А если Президент РФ подпишет Указ о роспуске ВС РФ и Съезда, то эти органы представительной власти включатся в яростную борьбу. И для этого уже запущены некоторые механизмы прежде всего отказ от участия в референдуме целых регионов, особенно в республиках, входящих в состав России; прибавьте к этому голоса сторонников Верховного Совета и Съезда; далее, преимущественное положение многочисленного депутатского корпуса для проведения агитационно-пропагандистской кампании; плюс к этому единство и солидарность Верховных Советов всех уровней.
А если же, вследствие такой контрработы, Президент РФ не получит необходимого для доверия количества голосов? Означает ли это, что из-под него «уходит правовой базис» и он вынужден сдать позиции. На мой взгляд, это будет неразумно и вот почему. Борьба между двумя ветвями власти может активизировать третьи силы, особенно казачество, которое получило от Президента привилегированные полномочия. Затем, и это произойдет при любых результатах референдума, против Президента РФ будут направлены обвинения в развале Российской Федерации — России, если хоть одна область или Республика отклонят (не примут) участия в референдуме или же казачество выступит как самостоятельная сила.
Поэтому если выбирать из двух зол, то наименьшим мне видится в роспуске Верховного Совета и назначении выборов Парламента с одновременным проведением референдума по принятию новой Конституции в сентябре 1993 г. Голосуя за новую Конституцию, в которой четко разграниченные функции и основополагающие принципы могут меняться только всенародным референдумом,вновь избранный Парламент будет вынужден строго следовать новой Конституции РФ.
Разработку Конституции может проводить Конституционный суд с участием представителей от республик, входящих в состав Российской Федерации. Период времени до очередных Парламентских выборов и Референдума по принятию новой Конституции можно эффективно использовать со всей полнотой Вашей власти для проведения экономических реформ, что найдет понимание и поддержку у Запада. Возвращаясь к референдуму 25 апреля 1993 г., влечет ли он юридико-правовые последствия и необходимость готового решения? Есть право у Президента РФ распустить Верховный Совет РФ и Съезд? Безусловно, да!
Во-первых, такое право дает Президенту РФ нелегитимность по многим признакам существующих органов представительной власти, а также дважды сменившийся статус государства.
Во-вторых, в юриспруденции допускается оправдание менее тяжкого преступления, не влекущего юридических последствий, если оно содеяно в целях предотвращения более тяжкого преступления.
Правда, как водится в войсках, уже коли решение принято и если даже оно неверное, то разумнее и целесообразнее доводить его до конца, чем останавливаться на полпути и принимать новое... А если это так, то для пользы дела Президентская команда должна провести соответствующую работу и исключить:
— отклонение от участия в референдуме ряда областей, краев и республик Российской Федерации;
— выступление казачества и иных третьих сил, как самостоятельных;
— принятие новой Конституции Верховным Советом или Съездом.
При этом следует размежевать интересы Верховного Совета и Съезда РФ из одной упряжки. Например, распуская вначале только Верховный Совет, оставить полномочия Съезда на период обсуждения в первом чтении проекта новой Конституции и Положения о Парламентской деятельности, но право созыва Съезда оставить за Президентом РФ, а ведения Съезда — за Вице-Президентом.
Возможны, конечно, и другие варианты, но очень актуально определиться с юридическими последствиями результатов референдума, как только прояснится прогностическая картина накануне референдума.
Являясь сторонником социально-экономических преобразований, проводимых в России, хочу заверить Вас в полной поддержке со своей стороны.
Искренне желаю Вам удачи, а России — процветания.
Президент Чеченской Республики Джохар Дудаев
Письмо третье.
CHECHEN REPUBLIC PRESIDENT
Президенту Российской Федерации
Г-ну Б. Ельцину
УВАЖАЕМЫЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ!
Разрешите прежде всего засвидетельствовать Вам свое глубокое почтение, пожелать успехов в демократических преобразованиях и реформах, направленных на повышение благосостояния народов Российской Федерации, улучшение взаимоотношений с сопредельными государствами.
Имею честь обратиться к Вам, господин Президент, по следующему вопросу.
Вероятно, Вам известно об обращении к первому вице-премьеру России С. Шахраю министра иностранных дел Чеченской Республики Ю. Юсефа от 21 апреля 1993 года. В послании содержалось, в частности, предостережение от принятия Россией шагов, могущих оказать негативное воздействие на происходящие в Чечне события. Ибо дестабилизация ситуации в Чеченской Республике неминуемо перекинется на южные регионы России.
Следует признать, что правительство России занимает в этом вопросе взвешенную и осторожную позицию, чего нельзя сказать о Верховном Совете РФ. Дело в том, что депутаты бывшей РСФСР от бывшей ЧИАССР, отозванные постановлением Парламента ЧРеще в декабре 1991 года, продолжают свою провокационную территористическую деятельность, находясь в ВС РФ, якобы представляя интересы суверенной Чеченской Республики. Среди них Алироев И. И., Завгаев Д. Г., Ахметханов Р. М., Нунуев С.-Х. М., Аслаханов А. А., АрсановА. Б., Иванов А. П.
Эти «депутаты» развернули в Чеченской Республике кипучую антинародную и антигосударственную деятельность при активной
помощи помощников Председателя ВС РФ Батукаева А. и Дахшукаева. При щедром финансировании Центральным банком России они с помощью свергнутой, но тайно действующей партхозноменклатуры КПСС, объявленной вне закона, организуют в Чечне политические провокации и откровенные диверсии. Нити заговора против ЧР опять-таки ведут в Москву.
В этой связи руководство Чеченской Республики еще раз заявляет о своей приверженности наметившемуся процессу оздоровления российско-чеченских отношений и заявляет решительный протест по поводу вмешательства реакционных сил России во внутренние дела нашего государства. Мы настаиваем на привлечении к законной ответственности названных лиц, окопавшихся в Верховном Совете Российской Федерации и ведущих гнусную, предательскую работу против собственного народа, а также прекращения деятельности их закулисных вдохновителей и организаторов.
Позвольте, господин Президент, еще раз выразить уверения в своем глубоком к Вам уважении.
Президент Чеченской Республики Д. Дудаев г. Грозный 10 мая 1993 года
26 сентября 1993 года, в период осады Парламентского дворца боевиками путчистов, Дудаев отправляет Ельцину еще одну «бумагу» со следующим содержанием.
Четвертое письмо
Его Превосходительству Президенту Российской Федерации Господину Ельцину Борису Николаевичу
УВАЖАЕМЫЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ!
