Здесь затрагиваются и жизненно важные интересы обороны страны, её разведки и контрразведки, а также российской науки.
Хотелось ниже привести любопытный факт, опубликованный в моей статье «Мировой наукоёмкий терроризм и его угрозы» [19, с. 15 ].
Проведённый мной в середине декабря 2002 г. неформальный опрос студентов одного из гуманитарных университетов г. Москвы, идущих сдавать экзамен по политологии, показал, что многие «максималисты» сегодня оценивают вероятность «государственного переворота» в РФ в 30%. Эта выборка нерепрезентативна в статистическом отношении, но заставляет задуматься.
Необходимо учитывать внешние и внутренние угрозы России, часть из которых зафиксирована в структурах власти страны и отражена в секретных документах и аналитических материалах. В этой связи можно ожидать значительного функционального усиления структур российских спецслужб.
С другой стороны, сегодня возрастает значение такого управленческого принципа, как «научное управление обществом и государством».
Паше общество сегодня вправе поставить альтернативу: либо правящая деловая элита России должна изменить свои корыстные экономические стратегии в части наращивания сырьевого экспорта и присвоения валютной выручки, либо следует поставить вопрос о её оперативной смене.
В публикации «Гостайн невидимая сила» (журнал «Экономические стратегии») я дал такой пессимистический для ФСО и ФСБ РФ прогноз: «В ближайшие два-три года вероятны попытки государственного переворота по “латиноамериканскому сценарию”» [24, № 4, с 63].
Поясняя такую оценку в редакции этого журнала, я, однако, высказал пожелание Президенту и Правительству РФ лучше работать, обеспечивая нужное развитие экономики с учётом интересов всех значимых слоев российского общества, включая военных и спецслужбы.
Пока Россия этого избежала.
Очевидно, что в нестабильной российской ситуации секретность в стране – это важный политический фактор её выживания и более эффективного развития.
Учитывая сказанное, можно дать новое рабочее определение государственной тайне РФ.
По мнению автора, государственная тайна РФ-это: 1) взвешенная геополитическая, военная и экономическая и иная оценка положения страны, включающая перечень вероятных угроз от потенциальных стран-противников и внутрироссийских деструктивных сил (криминальных элементов, националистов, террористов, политических экстремистов и др. ), стремящихся к разрушению или существенной антиконституционной перестройке структуры власти и обретению значительных экономических благ, 2) система «защитных» мероприятий по самосохранению и благополучному развитию России, в том числе на основе целенаправленного научно-технического прогресса, более рационального использования имеющихся природных ресурсов новой управленческой стратегии.
Данное рабочее определение автора имеет существенные концептуальные отличия по сравнению с официальной трактовкой государственной тайны РФ со стороны специалистов ФСТЭК (бывшей Гостехкомиссии), ФСБ и Минобороны России, что должно позволить точнее понять новые угрозы России, включая и те, которые несёт с собой генетическая бомба.
Скорое появление грозного биологического оружия тайного применения является новой важнейшей стратегической переменой в мире, что ставит вопрос о реформировании всего ВПК России и секретных стратегий его развития.
Соответственно глубоко секретны документы по военным вопросам стратегии работы руководящего состава Вооруженных Сил, исходящие из требований Верховного главнокомандующего, решений Совета безопасности и рекомендаций СВР России и ГРУ, в целях:
- сдерживания военных и военно-политических угроз безопасности государства;
- предотвращения агрессии локального масштаба, поддержание потенциала для решения задач в вооружённых конфликтах любого типа силами общего назначения, а также осуществление мероприятий по антитеррору;
- обеспечения готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;
- развития потенциала системы обеспечения Вооружённых Сил.
В 2007 г. лишь Минобороны России подготовило и внесло на рассмотрение президента и в правительство 173 проекта нормативных правовых актов.
Идущая милитаризация научно-технического прогресса и экономики, появление новых планетарных проблем, обострение в России противоборства деловых элит и политических партий усиливают требования к секретности стратегической информации и надёжности управленческих кадров страны.
11. Новые технологии засекречивания «ноу-хау» в России
Основа понятия «государственная тайна» формируется на идейном «фундаменте» национальной безопасности РФ, включая и её экономическую самодостаточность в данном историческом периоде времени.
Роль современной биологической науки и генетической инженерии переоценивается военными экспертами и спецслужбами всех стран мира. Отсюда требование уточнить объект защиты соответствующей информации стратегического значения в наших НИИ и КБ, а также на производственных предприятиях.
В 90-е годы после распада излишне политизированного и милитаризированного СССР в сфере защиты стратегически важной информации произошли кардинальные сдвиги, которые требуется учесть при уточнении российской идеологии засекречивания (рис. 11. 1). В эти годы государственная тайна резко уступило своё место коммерческой тайне. Однако это ещё не говорит о том, что должна снизиться содержательная роль российской государственной тайны в ближайшие годы. Более того, в ряде сфер управления и производства – тенденция к усилению секретности.
Сама практика наукоёмкого ВПК РФ требует более чёткого нормативно-правового обоснования понятий «ноу-хау» (секретов производства), коммерческой тайны и государственной тайны.
Видимо, надо согласиться с такой идеологией, что «коммерческая тайна» существенно шире, чем «ноу-хау». Коммерческую тайну, кроме различных секретов производства и научно-технических достижений, не всегда подлежащих патентованию (например, в области организации управления производством и др. ), могут составлять списки деловых партнеров, первичные бухгалтерские документы и текущая переписка и другие сведения.
В свою очередь «государственной тайной» могут охватываться сведения, которые не имеют рыночной стоимости или которые никогда прямо не выходят на какие-либо коммерческие рынки [37, с. 15-23].
В крайне редких случаях, характерных для экспорта российских вооружений и военной техники, секретные в России научно-технические, производственные и технико-экономические показатели на специальной договорной основе передаются другим государствам, которые в рамках своей национальной государственной тайны обязуются обеспечить её защиту.
С другой стороны, часть «коммерческой тайны» может подлежать «государственной тайне».
Конкретное соотношение масштабов приведённых окружностей и степень их наложения друг на друга, по моему мнению, различны не только в отдельные периоды развития РФ, но и по сферам общественной деятельности (оборона, экономика, наука и техника и др. ). В сфере науки и техники, однако, есть иная специфика.
