Главную роль в разгроме противника в Крыму отводилась 4-му Украинскому фронту, войска которого должны были прорвать вражескую оборону в северной части Крымского полуострова, разгромить войска немецкой группировки и развить стремительное наступление на Севастополь с целью не дать противнику возможности организовать прочную оборону в районе этого города.
На Отдельную Приморскую армию была возложена задача прорвать оборону противника на Керченском полуострове и развить успех на Симферополь и Севастополь. Армия должна была перейти в наступление на несколько дней позже 4-го Украинского фронта, когда будет создана угроза тылу керченской группировки противника.
На Черноморский флот была возложена задача блокировать Крым, нарушать морские коммуникации противника, содействовать сухопутным войскам на приморских флангах и быть готовым к высадке тактических десантов. Флот привлекался также для содействия сухопутным войскам своей авиацией, а в прибрежной полосе и огнем корабельной артиллерии. Бригады торпедных катеров из Анапы и Скадовска должны были уничтожать вражеские суда на ближних подступах к Севастополю и непосредственно в портах; бригада подводных лодок – на дальних подступах и авиация – на всем протяжении коммуникаций противника. Азовская военная флотилия, оперативно подчиненная командующему Отдельной Приморской армией, обеспечивала все перевозки через Керченский пролив.
Авиационное обеспечение в 4-м Украинском фронте возлагалось на 8-ю воздушную армию (командующий – генерал-лейтенант авиации Т. Т. Хрюкин) и авиационную группу ВВС Черноморского флота. Воздушная армия должна была поддерживать наступление войск 51-й армии и 19-го танкового корпуса, ВВС Черноморского флота – 2-ю гвардейскую армию. Войска Отдельной Приморской армии должны были поддерживаться самолетами 4-й воздушной армии (командующий – генерал-майор авиации Н. Ф. Науменко).
Военно-воздушным силам в Крымской операции ставились задачи по ведению воздушной разведки, нанесению ударов по кораблям и транспортам противника на коммуникациях и в портах, обеспечению боевых действий 19-го танкового корпуса в ходе развития успеха в глубине обороны противника. В ходе авиационного наступления должны были поражаться группировки сухопутных войск, опорные пункты, артиллерия противника.
Бойцы 16-го стрелкового корпуса атакуют опорный пункт противника на территории металлургического завода в Керчи. Отдельная Приморская армия 11 апреля 1944 г.
Крымские партизаны получили задачу громить тылы оккупантов, уничтожать их узлы и линии связи, нарушать управление, препятствовать организованному отходу фашистских войск, нарушать работу Ялтинского порта, а также препятствовать разрушению врагом городов, промышленных и транспортных предприятий.
Координацию действий всех привлекаемых к операции сил и средств осуществлял представитель Ставки ВГК Маршал Советского Союза А. М. Василевский. Представителем Ставки в Отдельной Приморской армии был Маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов. Представителем по авиации был назначен генерал Ф. Я. Фалалеев.
В соответствии с замыслом операции командующий 4-м Украинским фронтом генерал армии Ф. И. Толбухин решил прорывать оборону противника на двух направлениях – на Перекопском перешейке силами 2-й гвардейской армии и на южном берегу Сиваша силами 51-й армии. Главный удар фронт наносил в полосе 51-й армии, где, во-первых, противник считал нанесение главного удара маловероятным; во-вторых, удар с плацдарма выводил в тыл укреплений противника на Перекопском перешейке; в-третьих, удар в этом направлении позволял быстро овладеть Джанкоем, что открывало свободу действий в сторону Симферополя и Керченского полуострова.
Оперативное построение фронта было одноэшелонным. Подвижную группу составлял 19-й танковый корпус, который должен был войти в прорыв в полосе 51-й армии с четвертого дня операции, после прорыва тактической и оперативной обороны противника. Развивая успех в общем направлении на Джанкой, Симферополь на четвертый день после ввода в прорыв, корпус должен был овладеть Симферополем. Выдвинувшись частью сил на Сейтлер, Карасубазар, корпус должен был обеспечить левый фланг фронта от возможного удара группировки противника со стороны Керченского полуострова.
Вся операция 4-го Украинского фронта планировалась на глубину до 170 км продолжительностью 10–12 суток. Среднесуточный темп наступления намечался для стрелковых войск 12–15 км, а для 19-го танкового корпуса – до 30–35 км.
Командующий 2-й гвардейской армией генерал Захаров Г. Ф. в основу своего решения заложил идею рассечения обороняющейся на перекопских позициях группировки противника на две части, в последующем развитием наступления в юго-восточном и юго-западном направлениях прижать эти группировки к Сивашу и Перекопскому заливу, где их и уничтожить. В тыл обороняющемуся на перекопских позициях противнику планировалось высадить десант на лодках в составе усиленного стрелкового батальона.
Командующий 51-й армией генерал Крейзер Д. Г. решил прорвать оборону противника, нанося главный удар двумя стрелковыми корпусами на Тархан и вспомогательные удары силами 63-го стрелкового корпуса на Томашевку и Пасурман 2-й; в последующем развивать успех 10-м стрелковым корпусом на Ишунь, в тыл ишуньских позиций, а 1-м гвардейским стрелковым корпусом – на Воинка (10 км южнее Тархан) и на Ново-Александровка. Силами одной стрелковой дивизии намечалось развивать наступление от Пасурман 2-й на Таганаш.
Во 2-й гвардейской армии планировалось за первые двое суток прорвать главную полосу оборону на глубину до 20 км, затем, развивая наступление, в следующие два дня прорвать вторую и армейскую полосы на глубину 10–18 км.
Пулемётчики перед атакой перекопских позиций противника. 4-й Украинский фронт. 8 апреля 1944 г.
В обеих армиях для наращивания усилий и развития успеха корпуса строили боевые порядки в два-три эшелона, такое же построение имели и дивизии первого эшелона.
На участках прорыва сосредоточивалось почти 100% всех сил и средств, создавая плотности от 3 до 9 стрелковых батальонов, от 117 до 285 орудий и минометов, 12–28 танков и САУ на 1 км участка прорыва. При таких плотностях стрелковые корпуса превосходили противника в 1,8–9 раз по стрелковым батальонам, в 3,7–6,8 раза – по орудиям и минометам, в 1,4– 2,6 раза – по танкам и САУ.
Командующий Отдельной Приморской армией решил нанести два удара. Один удар, главный, планировалось нанести смежными флангами двух стрелковых корпусов, прорывая оборону севернее и южнее сильного опорного пункта Булганак и развивая наступление в направлении Керчь–Владиславовка. Второй удар силами одного стрелкового корпуса планировался на левом фланге, вдоль побережья Черного моря, и общими усилиями двух группировок нанести поражение противнику и освободить Керченский полуостров. После этого основные силы армии должны наступать на Симферополь, а остальная часть сил – продолжать наступление вдоль побережья, отрезая противнику пути отхода к морскому побережью.
