При такой организации все вопросы, связанные с устройством, обучением, организацией быта и материально-техническим обеспечением Военно-морских и Военно-воздушных сил и войск ПВО страны проходят через соответствующих Главнокомандующих и их штабы. А вопросы, касающиеся Сухопутных войск, ввиду отсутствия Главнокомандующего Сухопутными войсками и его штаба, поступают на решение непосредственно Министру Обороны и Генерального Штаба. Однако, в связи с большим объемом работы Министра Обороны, он не имеет возможности в деталях заниматься руководством практической деятельностью Сухопутных войск. Военными округами необходимо повседневно руководить и по возможности чаще бывать в войсках, между тем как Министр Обороны, ввиду большой загрузки работой, может выезжать в округа очень редко и только на крупные учения.
Такое положение с руководством практической деятельностью Сухопутных войск крайне загружает и Генеральный Штаб не свойственной ему работой и отвлекает его от выполнения своих прямых задач по разработке основных проблем подготовки и ведения войны, вопросов военной теории, планов строительства и развития Вооруженных Сил и их оперативного использования.
В целях улучшения качества боевой подготовки Сухопутных войск, Министерство обороны считает необходимым учредить должность Главнокомандующего Сухопутными войсками, он же Первый Заместитель Министра Обороны СССР, и создать Главный Штаб Сухопутных войск без увеличения численности центрального аппарата Министерства Обороны СССР.
Назначить Главнокомандующим Сухопутными войсками – Первым Заместителем Министра Обороны СССР Маршала Советского Союза КОНЕВА Ивана Степановича, освободив его от должности Командующего войсками Прикарпатского военного округа.
Начальником Главного Штаба Сухопутных войск назначить генерала армии МАЛАНДИНА Германа Капитоновича, освободив его от должности Заместителя Начальника Генерального Штаба.
Командующим войсками Прикарпатского военного округа назначить генерал-полковника БАТОВА Павла Ивановича, освободив его от должности Первого Заместителя Главнокомандующего Группой Советских войск в Германии.
На Главнокомандующего Сухопутными войсками и его Штаб возложить непосредственное руководство практической деятельностью Сухопутными войсками и обеспечение их постоянной боевой готовности.
Если будет необходимо учредить должность Главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Союза и стран народной демократии, то на эту должность можно будет назначить по совместительству Главнокомандующего Сухопутными войсками Маршала Советского Союза КОНЕВА.
В настоящее время вопросами строительства и совершенствования вооруженных сил стран народной демократии занимается Министр Обороны СССР и Генеральный Штаб.
При учреждении должности Главнокомандующего этими объединенными силами вопросы общего руководства и разработка планов строительства вооруженных сил стран народной демократии и их использования также останутся за Министром Обороны СССР и за Генеральным Штабом. Именно поэтому и представляется возможным на должность Главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Советского Союза и стран народной демократии назначить по совместительству Главнокомандующего Сухопутными войсками Советской Армии.
При указанной структуре центрального аппарата Министерства Обороны задачей Генерального Штаба будет являться координация деятельности всех видов Вооруженных Сил СССР, возглавляемых главнокомандующими, которые являются или первыми заместителями, или заместителями Министра Обороны. В связи с этим, Начальник Генерального Штаба также должен иметь права Первого Заместителя Министра Обороны.
Проекты Постановления ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР прилагаются.
Прошу их рассмотреть и утвердить.
Одной из первых задач, с которой пришлось столкнуться Жукову-министру, была разработка плана вывода советских войск из Австрии. Территория страны, согласно подписанному 9 июля 1945 года Соглашению союзников об оккупационных зонах, была разделана на оккупационные зоны. Советская зона (не считая советского сектора Вены – 2-й, 4-й, 10-й, 20-й, 21-й, 22-й районы), включала в себя: Бургенланд, Нижнюю Австрию, Верхнюю Австрию севернее Дуная и восточнее реки Энс. Верховное командование – в Бадене в Нижней Австрии. В Вене действовали совместные англо-американо-французско-русские патрули. Порой случались и трагические эпизоды: 4 мая 1951 в центре австрийской столицы произошла перестрелка между патрулем 796-го батальона военной полиции армии США и двумя неустановленными советскими военнослужащими. Один из двух американских патрульных был убит, а советские солдаты сумели скрыться.
После принятия Декларации независимости Австрии 19 мая 1955 года и ратификации ее 27 июля державами-победительницами для вывода оккупационных войск устанавливался 90-дневный срок. Советский Союз уложился в срок, отведенный Декларацией, – 19 октября 1955 года территорию суверенной Австрии покинул последний советский солдат.
Но перед выводом войск советское правительство должно было решить, куда именно их выводить и как не ослабить позиции страны и союзников в Европе. 6 июня 1955 года Жуков отправил в ЦК КПСС докладную записку (под грифом «Совершенно секретно») о выводе советских войск из Австрии:
Докладываю соображения Министерства Обороны СССР по вопросу вывода советских войск из Австрии.
В Австрии в настоящее время дислоцируется Центральная группа войск в составе:
– Управление Центральной группы войск – 1507 военнослужащих и 308 служащих;
– Сухопутные войска – одна стрелковая дивизия, одна механизированная дивизия и одна зенитно-артиллерийская дивизия, части обслуживания, тыловые части и учреждения и комендатуры. Общая численность сухопутных войск – 29 794 военнослужащих и 1547 рабочих и служащих;
– Военно-воздушные силы – Управление 59 воздушной армии, две истребительные авиационные дивизии, отдельный разведывательный авиационный полк, части обслуживания и тылы. Общая численность военно-воздушных сил – 7502 военнослужащих и 816 рабочих и служащих.
Всего в советских войсках, расположенных в Австрии, по штату состоит 38 803 военнослужащих и 2671 рабочий и служащий.
Кроме того, в Австрии имеются сейчас советские части и учреждения, принадлежащие другим министерствам (части ВЧ связи, учреждения госбанка), численность которых составляет 1817 военнослужащих и 35 служащих.
Министерство Обороны СССР считает необходимым, чтобы советские войска, выводимые из Австрии, были расположены на территории стран народной демократии, в районах, обеспечивающих возможность использования их на том же операционном направлении.
Это соображение диктуется тем, что:
– во-первых, Советский Союз, согласно Протоколу Варшавского Совещания, взял на себя обязательство иметь на территории стран народной демократии для усиления обороны последних определенное количество дивизий, и если наши войска будут выведены из Австрии в Советский Союз, то количество этих дивизий сократится;
– во-вторых, Центральная группа войск всеми своими силами прикрывает сейчас важнейшее операционное направление Вена, Львов. Отвод части этих сил куда-либо в сторону от этого направления резко ослабит возможности обороны жизненно важных районов юго-запада нашей страны.
