Потенциал здесь колоссален. Например, мы теряем столько тепла, что простой ремонт наших теплоцентралей и тепловая изоляция наших домов и цехов могут остановить глобальное потепление.
Важно и то, что инфраструктура, как правило, требует больших и долгосрочных вложений, которые непосильны частному капиталу — ине только нашему, но и иностранному. А это значит, что государство, модернизируя инфраструктуру, гарантированно не вступит в недобросовестную конкуренцию с предпринимателями и сохранит их энергию для роста экономической активности.
Важный источник инвестиций в модернизацию инфраструктуры, в первую очередь коммунальной, — пенсионные средства россиян. Сейчас они вкладываются в фондовый рынок, то есть в спекулятивные игры, и обогащают его профессиональных участников. Эти финансовые спекулянты не имеют обязательств перед будущими пенсионерами и получают свое воз награждение даже при падении котировок и, соответственно, обесценении наших будущих пенсий. Пенсионная реформа служит спекулянтам, а мое поколение, например, оставляет практически без пенсий.
Чтобы гарантировать их, надо инвестировать пенсионные взносы в долгосрочные проекты с гарантированной прибылью. Один из них — модернизация коммунального хозяйства, которую мы качественно ускорим.
Применение новых технологий — это не фронтальные закупки технологий 70-х годов по абсурдно завышенным ценам.
Конечно, на безрыбье и рак рыба, но Россия имеет целую гамму собственных разработок высокой степени готовности, которые опережают сегодняшний уровень даже наиболее развитых стран. Многие фирмы используют эти технологии втихую, чтобы ни с кем не делиться приносимой ими сверхприбылью. Многие технологии блокируются зарабатывающими на издержках, а не на доходах монополиями, как нашими, так и иностранными. Многие изобретатели разрушили свое психическое здоровье в попытках достучаться до чугунных голов наших бюрократов.
Этот технологический потенциал нужно выявить, просеяв «пустую породу», реализовать и коммерционализировать, обеспечив массовое применение этих технологий в нашей стране. А иностранное оборудование — лучше комплектными заводами — закупать надо там, где речь идет о воссоздании чуть ли не заново целых отраслей, например в производстве легковых автомобилей.
Для обеспечения технологической модернизации, помимо Совета по технологиям при президенте, создано Министерство технологического прогресса. На «расстрельную» в случае неудачи должность министра сегодня утром назначен лучший стратегический менеджер сегодняшней России А.Б. Чубайс, задание ему на ближайшие два года с четкой разбивкой по срокам утверждено. Не сомневаюсь, что на этой должности он не огорчит ни свое руководство, ни своих родных. Верю как в его потенциал, так и в возможность использования этого потенциала в мирных целях.
//__ * * * __//
Но даже с одним гарантированием прожиточного минимума, не говоря уже о модернизации инфраструктуры, мы вылетим в трубу, если будем продолжать идти на поводу монополистов и покорно принимать все абсурдно завышенные цены, навязываемые ими обществу. У нас скоро не только бензин, но и электричество будет дороже, чем в Соединенных Штатах!
Поэтому нужно решительно ограничивать произвол монополий.
Механизмов много, но принцип один: обеспечение полной прозрачности структуры цены всех монополий, в первую очередь, разумеется, естественных, и всех компаний, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением.
Антимонопольное расследование может длиться годами, за которые экономике будет нанесен необратимый ущерб. Поэтому следует заимствовать немецкий опыт и разрешить антимонопольной службе при резких колебаниях цен и тарифов сначала возвращать их на прежний уровень, а потом уже выяснять причины.
На ближайшие три года замораживаются тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, включая коммунальные, и общественного транспорта. В течение полугода будет проведен тщательный анализ их издержек. За счет сокращения воровства и повышения качества управления он позволит снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20 %, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке — не менее чем на 10 %.
Криминальные монополии, сложившиеся на рынках, особенно крупных городов, будут разрушены. Российским производителям будет обеспечен свободный доступ на эти рынки, при необходимости, если ОМОН не справится, — внутренними войсками.
Особая сфера — коммунальные монополии. Практика показывает: справиться с ними не могут не только мэры, но даже губернаторы. Думается, надо заинтересовать ими наш всемогущий Минфин. Давно пора принять предложения общественности по субсидированию жилищно-коммунальных расходов семей, превышающих 10 % их доходов. Сейчас планка установлена на 22 %, что слишком тяжко для людей и слишком комфортно для бюджета. А вот снижение планки до 10 % сделает жертвой шантажа и неэффективности коммунальных монополий уже не добросовестных граждан, а региональные бюджеты и, когда тем не будет хватать денег, федеральный бюджет. А когда обуздание коммунальных монополий станет приоритетом Минфина, это обуздание произойдет очень быстро.
Но уповать только на него не стоит. Федеральная служба антимонопольной политики и развития конкуренции, — а развитие конкуренции не менее важно, чем удержание монополий в правовом поле — должна стать более серьезной структурой в экономической сфере, чем ФСБ — в политической.
И, смею вас заверить, мы добьемся этого не ослаблением ФСБ.
«Священных коров» здесь не будет. Признание представителей «Майкрософта», что, насколько можно понять, себестоимость операционной системы составляет 40 долларов, а продают они ее чуть не за 15 тысяч рублей, должно стать для нас руководством к действию. Прежде всего надо четко провести границу между интеллектуальной собственностью и злоупотреблением монопольным положением. А для упрощения этой работы в одной конкретной отрасли надо быстро перевести российские компьютеры, по крайней мере государственные, на открытое программное обеспечение. Этот перевод должен осуществляться на государственном уровне как важный элемент государственной политики снижения национальных издержек.
//__ * * * __//
Правда, важнейшие национальные издержки России вызваны не чрезмерной дороговизной компьютерных программ. И даже не дураками и дорогами.
Национальные издержки России — это прежде всего коррупция и неразрывно связанная с ней организованная преступность.
Разнообразный опыт — Италии, США, Китая и многих других стран, включая Грузию, Белоруссию и Молдавию, — доказывает: в обуздании коррупции и мафии нет ничего невозможного, было бы желание.
Желание есть, потому что при нынешней «норме воровства» бюджетные расходы бессмысленны в принципе: они идут не туда и тратятся не на то. Похожая ситуация сложилась в большинстве крупных корпораций.
Принципы изживания коррупции просты.
Первый — освобождение взяткодателя от ответственности и даже сохранение его доброго имени, если он активно и последовательно сотрудничает со следствием. Ведь это чиновник создает «правила игры», в которых бизнесмену, да и гражданину приходится либо давать взятки, либо эмигрировать в другую страну. Значит, чиновник и виноват. Поэтому, если взяткодатель не покрывает взяткополучателя, а встает на сторону общества, — он не сообщник, а жертва.
