И пробиться через пелену этой истерики к его здравому смыслу не удавалось никакими силами.
Таким образом, чиновники придумывают все новые обманки, чтобы отвлечь наше внимание от масштабов проблем ЖКХ, потому что они чудовищны.
У меня много разговоров происходит с чиновниками, которые этим занимаются, и разговор обычно идет в совершенно стандартной последовательности, которую я и попытаюсь сегодня воспроизвести.
Прежде всего, я говорю: «Коллеги, нельзя так сильно наращивать тарифы ЖКХ!». Мне на это отвечают, что все в порядке — тарифы, мол, растут исключительно в меру роста цен и тарифов естественных монополий на товары и услуги, которые потребляет ЖКХ.
На это я отвечаю: «Замечательно! Давайте посмотрим статистику».
За 2000-е годы официальная инфляция составила примерно три с половиной раза. Только не кидайтесь тапочками в радиоприемник: Вы за него деньги платили, он Вам еще пригодится. Помните, что я говорю именно об официальной инфляции, которая соотносится с реальной жизнью примерно так же, как и остальные официальные заявления нашего уважаемого руководства.
Рост цен производителей в естественно-монопольных сферах — это производство и распределение электроэнергии, газа и воды — составил за 2000-е годы 6,6 раза. Таким образом, — разумеется, это очень грубое сопоставление, с научной точки зрения его надо производить с огромными поправочными и уточняющими коэффициентами, но результат будет примерно тот же, — естественные монополии поднимают цены и тарифы на свои товары и услуги почти вдвое быстрее, чем они растут на потребительском рынке.
И в этом проявляется их злоупотребление монопольным положением, против которого мы уже долгие годы протестуем: они всех давят, всем выламывают руки и занимаются произволом и удовлетворением своей ничем не обоснованной алчности в полное свое удовольствие.
Однако рост тарифов ЖКХ за те же десять лет по тем же официальным данным составил на 3,5 и не 6,6, а 18,8 раза!
Таким образом, если говорить предельно грубо, естественные монополии, злоупотребляя своим положением, завышают отпускные цены примерно в два раза. А ЖКХ повышает тарифы на свои услуги почти в три раза быстрее, чем естественные монополии: в три раза быстрее, чем те, у кого они закупают сырье и что распределяют.
Таким образом, монополизм «Газпрома», монополизм энергетиков — просто ничто рядом с произволом коммунальных монополий!
С другой стороны, в свете официальных заявлений об оправданности роста коммунальных тарифов очень красноречивы случаи повышения оплаты коммунальных услуг в два и более раз. Причем повышения такого рода происходят, как правило, не в Москве, где примерно у половины населения какой-то финансовый «жирок» пока еще имеется, а в безысходных регионах, где людям в физическом смысле нечем платить.
В этом отношении внутренние разрывы в нашей стране чудовищные. «Продвинутые» москвичи и питерцы сильно обижаются, например, что в поезд «Сапсан» иногда кидают камнями. А вы как-нибудь летом съездите и посмотрите, как живут между Москвой и Питером в тех местах, где это происходит. В Тверской, в Новгородской областях люди реально живут на десять тысяч рублей в месяц и даже меньше; им всего месячного дохода не хватит, чтобы пару раз скататься из Москвы в Питер и обратно.
Да, это классовое чувство. Да, оно неприятно, но оно абсолютно естественно. Большинство россиян, живущих в мегаполисах, просто не могут себе представить уровня нищеты, в котором продолжает искусственно удерживаться основная часть нашей страны.
Да, в большинстве мест, насколько я понимаю, экстремальное повышение тарифов несколько сокращается.
Но у нас почти все ЖКХ почти всей страны по-прежнему находится, насколько можно судить, в критическом положении. И проводимые реформы его усугубляют.
Простой пример: коммунальное хозяйство находится в ведении муниципалитетов, а те не имеют денег. Это аксиома. Просто потому, что местные власти — единственные власти, которые еще избирается в стране. Значит, чтобы они не имели реальной самостоятельности, не могли отстаивать права избирателей, чтобы народ не имел возможности сам решать свою судьбу даже в масштабах отдельного поселения — денег у местного самоуправления быть не должно. И, соответственно, их и нет. Или почти нет.
И единственный способ получить хотя бы мечту о них — поднять тарифы. Получить именно мечту, а не деньги, потому что абсурдно завышенные тарифы для людей непосильны, и денег те все равно не заплатят.
Есть и еще одна скверная вещь: в России в ходе «разграничения полномочий» на местные бюджеты сбросили очень много обязанностей. Если раньше коммунальное хозяйство находилось в совместной компетенции региона и местных властей, что позволяло региону за него приплачивать, то теперь оно окончательно сброшено на местные бюджеты.
И региональный бюджет, даже имея средства, часто просто не может помочь местным властям, ибо такая помощь будет нарушением бюджетной дисциплины, за которую уже с регионального начальства будут сдирать шкуру.
И, наконец, последнее. Если ваша семья тратит на ЖКХ более 22 %, — а во многих регионах этот порог ниже, в Ярославской области, например, он составляет 15 %, — Вы имеете право получить субсидию на свои расходы сверх этих 22 %. У бедных есть такое право, и это очень хорошо.
И не только для пенсионеров: Россия вновь столкнута обратно в 90-е годы, когда даже совсем не молодые люди живут за счет пенсионеров, потому что на работу устроиться не могут.
По социологическим опросам, в России сейчас 80 % населения бедно, и не менее чем для трети эти субсидии вполне актуальны. И, конечно, это неплохое подспорье.
Так вот, раньше, если у регионального бюджета на эти субсидии не хватало денег, за него доплачивал федеральный бюджет.
Да, бывали задолженности, проволочки, какие-то регионы не исполняли свои обязанности, но деньги, что называется, были.
А теперь все просто. Федеральный бюджет отказался помогать региональным бюджетам в этом деле. И теперь у жителей депрессивных регионов шансы сохранить эти субсидии и тем более получить их вновь падают. Это серьезный удар по карманам, квартирам и всем остальным местам.
Что нужно сделать в ЖКХ? Только одно: обеспечить финансово-экономическую прозрачность отрасли. Пока вы не обеспечите ее — не будет ничего.
Представьте себе водоканал: он в любом городе является очень серьезной структурой, с которой даже мэр города, будь он хоть Лужковым, «один на один» разобраться не может: административных силенок не хватит. И не может хватить, без всяких обид.
Есть объективное соотношение административных аппаратных весов. И, каким бы «крутым» ни был мэр города — если он, конечно, не Винни-Пух какой, — воевать с собственным водоканалом он не сможет. Ему нужна помощь с федерального уровня.
А теперь посмотрим на ситуацию уже с этого, федерального уровня: у нас городов множество, и в каждом сидит свой водоканал — и все остальные коммунальные монополии, кстати, в каждом городе сидят тоже, и все они занимаются очень серьезными вещами. И во многих городах, если у этого водоканала начнут проверять финансово-экономическое состояние, начнутся не жалобы в Генпрокуратуру, а просто стрельба.
