдению за различными оппозиционными организациями, за НСДАП и другими близкими к ней группировками, а также вопросами, касавшимися тюрем и концентрационных лагерей;
II 2. Прессы.
Между 1936 и 1939 годами был образован Отдел политической полиции и полиции безопасности, разделенный на два подраздела:
I. Внутренняя политическая полиция (руководитель — Генрих Мюллер);
II. Полиция безопасности (руководитель — Вернер Бест).
Подраздел I (внутренняя политическая полиция), в свою очередь, делился на группы:
I А. Коммунизм, марксизм;
I B. Церкви, секты, эмигранты, евреи, ложи;
I С. Реакция, оппозиция, австрийские дела;
I D. Тюрьмы, концентрационные лагеря;
I E. Экономические, аграрно-политические и социально-политические союзы;
I G. Радиоперехват;
I H. Партийные дела;
I J. Иностранная политическая полиция;
I Берлинский. Оперативные сводки;
I P. Пресса;
I C. Борьба c гомосексуализмом и проблемы депортации.
К 1 октября 1939 года Гиммлер своим указом от 27 сентября 1939 года провел дальнейшую реорганизацию гестапо. Он объединил «зипо-отдел» (отдел гестапо + криминальная полиция) и СД в Главное управление имперской безопасности (РСХА).
РСХА имело следующие отделы:
Отдел I. Организация, управление, судебная система (руководитель — Вернер Бест);
