Телекоммуникациями правит Мухаммед
6. (S) У Мухаммеда, контролирующего Всеобщий комитет почты и телекоммуникаций, достаточно дел. Он оказывает принципиальное воздействие на телекоммуникации и Интернет. Последние два года ливийское правительство игнорировало просьбы Бюро США по связям о встрече со Всеобщим комитетом почты и телекоммуникаций даже для ведущих американских чиновников и делегаций Конгресса. Несколько американских компаний активно пытаются заключить контракты на столь необходимую Ливии модернизацию местной телекоммуникационной сети, однако ливийское правительство официально отвергает любые попытки расширить сотрудничество в этой области. Во время свержения короля Идриса в 1969 г. полковник Каддафи осознал важность контроля над радио, а также роль мобильных сетей во время восстаний в Бенгази, поэтому семейство Каддафи, несомненно, не выпустит из рук контроль над телекоммуникациями.
Саади планирует новый город
7. (S) Саади расширяет свою деятельность в область развития инфраструктур. Его функционеры обратились в отдел связей с общественностью Бюро США по связям с запросом публикаций на арабском языке, посвященных экономике и коммерции. Сотрудники Саади сообщили Бюро США по связям, что их босс планирует создать «новый город на востоке страны, в районе между Зуарой и ливийско-тунисской границей. Руководство и управление новым городом будет осуществлять инженер аль-Саади аль-Каддафи». По словам подчиненных Саади, «он хочет получить информацию о том, чем США могут ему в этом помочь Пару лет назад расположенный у побережья этого района остров был выделен под развитие туристической индустрии, однако практических шагов предпринято не было, скорее всего, потому что вид с этого острова портит большая нефтеперерабатывающая станция, а также потому что иностранные инвесторы не могут получить разрешение на торговлю спиртным в отелях для иностранных туристов. Семья Каддафи уже вошла в туристический бизнес, владея большим процентом <.>.
Дистрибуцию потребительских товаров контролируют несколько семейных холдингов
8. (C) По имеющимся сведениям, дистрибуцию продуктов питания контролируют 4 или 5 семейств со связями в политических кругах. В Ливии нет больших продовольственных супермаркетов западного образца. В Триполи есть небольшой супермаркет западного типа и несколько маленьких магазинов, торгующих импортными товарами, однако большинство местных магазинов закупают продукцию на складах, принадлежащих людям со связями в правительстве. Дистрибуцию потребительских товаров в основном контролируют три оптовика, таких как Husni Bey Group, диверсифицированный холдинг, занимающийся различными видами деятельности под управлением детей Хусни Бея. И хотя Бей отрицает, что его компания имеет большие связи в высших политических кругах, расширить ее деятельность он смог лишь благодаря ключевым контактам. Он умеет использовать систему себе во благо и, что важнее, знает, как выходить из ситуаций, когда его бизнес сталкивается с финансовыми интересами более близкой к политическим кругам элиты. Akida Group, управляемая семейством Акак, по слухам, тесно связана с правящим режимом и в качестве местного представителя LG практически является монополистом оборудования для кондиционирования воздуха, нагревательных приборов и бытовой техники.
9. (C) Попытки правительства в 1980-х стимулировать развитие больших универмагов «социалистического стиля» провалилась; по всему Триполи и другим городам стоят пустующие здания этих государственных предприятий. (По слухам, по крайней мере одно из них вскоре должно превратиться в современный торговый центр с частными магазинами.) Начиная с середины 1990-х гг. было вновь разрешено мелкое частное предпринимательство. Во время празднования Ид аль-Фитр
[21]
ливийские семьи покупают праздничную одежду и балуют детей игрушками и сластями из небольших магазинов. Мужчины обычно облачаются в традиционные вышитые шерстяные халаты, произведенные в Ливии, Египте или Сирии, а женщины – в новые модные наряды европейских и азиатских производителей. Во время Ид аль-Фитр в январе 2006 г. местные женщины жаловались на ограниченный выбор одежды в местных магазинах. В Триполи ходили слухи, что многие новые магазины одежды, открытые после отмены санкций, принадлежат второй жене Каддафи и его дочери Айше (либо приносят им прибыль). <…> Большинство продающихся в местных магазинах нарядов импортированы из Китая, Малайзии и Индии. Некоторые дорогие товары из Европы предлагаются в небольших бутиках, по-видимому, финансируемых приближенными правящей элиты.
Стиль жизни «Корпорации Каддафи»
10. (C) В Триполи Каддафи ведет себя скромно. В Баб аль-Азизии
[22]
есть помещения для банкетов и других публичных мероприятий, однако они не идут ни в какое сравнение с показным шиком семейств из нефтяных княжеств Персидского залива или клана Харири. По Ливии жена Каддафи путешествует на специально зафрахтованном самолете, в аэропорту ее встречает и отвозит к месту назначения кортеж из мерседесов, однако ее перемещения ограниченны и редки. В сентябре она была хозяйкой банкета в Баб аль-Азизии для жен дипломатов по случаю праздника аль-Фатах (Революции). Банкет был хорошо организован, но без излишеств. Поскольку семья Каддафи контролирует средства массовой информации, а свои основные траты дети Каддафи осуществляют за пределами Ливии, общественное внимание к богатствам «Корпорации Каддафи» весьма незначительно. В сравнении с бесстыдным разграблением государственной казны в других африканских странах или расточительством арабов Персидского залива, стиль жизни руководителя Ливии не вызывает у граждан этой страны особого недовольства – до тех пор, пока он не забывает выделять им кусок пирога. А если ливийцы жалуются, их лишают доступа к материальным благам.
Комментарий
11. (S) Финансовые интересы Каддафи и его главных союзников не только открывают возможности, но и создают проблемы на пути проведения реформ в Ливии. Как минимум, можно с уверенностью прогнозировать подъемы и спады реформ при столкновении национальных интересов, интересов режима и отдельных людей. Саифу выгодно, чтобы иностранные издания стали доступны в Ливии (если это вообще возможно). При этом семейство Каддафи будет и дальше определять доступ народа к информации. В долгосрочной перспективе благодаря растущему спросу на внешнюю информацию обострится вопрос открытого доступа и большей свободы прессы. Также Ливия заявила о своей готовности двигаться в направлении вступления в ВТО и международные финансовые организации. Однако у нее собственное, неспешное расписание. Как сообщалось в другой телеграмме, Всеобщий народный конгресс Ливии недавно (в апреле 2006 г.) принял новые правила посредничества и представительства, противоречащие принципам ВТО. И хотя рабочие группы Всеобщего народного комитета по экономике и торговле активно пересматривают законодательство в рамках подготовки к вступлению в ВТО, для примирения всех различных структур Джамахирии (в переводе – «государство масс») потребуется время. Чиновники ливийского правительства в течение 10 месяцев говорили главе политического/экономического отдела посольства, что презентация вступления в ВТО произойдет «уже через пару недель, нужно только закончить перевод». Ливийские институции находятся на очень примитивном уровне развития, а культурные и социальные предпочтения ливийцы связывают с элементами распределительной экономики, высоко ценя материальные блага, получаемые благодаря связям с лидерами режима, спецслужбами и т. д. В начале 2006 г. правительство получило несколько BMW, которые, скорее всего, были «распределены» гоняющим на них по городу молодым людям благодаря связям в различных правительственных структурах. В отношении усилий по улучшению сотрудничества наибольшие возможности открывает участие в деятельности Центрального банка по установлению контроля и стандартов в банковском деле, сотрудничество со Всеобщим народным комитетом по занятости и профессиональному обучению в плане гражданской реформы и со Всеобщим народным комитетом по экономике и торговле в плане его деятельности по вступлению в ВТО.
