Летом 1919 года Региступр реформируют. Утверждается новый штат, принимается «Положение». В нем сказано, что Региструпр является центральным органом тайной агентурной разведки и подчиняется он напрямую РВСР, минуя Полевой штаб. Теперь в его штате было три отдела — сухопутный агентурный, морской агентурный и военно-цензурный. Сохранялась группа консультантов. Сменился и начальник Региступра, им стал профессиональный революционер Сергей Гусев (настоящее имя Яков Драбкин).
В утвержденном штате Региступр проработал полгода. 1 января 1920 года появилось новое «Положение» и соответственно новый штат. Руководство Региступром сохраняет за собой РВСР В составе управления четыре отдела — оперативный, мобилизационный, информационный, хозяйственно-финансовый и комендантская часть.
Был назначен и новый руководитель военной разведки. Им стал Георгий Пятаков. Через месяц его сменил Владимир Ауссем.
Летом 1920 года РВСР принимает решение и учреждает институт военных атташе при диппредставительствах республик в странах, с которыми установлены дипломатические отношения. Следует отметить, что это был своевременный шаг. Введение института военных атташе улучшило состояние разведки.
В сентябре того же года утверждается новое «Положение» и штат. Накануне, в августе, к руководству Региступра пришел Ян Ленцман.
К тому времени, когда Гражданская война подходила к своему завершению, в апреле 1921 года РВСР принимает решение: вместо Региступра и разведчасти оперативного управления штаба РККА создается единый орган — Разведывательное управление штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Так строили свою разведку в годы Гражданской войны большевики. А как с этой архиважной задачей справились их противники — представители Белого движения? Однозначно на столь сложный вопрос не ответить. Поэтому рассмотрим все по порядку.
Конечно же, в период формирования антибольшевистских сил старых разведывательных структур уже не существовало. Так что свои спецслужбы белогвардейцам пришлось формировать с нуля. Скажем сразу, что в отличие от большевиков, противники Советской России не имели возможности создавать центральные органы разведки. Поэтому проследим по театрам боевых действий их развитие по мере зарождения, становления, обретения зрелости, упадка и исчезновения. Ведь в отличие от разведки «красных», спецслужбы «белых» за годы Гражданской войны прошли все «жизненные» этапы и ушли в небытие вместе со своими организаторами и вдохновителями.
Первым среди будущих лидеров Белого движения «пришел в себя» генерал Михаил Алексеев. Уже через месяц после октябрьских событий он начала формировать так называемую Алексеевскую военную организацию. В нее вошли не принявшие советскую власть офицеры, кадеты, студенты. Вскоре эта организация получила наименование Добровольческой армии. Ее возглавил триумвират генералов — Михаил Алексеев, Лавр Корнилов, Алексей Каледин. Первый стал ее Верховным руководителем, второй — командующим, третий возглавил управление Донской областью.
Штаб Добрармии, который подчинялся командующему, состоял из двух отделов — строевого и снабжения. В составе строевого отдела были сформированы разведывательное и контрразведывательное отделения.
Однако без своего управленческого аппарата не мог работать и Верховный руководитель. И потому в июне 1918 года приказом номер один был учрежден военно-политический отдел. Через два месяца в состав отдела вошло и особое отделение, ведавшее делами разведки и контрразведки.
В августе 1918 года генерал Алексеев утвердил «Положение об особом Совещании при Верховном руководителе Добровольческой армии». Был сделан первый шаг к созданию антисоветского правительства на юге России.
После смерти Алексеева должность Верховного руководителя была упразднена, а во главе Добровольческой армии стал генерал Антон Деникин.
Особое Совещание сформировали только к февралю 1919 года. В нем насчитывалось 13 управлений. В военно-морском отделе (позже управлении) учреждена часть Генштаба, в состав которой входило особое отделение, ведавшее разведкой. На это отделение возлагались задачи по ведению заграничной военно-политической разведки, руководство военными агентами и организация взаимодействия между зарубежными представительствами.
Кроме этого функционировала канцелярия помощника главнокомандующего Добровольческой армии, которая занималась сбором и анализом развединформации.
Также при главкоме действовало осведомительно-агитационное агентство, так называемый ОСВАГ. Кроме агитационно-пропагандистской работы сотрудники агентства занимались «информацией наверх», то есть собирали секретные сведения о деятельности партий, организаций, отдельных лиц. Эту работу ОСВАГа сам генерал Врангель называл «темной стороной деятельности».
В конце 1918 года генерал Деникин и Донской атаман Петр Краснов создали Вооруженные силы на юге России (ВСЮР). Они представляли серьезную военную группировку, в которую входили Добровольческая, Донская, позже Кавказская, Кубанская армии, войска Северного Кавказа, Киевской области, Новороссии и Крыма, Черноморский, Донской флоты, Каспийская военная флотилия и другие формирования.
В штабе главнокомандующего ВСЮР было организовано управление генерал-квартирмейстера, в состав которого входили разведывательные органы.
Такие же службы действовали под руководством Генштаба Военного управления. Подобное построение разведывательных органов было характерным для всего периода правления Деникина.
Исследователи деятельности генерала Деникина единодушно сходятся во мнении, что главнокомандующий не смог отказаться от старой модели управления. Так, историк Николай Кирмель в своей книге «Спецслужбы Белого движения» пишет: «Неповоротливая бюрократическая машина, созданная по образцу рухнувшего царского режима, медленно реагировала на динамично меняющуюся обстановку.
…Лидеры Белого движения на юге России создали беспомощный государственно-управленческий аппарат, не сумевший решить глобальные задачи в кризисных ситуациях».
Немаловажное место в этом аппарате занимала и разведка.
После свержения советской власти в Сибири и на Дальнем Востоке летом 1918 года начался процесс объединения всех антибольшевистских сил.
24 сентября была создана Уфимская директория (Всероссийского Временного правительства).
4 ноября военным и морским министром назначен бывший командующий Черноморским флотом вице-адмирал Александр Колчак.
В ночь на 18 ноября в Омске вспыхнуло восстание сибирского казачества. Восставшие требовали отставки директории. Было арестовано несколько членов правительства, и на экстренном заседании Совета министров власть передали адмиралу Колчаку, провозгласив его Верховным правителем и Верховным главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России.
Верховный правитель предпринял реорганизацию штаба ВГК. Разведку передали в управление 2-го генерал-квартирмейстера.
Адмирал Колчак формировал органы военного управления так же по образцу старой царской армии. Он образовал Главный штаб военного министерства.
