«осуществляют революцию в России в сфере приватизации». Одним из первых вопросов, которые мы должны обсудить на сессии парламента осенью, — это хорошо подготовленный вопрос о ходе приватизации, ее итогах.
Судя по тому, что делается в настоящее время в этой области, если эта политика будет продолжена, страна лишится экономики — все растащат весьма сомнительные личности. Массовую приватизацию как беззаконную, проводимую исключительно чиновничеством, не без своего корыстного «интереса», надо остановить. Она уже сегодня ведет к формированию узкой группы чудовищно богатых предпринимателей, в деловых способностях которых много сомнений и которые ранее вообще не имели никакого отношения к финансам, банкам, экономике. Власть используется как источник богатства, получения еженедельных прибылей в десятки тысяч процентов — явление, невиданное в экономической истории со времени возникновения капитализма, рынка.
По-видимому, здесь выявляется новая сфера работы Контрольно-бюджетного комитета Верховного Совета. И вообще, осенью нам надо более основательно заняться экономической политикой правительства.
Мелкое предпринимательство развивается слабо, фермерские хозяйства брошены, аграрной политики не существует, нарастает импорт продовольствия, в том числе завозится негодная продукция или продукты плохого качества, в то время как наши производители молока и мяса не могут сбыть свою продукцию. Я сталкивался лично с такими случаями в моих поездках в регионы. Странно, но кооперативы, бурно растущие в 80-е годы, ныне удушены — что это за экономическая политика?
Необходимо осенью принять новый закон по налогам, существенно снижающий общий их уровень — иначе роста производства не получим. Нам Гайдар в свое время навязал немыслимо высокий уровень налогов — вы помните мои сомнения, когда обсуждали этот закон. Мы несколько снизили по своей инициативе уровень налогообложения, в частности на производителей детского питания, позже — на сельхозпроизводство, но этого недостаточно. Я неоднократно обращал внимание правительства на необходимость представления им в Верховный Совет соответствующего законопроекта, но пока что безрезультатно. Еще в марте имел длительную беседу с Черномырдиным, в апреле — с президентом. Возражений не было, но и результатов нет. Комиссия по налогам и бюджету (председатель Починок) плохо работает над этой важной проблемой, хотя мы неоднократно обсуждали необходимость решения этой задачи—то есть задачу снижения налогов на производителя.
Еще одна важная проблема — это бегство отечественного капитала из страны как в легальных, так и нелегальных формах, и замедление притока иностранных инвестиций, которые начали было поступать в прошлом году. Во многом это связано с политической нестабильностью, конфронтацией, которая нам искусственно навязывается. Но другой фактор весьма любопытен: по мере роста частных предприятий в промышленности наблюдается тенденция перевода их финансовых ресурсов за границу, сами предприятия обескровливаются, резко падает производство, растет безработица. Бесконтрольность в этих областях может обернуться в недалеком будущем колоссальными проблемами и потерями. Что толку от иностранных займов, если эти деньги не вкладываются в отечественное производство, а через различные манипуляции довольно быстро возвращаются опять в западные банки, но долги-то государства растут?..
Социальная обстановка — бедность и нищета
...Бедность и нищета населения — вот что принесли населению реформы. А разве это мы обещали ему, взяв курс на капиталистическую (рыночную) трансформацию, — сразу после подавления ГКЧП? Социальная обстановка усложняется, развиваются скрытые формы безработицы; 1—2-дневная занятость, невыплаты заработной платы, пенсий, пособий, полугодовые отпуска, снижение сменности стали обычной практикой. По экспертным оценкам, реальная безработица составляет до 5 млн человек. Причем речь идет о безработице среди наиболее высокопрофессиональной рабочей силы, отнюдь не пожилого возраста. Отсюда — резкое снижение материального благосостояния, апатия, неверие, повышенный уровень стрессовых ситуаций, алкоголизация, поощряемая стимулированием спекулятивных форм торговли, рост преступности, нерешаемость проблем адаптации бывших военнослужащих к гражданской жизни. В сложнейшем положении интеллектуальная часть общества — ученые, учителя, врачи, инженеры, женщины, дети, старики, вся культурно-образовательная сфера, здравоохранение. Стремительно падает рождаемость, повышается заболеваемость, смертность. Все эти проблемы ус/южняются потоком беженцев из ближнего зарубежья и вынужденными внутренними перемещениями больших групп населения. Верховный Совет стремится влиять на обстановку, регулируя пенсионное и иное трудовое законодательство, но рост цен и зарплаты одновременно при исключительно серьезных темпах понижения производства взрывает социальную обстановку.
Ключевая проблема
Я хочу напомнить вам, уважаемые коллеги, одну выдержку из своего доклада перед Верховным Советом, который собрался на свое Чрезвычайное заседание в связи с августовскими событиями 1991 года (ГКЧП). Мною было сказано следующее:«Реформы, проводимые Верховным Советом, президентом, направлены на достижение главной задачи — улучшение материального и культурного положения народа, улучшение условий жизни людей. Учитывая мощную дискредитацию социализма, осуществленную партийно-государственными функционерами, и приступая к решительным и самым широким действиям в области создания рыночной экономики, что предполагает трансформацию всех экономических, политических, социальных, трудовых и иных отношений в обществе и государстве, мы должны исходить из того понимания, что само по себе понятие «строй» или «система» не обеспечивает автоматическое процветание населения страны (стран).
Мы не можем быть пленниками догматических толкований в этих вопросах, и если окажется, что новый строй будет менее эффективным, по сравнению с социализмом, следует решительно трансформировать его в том направлении, которое наилучшим образом соответствует интересам всего народа, а не отдельным его группам. С учетом той огромной поддержки со стороны всего народа, которое мы получили после трагических трехдневных событий августа, мы должны исходить из того, что Российская власть заключает с обществом своеобразный Общественный Договор, содержание и суть которого сводится к тому, что нам доверено осуществить самые глубокие преобразования, в том числе системного характера; и мы, новая Российская власть — Верховный Совет и Президент — со своей стороны, берем на себя обязательства не допустить никакого, даже временного, ухудшения материального положения нашего народа. В противном случае возникает резонный вопрос:«Что это за «реформы», которые не ведут к позитивному результату, кому они нужны?» — Вот что следует нам помнить, принимая важнейшие законодательные решения и жестко контролируя правительство в решении этой стратегической задачи, заставляя его решить именно эту задачу...».
Это говорилось нами в том докладе, положения которого были согласованы мною с президентом Ельциным, и которые вы, коллеги, одобрили в принятом постановлении Верховного Совета. И мы видим, как «размываются» правительством эти основополагающие принципы, заложенные Верховным Советом в своей законодательной деятельности.
