SPG, создававшаяся во времена правления Индийского национального конгресса (ИНК), была предназначена для работы по обеспечению безопасности прежде всего Раджива Ганди, как премьер-министра. С целью концентрации всех сил в одном направлении и бюджет SPG ограничивал число охраняемых лиц только премьер-министром страны и членами его семьи.
После убийства Раджива Ганди в основные документы, регламентирующие работу охраны, были внесены необходимые дополнения.
В частности, сегодня SPG, состоящая из 3000 сотрудников, используется для обеспечения безопасности не только президентов и премьер-министров Индии. В обязанности SPG теперь вменено обеспечение безопасности и бывших премьер-министров и членов их семей в течение 5 лет после оставления им государственного поста. Руководство стало действовать более гибко. Например, в связи с особым положением охрана Сони Ганди и ее детей, время которой истекало в декабре 1994 года, было продлено еще на 10 лет.
К осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц также привлекаются все спецслужбы и правоохранительные органы Индии: разведка и контрразведка страны, подразделения вооруженной полиции, резервной и дорожной полиции, а также армейские формирования по борьбе с терроризмом.
Так, безопасность VIP-персон в Индии обеспечивает также т. н. «Гвардия национальной безопасности» — National Security Guards (NSG), которая была создана в 1986 году в соответствии с законом Индии «О национальной безопасности» (закон 47, 1986). Ее коммандос иногда называют «Черные кошки» — Black Cat Commandos, поскольку они носят в полевых условиях и на парадах черный угрожающего вида шлем, черные маски и комбинезоны.
NSG, имеющая приблизительно 7500 сотрудников, не только обеспечивает безопасность индийских VIP-персон, но и является главной антитеррористической силой Индии. Созданная по примеру германской GSG-9, она осуществляет антитеррористические операции в воздухе, на море и на земле; отвечает за освобождение заложников; проводит антидиверсионные (выявление и разминирование ВУ) проверки охраняемых объектов и др. Подразделения NSG для предотвращения любых захватов в авиации постоянно дежурят в состоянии боевой готовности в главных аэропортах Индии, в частности в международном аэропорту Нью-Дели им. Индиры Ганди.
По уровню индивидуальной подготовки это наиболее профессиональное подразделение специального назначения Индии. Личный состав NSG имеет высокую стрелковую подготовку — в среднем в течение года каждый коммандос во время тренировочных стрельб расходует не менее 2000 патронов. Кроме того, на протяжении двух месяцев в году, в течение которых каждый отряд находится в состоянии полной готовности, он проводит весь день на стрельбище. «За свои 10 лет службы в армии я стрелял меньше, чем за неделю пребывания в этой готовности», — сказал один из офицеров NSG. В среднем за 2-месячный период пребывания в полной готовности каждый спецназовец использует около 14 000 патронов. Чтобы остаться в NSG, каждый должен поразить около 85 % целей.
Среди операций, в которых принимала участие Гвардия национальной безопасности, были: штурм Золотого храма в Амритсаре в 1984 и 1988 годах и штурм 24 апреля 1994 года также в Амритсаре захваченного самолета Боинг-737 «Индийских авиалиний», когда был обезврежен угонщик самолета Мохаммед Юсуф Шах, не успевший даже среагировать на его захват, а все заложники освобождены целыми и невредимыми.
С конца 1984 года для усиления охраны важных должностных лиц используются Специальные пограничные силы — Special Frontier Force (SFF), численность которых сейчас составляет около 10 000 человек.
В охране Президентского дворца в Дели используются проходящие службу в пограничных силах Индии гуркхи. Гуркхи, представители одной из непальских каст, славятся своей преданностью, дисциплинированностью и способностью безукоризненно выполнять приказы. Двести лет назад гуркхи, вооруженные только своим национальным оружием — ножами кукри, устояли против английских ружей и пушек. В гуркхских батальонах никогда не было пленных и никогда не звучал приказ об отступлении.
* * *
Исторически сложившиеся добрые отношения между лидерами наших стран обеспечивали полное взаимопонимание и между руководителями и сотрудниками советской и индийской охраны. Индусы активно перенимали, а мы, не таясь, делились опытом работы 9-го Управления. Во время каждой очередной поездки мы наблюдали, как совершенствовались формы и методы работы индийских спецслужб. В аэропорту, например, как и у нас во Внуково во время приезда президента США Р. Рейгана, появились подвижные подиумы для журналистов; для поиска ВВ стали активно использоваться служебные собаки и специальная техника; совершенствовалась работа выездной охраны на трассах проезда. Много индусы переняли и из нашего учебного процесса.
Сложная оперативная ситуация в стране заставляла советскую охрану изыскивать во время поездок в Индию совершенно новые тактические приемы охраны.
Так, еще во время подготовки первого визита Горбачева в Индию в 1985 г. по линии советской внешней разведки (ПГУ) были получены данные о готовящемся в отношении супругов Горбачевых террористическом акте. Для этого в Дели из Пакистана и Непала должны были прибыть две группы боевиков. Получив от нас эту информацию, индусы еще на индийско-афганской границе выявили и уничтожили одну из групп, которая должна была попасть в столицу через штат Пенджаб. Вторая, прорывавшаяся из Непала, также была обнаружена, частично уничтожена, частично рассеяна и, по мнению индийских спецслужб, не представляла какой-либо опасности.
Однако руководство Комитета госбезопасности, по согласованию с индийскими спецслужбами, приняло решение усилить правительственную охрану сотрудниками антитеррористического подразделения — группы «А» 7-го Управления КГБ СССР. Впервые к обеспечению охраны руководителя советского государства были привлечены десять сотрудников знаменитой «Альфы» во главе с подполковником В.Н. Зорькиным Снайперские посты из сотрудников группы «А» выставлялись в аэропорту Палам во время прилета и отлета наших спецсамолетов и в других местах, обеспечивая безопасность М.С. Горбачева на трассах проезда, в местах проживания, посещения и проведенияи протокольных мероприятий. Позднее участие сотрудников антитеррористического подразделения в охранных мероприятиях в стране и за рубежом стало обязательным. Более того, некоторое время группа «А» входила в штат Службы охраны КГБ СССР, а затем ФСО РФ.
Отрабатывались схемы взаимодействия всех элементов нашей охраны с индийскими коллегами. Были и курьезы.
Аэропорт. Процедура прощания семейства Горбачевых с Радживом и Соней Ганди. Неподалеку от места церемонии раздается громкий хлопок, похожий на выстрел. Горбачевы на середине трапа радостно машут руками провожающим. В наших радиостанциях, работавших на одном канале, раздается голос, как мы понимаем, снайпера. «Слышу выстрел. На взлетной полосе на удалении 200–300 метров вижу двух человек. У них в руках, что-то похожее на винтовку. Жду команды!». Мертвая тишина в эфире. В.Т. Медведев буквально на руках вносит Горбачевых в люк самолета и быстро закрывает его. Но, слава Богу! Все обошлось. Индийцы успели сообщить, что это их люди из аэродромной команды. На конце длинной палки, которую наши снайперы приняли за оружие, у них были закреплены пиропатроны, взрыв которых отпугивал птиц — огромных стервятников, которые в большом количестве вились над свалками, расположенными вблизи аэродрома. Индийцы боялись, что птицы могут попасть в сопла двигателей спецсамолета. А предупредить нас забыли.
