Не говоря уже о том, какие у палестинцев будут обязательства по отношению к Израилю? Настоящие, а не теоретические, которые трактует по-разному не только каждая из сторон, но и каждая отдельно взятая влиятельная структура или персона на той или иной стороне?
Если речь идёт о людях – включает ли понятие «палестинцы» жителей территорий или будет распространено ещё и на арабов-мусульман Израиля? Выйдет ли из тупика проблема беженцев? Или останется блокированной растущими претензиями к Израилю, которые предъявляют палестинские лидеры от лица многомиллионной диаспоры? Какие из лагерей должны поменять статус, превратившись в обычные населённые пункты? Какие должны быть переселены, как придётся делать в Ливане, и куда?
Опять-таки вопрос, как будет проведена грань между палестинцами Иордании, арабами Израиля и Западного берега, сохраняющая семейные, клановые и племенные связи по разную сторону границ, не ставя Амман и Иерусалим перед проблемой двойной лояльности? Каковы будут, в случае возникновения Палестины как самостоятельного территориального образования, его отношения с палестинской диаспорой? Что диаспора сможет и захочет дать Палестине?
Вопросы, которыми задаётся палестинская интеллектуальная элита и независимая от внешних дотаций часть палестинской улицы: когда «мировое сообщество» говорит о решении палестинской проблемы, идёт речь о получении реальными людьми реальных результатов или о попытках реализации чисто теоретических планов? О гражданских правах и свободах или только о праве выбрать собственное руководство? Или получить его «свыше», вне зависимости от того, к чему этот выбор или назначение приведёт?
Наконец, идёт ли речь об образовании, работе, медицине, социальной инфраструктуре, политической стабильности, достойном уровне жизни населения или о материальных благах бюрократической клептократии – международной и палестинской? Да и есть ли вообще решение у этой задачи в тех параметрах, в которых она ставится, вне зависимости от того, что пишет о ней мировая пресса?
Немного цифр и фактов – кому бы они, впрочем, были нужны…
Годовой бюджет Палестинской национальной администрации, которую обычно пресса называет Палестинской автономией (была б она хоть чьей-нибудь автономией, позволил бы ей кто-то так себя вести!) на Западном берегу реки Иордан, в 2011 году, перед началом «Арабской весны», составил тринадцать миллиардов шекелей. Немного, но достаточно – при эффективном расходовании средств, о котором в ПНА речь не идёт. Кто удостоился чести видеть «жирных котов», которые этот бюджет распределяют, своими собственными глазами, понимает, о чём это.
Названная цифра составляет примерно три с половиной процента от годового бюджета Израиля. Бюджет этот должен обеспечивать потребности двух с небольшим миллионов палестинцев, живущих в Иудее и Самарии. Причём две трети бюджета ПНА, девять с половиной миллиардов шекелей, поступает из внешних источников. Более половины, четыре с половиной миллиарда, из Израиля.
Это налоговые отчисления и социальные выплаты, которые израильская служба национального страхования взимает с палестинцев, работающих в Израиле, и возвращает ПНА. Читатель может попытаться найти в мире ещё одного такого спонсора-доброхота. Три миллиарда шекелей дают арабские государства и Евросоюз. Еще три поступают от Соединённых Штатов.
Подчеркнём: о расходах на инфраструктуру Восточного Иерусалима и его арабского населения, имеющего статус постоянных жителей Государства Израиль, тут речь не идёт и идти не может по определению. Все расходы на их нужды заложены в израильский бюджет. Хотя в качестве потенциальных граждан виртуального Государства Палестина арабская статистика их упорно учитывает.
Способность палестинской администрации взимать налоги – ноль без палочки. Основу бизнеса в ПНА составляют теневая экономика и чёрный рынок. Хронический дефицит средств палестинские власти покрывают с помощью овердрафта в иорданских банках, филиалы которых работают в Иудее и Самарии.
В соответствии с «Парижскими договорённостями», подписанными после заключения «Норвежских соглашений», более известных как «соглашение Осло», Израиль отвечает за электро– и водоснабжение палестинских анклавов Западного берега и Газы, поставки туда строительных материалов, продуктов питания и горючего.
Откуда, кстати, и гуманитарные конвои, которые идут в Газу даже во время военных действий. В частности, в ходе первой фазы операции «Нерушимая скала» летом 2014 года туда было отправлено более пяти тысяч грузовиков с продуктами и товарами первой необходимости. Во время войны.
Вопрос о том, почему Израиль должен снабжать своей валютой палестинские власти – не только ПНА, но и ХАМАС в Газе, который его признавать отказывается, оперируя малоизвестной седьмой статьёй своего устава, в вольном переводе звучащей как «Ты видишь еврея за моей спиной? Уничтожь его», но зарплату своим муниципальным служащим платит только шекелями, – вставал неоднократно. Слишком трагикомична эта ситуация.
Проблема, однако, в том, что без внешних источников финансирования полицейские и сотрудники властных структур перестанут получать зарплаты. Поскольку и в ПНА, и у ХАМАСа действует старинный российский принцип «там всё украдено до нас». Кто знает, как работает госэкономика, – тот в курсе.
Экономический крах неизбежно приведёт к гуманитарному кризису и хаосу. Понятно, что в этом будет обвинён Израиль. А этого его руководство не хотело и не хочет. Хотя чего оно боится, не понять. Всё равно обвинят во всём именно его. Кого ещё обвинять? Сами и виноваты. Приучили партнёров к полной безнаказанности и паразитированию…
Ещё более примечательные данные были получены экономистом Иссой Смиратом в ходе исследования, посвящённого частным инвестициям палестинского бизнеса. Которые, как выяснилось, по большей части вложены в промышленное производство, в отличие от свободных средств израильтян, которые инвестируют свои сбережения в высокотехнологичные отрасли. Кстати, примерно столько же палестинцы вкладывают в частное строительство и в развитие инфраструктуры.
Причём вкладывают они немало: двадцать процентов бизнесменов ПНА по сто тысяч долларов и более в год. Вопрос – куда. И вот тут начинаются сюрпризы. Поскольку вкладывают они деньги не в ПНА, а в Израиль и поселения Иудеи и Самарии. Те самые, которые официальная Рамалла называет главным препятствием на пути мирного процесса. Что называется, где логика?! Но тут как раз понятно. Мухи отдельно, котлеты отдельно. Борьба с сионистской оккупацией – одна сторона медали. Инвестиции – совсем другая. Зарабатывают люди.
Чтоб было понятно, о каких цифрах речь, объём частных инвестиций палестинских бизнесменов в Израиле, по данным 2010 года, составляет минимум два с половиной миллиарда, а более точные расчёты дают величину до пяти миллиардов восьмисот миллионов долларов. Для сравнения, объём частных вложений палестинцев на Западном берегу, по данным 2011 года, составляет миллиард пятьсот восемьдесят миллионов. И кстати, если бы вышеупомянутые два с половиной миллиарда были вложены в экономику ПНА, это создало бы в Иудее и Самарии двести тринадцать тысяч рабочих мест для местного населения.
