В итоге предложения Лэнгфорда были отвергнуты, и английское правительство больше не возвращалось к рассмотрению проектов о захвате Тортуги и западной части Эспаньолы.
В июне 1664 года в Порт-Ройял вернулся капитан флибустьеров Генри Кастинг, долгое время промышлявший в Карибском море с просроченным каперским свидетельством от лорда Виндзора. Он привел с собой захваченный им испанский корабль «Сан Мигель и Санто Доминго» (судовладелец — мулат Себастьян Креспо). Видимо, о нем Модифорд упоминает в письме своему брату Джеймсу, датированном 10 (20) августа. Вначале он посетовал на то, что его предшественник Литтлтон «был слабым человеком, весьма подверженным влиянию со стороны здешних мерзавцев», и что он отправил в море много приватиров, которые теперь «чинят большие препятствия» его, сэра Томаса, мероприятиям. Затем новый губернатор конфиденциально сообщил брату о капитане приватиров, который вернулся в Порт-Ройял с испанским призом; хотя Модифорд не дал гарантий ни ему, ни его судну и даже хотел вернуть трофей испанским собственникам, «некоторые купцы купили приз за 400 ф. ст.». И далее: «Кредиторы этого приватира давили на этого капитана так сильно, что ночью он сбежал, а на следующий день был отстранен от командования…». По мнению губернатора, вина за антииспанские действия упомянутого капитана всецело ложилась на Литтлтона, «ибо каперская грамота бедняги была законной и, следовательно, сажать его в тюрьму или менять владельца его собственности было бы несправедливостью и угнетением». В заключение Модифорд выразил надежду, что в ближайшее время будет найдено достаточно оснований для оправдания несчастного приватира.
Осенью 1665 года Себастьян Креспо подал петицию английскому королю, в которой жаловался на незаконный захват его судна «Сан Мигель и Санто Доминго». По словам судовладельца, сэр Томас Модифорд 28 июня (8 июля) 1664 года отправил в Картахену сообщение об этом призе с предложением забрать его; «и петиционер, переправившись на Ямайку, чтобы взять во владение названный корабль, нашел его осужденным как приз в адмиралтейском суде, из-за чего он был продан и куплен на имя Ричарда Ричардсона и другого лица, в действительности — для вышеназванного губернатора, который купил его за незначительную сумму, тогда как стоимость его была 40 000 пиастров».
Из этого документа видно, что губернатор Модифорд с самого начала своего правления проявил личную заинтересованность в призах, доставляемых на Ямайку флибустьерами.
Король велел губернатору вернуть захваченный капитаном Кастингом корабль и товары петиционеру, о чем сообщалось в переданном сеньору Креспо письме. Но «когда петиционер прибыл на Ямайку, названный губернатор отобрал у него вышеназванные указы и письма, отказал ему в расписке и лишь предложил через своего секретаря Сэмюэла Бернарда 1000 пиастров из своего долга, которые петиционер отверг и снова бросился к стопам Его Величества». Себастьян Креспо просил возместить ему убытки в размере 4700 ф. ст. 17 (27) января 1666 года король отправил губернатору Ямайки приказ еще раз рассмотреть это дело «и использовать все возможности для возврата названного корабля и товаров» или уплатить судовладельцу их стоимость деньгами.
Возможно, настоящее имя Генри Кастинга было Хендрик Кастен (или Карстенс). Последний упоминается в книге врача с острова Кюрасао Давида ван дер Стерре «Весьма примечательные путешествия, совершенные Яном Эрасмусом Рейнингом в основном в Вест-Индии, а кроме того во многих других частях света» (1691). Описывая пиратские похождения Яна Эрасмуса, сына датского моряка и простой зеландской девушки, он упоминает о его встрече с ямайским капером Кастеном; этот капитан был «родом из Амстердама, но имел жену на Ямайке».
Антипиратские санкции британских властей испытал на себе и капитан флибустьеров Роберт Сирл. В свое время он командовал 8-пушечным «Кагуэем» — наибольшим из трех испанских торговых судов, захваченных Кристофером Мингсом во время набега на Санта-Марту и Toлу в 1659 году. 18 (28) сентября 1662 года, будучи капитаном корабля «Байам», Сирл приобрел новое каперское свидетельство для действий против испанцев. Вполне вероятно, что он принимал участие в экспедициях Мингса против Сантьяго-де-Кубы и Кампече.
В июне 1664 года, командуя кораблем «Хоупфул эдвенчер», капитан Сирл привел на Ямайку два испанских приза, взятых в водах Кубы. 19 (29) августа в Сантьяго-де-ла-Веге состоялось заседание Совета Ямайки. В его протоколе отмечалось: «Зачитано письмо короля от 15 июня, приказывающее вернуть захваченные корабли и товары испанцам; приказано, чтобы корабль и барк, приведенные капитаном Сирлзом [Сирлом] в Порт-Ройял, были захвачены и возвращены этой (испанской. — В.Г.) нации, а также все наличные деньги, которые могут быть обнаружены; уведомление об этом послано губернатору Гаваны; лица, которые сделают в будущем какие-либо насильственные покушения и грабежи на испанцев, будут рассматриваться как пираты и мятежники; и чтобы каперская грамота капитана Сирлза была изъята у него, а его руль и паруса взяты на берег для гарантии. Полковнику Теодору Кэри, адмиральскому судье, Джону Мэну, сержант-майору в Пойнте [Порт-Ройяле], и капитану Питеру Пью проследить, чтобы эти приказы были должным образом исполнены».
Едва не попал на виселицу и капитан флибустьеров Морис Уильямс. 24 октября (3 ноября) 1662 года, командуя 7-пушечной бригантиной «Хоупвелл эдвенчер» (по другим данным — «Хоупфул эдвенчер»), он получил на Ямайке новое каперское свидетельство для крейсерства против испанцев и в начале 1663 года, возможно, участвовал в экспедиции Мингса против Кампече. В конце сентября или начале октября 1664 года, все еще командуя судном «Хоупвелл эдвенчер», Моррис натолкнулся в море на испанский пинас «Санто Кристо де Бургос», месяцем ранее отделившийся во время урагана от флота Тьерра-Фирме. Видя, что он не сможет убежать от корсаров, капитан и владелец «Санто Кристо», кавалер ордена Калатрава дон Хуан Хименес де Бохоркес, решил схитрить и переписал большую часть своего груза — 2500 кинталей кампешевого дерева и 75 ящиков табака — плывшему с ним английскому купцу Джилсу Лидкотту (последний был торговым представителем сэра Мартина Ноэля, видного купца, имевшего свои интересы на Ямайке).
Захватив «Санто Кристо», Уильямс не был обманут этой уловкой, но он уже знал, что новый губернатор, сэр Томас Модифорд, прибыл с приказом короля Англии подавить флибустьерство. Когда корсар в конце ноября появился в водах Ямайки, он написал Модифорду о своем намерении доставить приз в Порт-Ройял и обещал вернуть захваченный груз Лидкотту, если корабль будет присужден ему, Уильямсу. Губернатор, однако, не пожелал дать ему какие-либо гарантии, заявив, что «никогда судебное решение о корабле не будет вынесено адмиралтейским судом до того, как он окажется в пределах его юрисдикции; если же он [Уильямс] взбунтуется ради своих людей, то узнает, что у государей долгие руки».
Через восемь дней, 29 ноября (9 декабря), Уильямc всё же рискнул войти в гавань Порт-Ройяла и отправил на берег Лидкотта, который «клятвенно рассказал весьма правдоподобную историю» о том, что призовые товары принадлежали Мартину Ноэлю, а корабль — дону Хуану Хименесу де Бохоркесу, «добровольно» передавшему его капитану Уильямсу. Однако по приказу губернатора призовые товары были тотчас конфискованы судьей Робертом Биндлоссом; адмиралтейский суд постановил все товары продать в пользу государства и испанского собственника. Капитан Уильямс и тринадцать его людей были обвинены в пиратстве, а 16 (26) февраля 1665 года их судили и приговорили к смерти через повешение. Правда, прежде чем приговор привели в исполнение, Модифорд получил от государственного секретаря лорда Арлингтона новые инструкции (датированы 12 ноября 1664 года): он должен был смягчить политику в отношении флибустьеров и побудить их к нападению на антильские владения Голландии. Губернатор тут же помиловал Уильямса и его товарищей и позже привлек их к экспедиции сэра Эдварда Моргана на Нидерландские Антильские острова. Корабль «Санто Кристо де Бургос»» так и не был возвращен Хименесу; переименованный в «Спикер», он был передан под командование Уильямса и стал флагманом в упомянутой выше экспедиции Эдварда Моргана.
