3. Административный регламент по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности (Приказ МЧС РФ № 375 от 28.06.2012 г.).
Инспектор пожарного надзора МЧС России проверяет соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:
• соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
• выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• наличие организационно-распорядительных документов;
• организацию обучения мерам пожарной безопасности;
• организацию проведения тренировок по эвакуации людей.
Проверяется, как компания соблюдает Правила пожарной безопасности, установленные в ППБ-01–03 от 18 июня 2003 г. № 313. Конечно, все детали учесть невозможно, но на основные стоит обратить внимание:
• во всех помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
• для каждого пожароопасного участка нужно разработать инструкцию по пожарной безопасности. Как ее составить, рассказано в приложении 1 к ППБ 01–03;
• руководитель фирмы обязан издать приказ, в котором следует расписать организационные мероприятия по пожарной безопасности. Иначе говоря, назначить ответственного за пожарную безопасность, определить места для курения, организовать осмотр помещений после рабочего дня, регулярный противопожарный инструктаж сотрудников и т. д. Перечень противопожарных мер зависит от деятельности фирмы и количества сотрудников.
Кроме того, пожарные проверят, имеется ли необходимое количество огнетушителей, автоматическая установка противопожарной защиты и пожарная сигнализация. Противопожарные установки, огнетушители, электрооборудование (проводки, розетки и т. п.) должны быть исправными.
Самые распространенные нарушения – загромождение проходов, загруженность торговых и складских помещений.
В случае, если вы не согласны с нарушениями, замечаниями по пожарной безопасности или с наложенными взысканиями, постановление инспекторов можно обжаловать в 10-дневный срок начальнику пожарной службы (п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Обычно сотрудники МЧС дают возможность подготовиться к плановой проверке. Во время последней проверки магазина у нас затребовали следующие документы:
• список сотрудников;
• журнал проведения инструктажа (один раз в 6 месяцев);
• инструкция по пожарной безопасности;
• копии удостоверений об обучении и аттестации ПБ, ТБ, ГО и ЧС;
• план эвакуации при пожаре;
• приказ № 1 «О назначении ответственного лица по ПБ»;
• приказ № 2 «О назначении ответственного лица по проведению инструктажей»;
• приказ № 3 «О порядке осмотра и закрытии помещений»;
• приказ № 4 «О порядке обесточивания электрооборудования»;
• приказ № 5 «О прохождении противопожарных инструктажей»;
• приказ № 6 «О назначении ответственного за электрохозяйство»;
• договоры и акты на установку пожарной сигнализации;
• проект установки пожарной сигнализации;
• договор на обслуживание пожарной сигнализации;
• программа проведения инструктажей по ПБ и ТБ;
• журнал обслуживания огнетушителей;
• эксплуатационный паспорт на огнетушитель;
• журнал присвоения группы электробезопасности;
• акты замера сопротивления изоляций силовой и осветительной электропроводки.
Перечень документов по ГО и ЧС
1. Инструкция по действиям персонала организации при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера (приложения: календарный план действий при угрозе, список оповещения сотрудников);
2. План основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
3. Приказ о назначении лица, уполномоченного на решение задач в области ГО;
4. Приказ директора об организации обучения сотрудников в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Расписание занятий по ГО и ЧС. Журнал учета обучаемых.
Во время последней проверки мы с задачей справились и все документы по ГО и ЧС предоставили в срок. Загвоздка вышла только с инструкцией по действиям персонала при возникновении ЧС. Ее, оказывается, должен был заверить не только наш руководитель, но и владелец помещения, в котором мы арендуем магазин, а также начальник Управления по нашему округу ГУ МЧС.
По результатам проверки нас все же оштрафовали на 5000 руб. за то, что в подсобном помещении лампа была без защитного колпака, а противоскользящий коврик у входа был не приклеен. Инспектор объяснил этот пункт в протоколе тем, что в случае срочной эвакуации из магазина люди в панике могут споткнуться о коврик и упасть. Вот такие суровые у нас пожарные. Кстати, во время беседы рекомендуется называть их правильно: «пожарные», а не «пожарники».
ФНС (налоговые инспекции)
Работники налоговой инспекции имеют право:
• осуществлять контроль над соблюдением требований к применению ККМ или ККТ, порядка и условий ее регистрации и применения;
• пересчитывать денежную наличность и составлять акты по результатам пересчета;
• проводить налоговые проверки документации и исполнения законов РФ;
• осматривать любые помещения (торговый зал, кабинет, сейфовую комнату);
• привлекать для проведения контроля специалистов и экспертов.
Приходя в наши магазины, инспекторы налоговой службы в первую очередь просили показать все документы на контрольно-кассовую технику (ККТ). Проверяли карту постановки на учет и наличие штампа о регистрации в налоговой инспекции в кассовой книге. Затем осматривали кассовый аппарат, проверяли пломбы, целостность которых свидетельствует о невмешательстве в фискальную память аппарата со стороны. Потом пересчитывали наличные деньги в ящике ККТ и сравнивали, соответствует ли она сумме, пробитой по кассе, в Z-отчете или X-отчете.
Несоответствия проверяющие ищут ради того, чтобы применить статью 15.1 Кодекса об административных правонарушениях и оштрафовать за нарушение порядка работы с «наличкой» и кассовых операций. Величина штрафа – от 4000 до 5000 руб… Если показания счетчиков больше, чем сумма в кассовом ящике, – это недостача денег. Налицо нарушение в их учете, но оно не входит в перечень тех, за которые установлена ответственность. Это расхождение кассир может объяснить налоговикам тем, что ошибся, не взял с одного из покупателей деньги, пробитые по кассе, или взял, но неправильно сосчитал, или выдал из кассы деньги поставщику либо руководителю. На них даже, как положено, оформлен расходный ордер, но его взял бухгалтер.
Может случиться и наоборот – сумма по счетчикам меньше той, что лежит в кассе. За это штрафуют. Но можно попробовать объяснить налоговикам, что, к примеру, кассиру выдана сумма на сдачу, а документ с его подписью, конечно же, у бухгалтера. Другой вариант – сотрудник внес свои деньги в кассу. Это запрещено, но штраф за данный поступок не предусмотрен. В общем, если в кассовом ящике налоговики нашли излишки и указали этот факт в акте, обязательно в объяснении к акту укажите причину, как там они оказались. Иногда это помогает избежать штрафа.
