Еще одним критерием при определении медицинской или немедицинской услуги является нарушение целостности кожного покрова.
Внешне кажется, что к этой процедуре относятся пирсинги, татуировки, все инъекции, химические пилинги. Однако если с последними двумя пунктами все ясно, то с пирсингом и тату не совсем. В Европе мастера пирсинга и татуажа не имеют медицинского образования, но обладают знаниями оказания первой медицинской помощи. В России медико-санитарная служба однозначно трактует и тату, и пирсинг как услугу, которую нужно оказывать при наличии медицинской лицензии. Как минимум, требуется медицинское образование для мастера по перманентному макияжу, тату и пирсингу.
Рассмотрим требования к парикмахерским услугам:
– стрижки;
– вечерние прически, укладки;
– лечение волос;
– завивки;
– окрашивание волос;
– услуги визажиста (макияж).
Все эти услуги связаны со здоровьем, поэтому они подпадают под Санитарные правила СП 1.1.1058–01. Эти правила обязывают организовать и проводить контроль над соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Правила устанавливают также порядок и организацию контроля над соблюдением санитарных правил, обязанности и ответственность юрлиц и ЧП по соблюдению этих правил.
Кроме того, салоны красоты подпадают под действие «Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630–1 °Cанитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630–10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» зарегистрированы в Минюсте РФ 09.08.2010 № 18094).
Те услуги салонов красоты, которые подпадают под категорию «медицинских», должны соответствовать «Постановлению Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27 «Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями». Кроме того, необходимо получить лицензию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291«О лицензировании медицинской деятельности».
Все виды салонов красоты подпадают под Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Так как в салонах красоты осуществляются операции с денежными средствами и картами, то они подпадают под «Государственный реестр контрольно-кассовой техники».
В современных условиях часто производят оплату через платежные карты. Поэтому необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 г. Москвы «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
Так как в салонах красоты используют в работе и продают парфюмерно-косметические средства, то они подпадают под «Государственный стандарт Российской Федерации на парфюмерно-косметические изделия».
Так как в салонах красоты осуществляются услуги косметологического профиля, то они подпадают под Методические указания МосМУ 2.1.3.001–01. Название указаний: «Организация и осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за лечебно-профилактическими учреждениями (отделениями) косметологического профиля и косметическими кабинетами». В соответствии с этими указаниями необходимо утвердить термины и определения по косметическим процедурам, требования к отдельным кабинетам, дать перечень основных косметологических и косметических процедур.
Если в салоне красоты продают сопутствующие товары, то он подпадает под действие «Постановления о введении программ производственного контроля» от 30 июля 2002 г. № 26. Там указаны «Примерные программы производственного контроля на предприятиях торговли, общественного питания, в аптеках и парикмахерских».
Если в салонах красоты используется труд иностранных специалистов или же наших специалистов, получивших образование за границей, то необходимо соблюдать Постановление № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах».
Необходимо также руководствоваться Постановлениями Правительства РФ: от 02.10.1999 № 1104, от 30.09.2000 № 742 и от 01.02.2005 № 49, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Этот закон и Постановления регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания.
При работе салона необходимо соблюдать общие правила пожарной безопасности в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ01-03. Эти правила введены в действие приказом от 18 июня 2003 г. № 313.
Следует соблюдать «Правила техники безопасности и производственной санитарии для парикмахерских», утвержденные Минбытом РСФСР 28.04.84 г. № 171. По этим правилам устанавливаются обязанности администрации по охране труда, требования к территории, к санитарно-бытовым, рабочим, подсобным помещениям, к освещению, отоплению, вентиляции, к расследованию несчастных случаев.
Перед началом деятельности необходимо информировать соответствующие органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584: «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Отдельные, наиболее важные моменты из положения о лицензировании.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 № 241, от 21.04.2010 № 268, от 24.09.2010 № 749), необходимо следующее:
– наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
– ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации;
– осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» – «г» и «е» – «з» пункта 5 настоящего Положения;
– для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:
