Каждый муниципалитарий США сам выбирает структуру власти, хотя основные системы примерно одинаковы в разных местах.
В небольших городках нередка система «Комиссия», когда ими управляет комиссия из нескольких человек, избираемых всеобщим голосованием.
Очень популярна в США (более 50 % случаев) система «Мэр-Совет». Заметим, что орган городской власти называется именно «Совет», как и ранее в Советском Союзе. Мало того, что от нынешнего слова «Дума» веет затхлостью, но оно ещё и менее активно, чем слово «Совет».
Думать можно и безрезультатно, а вот советуются обычно для того, чтобы принять решение.
В 40 % случаев в США используется принцип «Городской управляющий», когда в городе есть мэр, но городской Совет нанимает управляющего, который руководит городской администрацией.
Муниципальный Совет и мэр при этом являются политическими органами. Они определяют общую политическую линию, принимают городские постановления и бюджет, но в жизнь их проводит управляющий и несёт за это ответственность.
Собственно, эта структура похожа на былую советскую структуру «1-й секретарь горкома КПСС — Горсовет — председатель Городского исполнительного комитета».
При этом знаток проблемы, французский профессор Ролан Драго сообщает в своей книге «Административная наука», что муниципальная администрация США «старается, как правило, действовать в тесном контакте с общественным мнением».
Неплохой подход!
КРАЙНЕ непростым окажется восстановление планового управления экономикой.
В СССР за десятилетия была создана потенциально очень эффективная система управления, многое из принципов которой было реализовано на Западе более последовательно, чем в СССР.
Фактически рынок сегодня властвует лишь в сфере мировой виртуальной экономики, то есть в сфере антиобщественных афер разного рода фондовых бирж с их искусственным ажиотажем, с их игрой на «повышение» и «понижение» и т. д.
Что же касается реальной экономики, рудников, шахт, заводов, фабрик, транспорта, энергетики и т. д., тоих деятельность давно подчинена вполне плановым принципам.
Сегодня плановое хозяйство в РФ разрушено, и, что особенно прискорбно, на двадцать два года постарели те квалифицированные кадры, которые организовывали реальное планирование в СССР.
Иных уж нет, а те — далече.
Но, как говорится, глаза боятся, а руки делают.
Восстановление, а затем и положительное развитие ситуации в сфере планирования экономики — одна из важнейших первоочередных задач будущей новой Советской власти.
И это же — одна из важнейших первоочередных задач обновлённой КПРФ ещё до обретения ею государственной власти.
Задумываясь о новой России, надо задаться также, пожалуй, и вопросом: «Является ли экономической категорией массовая честность?»
Вспомнив, во сколько обходится обществу массовая нечестность, вряд ли можно считать подобную постановку вопроса наивной, глупой и бесперспективной.
В целом, о тех или иных сторонах жизни новой социалистической России можно и нужно спорить. Однако речь может идти лишь о тех или иных приоритетах и пропорциях, но не о главном — имеется ли у России иная конструктивная альтернатива, кроме социалистической?
На такой вопрос сама История уже дала и всё настоятельнее даёт единственный ответ: «Нет!»
Нет у России иного выбора, кроме социалистического, если Россия хочет продолжаться и дальше!
Но есть и ещё один острый для нашего будущего вопрос, и он вынесен в заголовок следующей главы.
Глава 10. «До булавы треба головы»: как отыскать вождя России
НАИЛУЧШИМ обществом можно считать то, которое не нуждается в ярком, на три головы выше других, лидере.
Увы, в таком лидере не нуждается лишь очень развитое социалистическое общество, где абсолютное большинство народа всесторонне развито так, как об этом писал Сталин в своих «Экономических проблемах социализма». К тому же общество, не нуждающееся в личностном факторе руководства собой, обязательно будет стабильным, устоявшимся.
Но имеем ли мы в России не то что такое общество, но вообще хоть сколько-нибудь нормальное общество? Нынешняя Россия — это не столько расколотое общество, сколько общество с расколотым разумом, и поэтому лидер с трезвой головой России необходим, надо полагать, жизненно.
Можно привести такой сравнительный пример.
Если на крупном заводе имеются слаженный опытный коллектив, отличный инженерный и управленческий состав, имеются налаженная производственная база, инфраструктура, прочная кооперация и т. д., то эффективно управлять таким заводом сможет любой опытный и ответственный перед порученным ему делом профессионал.
А если завод находится в «прорыве», в кризисе?
Если коллектив разболтан, опытных и честных кадров мало, зато велик дефицит оборудования, сырья и т. д.?
Любой ли справится с задачей организации эффективной, устойчивой работы такого завода?
С налаженным делом справится и средней руки честный управленец. Новое, а тем более — разваленное дело способен поднять и наладить лишь Управленец с большой буквы — лидер, вождь.
И положение в России сейчас таково, что на вопрос: «Нужен ли России вождь?» есть лишь один ответ: «Да, пока что нужен».
Вопрос — как его России отыскать?..
ТЕМА о русских вождях и о будущем русском вожде заслуживает книги, но я ограничусь главой.
Если к власти в обществе приходят люди дела, то они даже в условиях буржуазного общества умеют быстро добиться пусть малого, но улучшения, а не ухудшения ситуации.
Вот что писал, например, о Наполеоне академик Евгений Тарле:
«30-летний генерал, до сих пор никогда ничем не занимавшийся, кроме войны. оказался. властителем одной из величайших европейских держав, которую он вовсе не знал в тот момент, да и не имел еще времени узнать. Перед ним были горы старорежимных обломков и масса новых. очень много начатого и неоконченного, начатого и брошенного, начатого и взятого назад; всё было как бы в хаосе и брожении.
С любопытством и не без иронии испытанные в делах политические деятели ждали, как выйдет из этих сложнейших, запутаннейших, опаснейших обстоятельств молодой корсиканец.»
И с чего начал Бонапарт?
А вот с чего:
«Бонапарт начал с организации новой власти. Правильно сказал о Наполеоне поэт Гёте: для Наполеона власть была то же самое, что музыкальный инструмент для великого артиста. Он немедленно пустил в ход этот инструмент, едва только успел завладеть им. Он прежде всего своей задачей поставил прекращение гражданской войны. и тесно связанное с этим истребление сильно развившегося бандитизма на юге и на севере. Разбойничьи шайки. приобрели характер огромного социального бедствия. Развал и беспорядок в полицейском аппарате к концу правления Директории делали эти шайки почти неуязвимыми и подвиги их безнаказанными. Первый консул прежде всего решил покончить с ними. Расправился он с разбоем в какие-нибудь полгода, но главные шайки были сломлены уже в первые месяцы его правления.
