Далеко не однозначную оценку получили заявления Председателя Верховного Совета РСФСР, сделанные им в Прибалтике и подписанные там договоры. Значительная часть депутатского корпуса расценила его позицию как одностороннюю, несбалансированную, выражающую личную точку зрения Бориса Николаевича Ельцина. Особую тревогу вызвало его заявление о намерении создать свою российскую армию, воспринятое многими как угроза. Со всей ответственностью заявляем, что эти политические акции были предприняты без согласования с Верховным Советом РСФСР и его Президиумом. Столь же произвольны и непредсказуемы заявления и действия Председателя Верховного Совета РСФСР по отношению к Союзному договору. Игнорируя отчетливо выраженную волю 2 Съезда народных депутатов РСФСР, Борис Николаевич Ельцин не желает замечать, что подобной политикой он разваливает не только Союз, но и Российскую Федерацию.
Народные депутаты РСФСР, граждане России высказывают обоснованное недовольство деятельностью Верховного Совета РСФСР. Законы и постановления, принятые нами, в полной мере не работают. Социально-экономическая и политическая обстановка в регионах Российской Федерации ухудшается. В этих условиях выдаются крупные авансы и многочисленные обещания, выполнение которых не гарантировано.
Ошибки и просчеты во многом объясняются тем, что Председатель Верховного Совета РСФСР стремится опираться на узкий круг приближенных лиц, на параллельные структуры, создаваемые в Верховном Совете РСФСР без всякого совета и согласия с ним. Нарушается штатная, финансовая дисциплина, компетенция государственных органов, законный порядок прохождения дел. Все это дезорганизует работу, создает почву для ошибочных решений и злоупотреблений, дискредитирующих Российский парламент. На этом фоне катастрофически падает авторитет депутатского корпуса.
Попытки товарищеского разговора, равно как и критика на Съезде народных депутатов, с трибуны Верховного Совета РСФСР, не возымели действия. Нас не желают слушать. Мы решили выступить с настоящим заявлением, исчерпав или почти исчерпав все средства вернуть Председателя Верховного Совета РСФСР на путь реализма.
Буквально в последние дни в Верховном Совете РСФСР назрел острый новый политический конфликт. Стремительно теряя авторитет и поддержку в депутатском корпусе России, Председатель Верховного Совета РСФСР предпринял попытку опереться на российский референдум, назначенный некорректно, с многочисленными нарушениями. Факты говорят о том, что народы республики пытаются втянуть в очередную политическую кампанию, новый тур конфронтации и борьбы за власть.
В своем заявлении по Центральному телевидению 19 февраля с.г. Борис Николаевич Ельцин еще раз продемонстрировал, что он не способен вернуть деятельность Верховного Совета РСФСР на путь консолидации и созидательной работы. Народ устал от обещаний и заигрываний, от бесконечного сведения счетов с Центром. Такая борьба в конечном итоге оборачивается борьбой против России и россиян. Они ждут устойчивой, дееспособной власти, которая бы прекратила развал в экономике, остановила взлет преступности.
Независимо от политических убеждений и партийной принадлежности нам необходимо проявить величайшую ответственность за судьбу народов России. Право же, они заслуживают лучшей доли. Исходя из чувства долга, стремясь остановить дальнейшее сползание к развалу и хаосу, мы считаем назревшим вопрос о безотлагательном созыве внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР с повесткой дня: отчет Председателя Верховного Совета РСФСР.
Подписали:
Заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР С. Горячева,
Заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Исаев,
Председатель палаты Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР Р. Абдулатипов,
Председатель палаты Совета Республики Верховного Совета РСФСР Б. Исаков,
Заместитель Председателя палаты Совета Республики Верховного Совета РСФСР А. Вешняков,
Заместитель Председателя палаты Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР В. Сыроватко.
Москва, Дом Советов РСФСР,
21 февраля 1991 г.»
* * *
Естественно, мы никого не информировали о предстоящем заявлении и не просили «прямой трансляции». Ее и не было. Но режиссеры телевидения и радио оценили масштаб события, и наше заявление достаточно оперативно было передано в эфир.
В конце дня к микрофону вышел В. Шейнис и от имени «демократических» фракций зачитал заявление с обвинением нас в клевете:
«На заседании Верховного Совета РСФСР 21 февраля 1991 года группа народных депутатов РСФСР — Горячева С. П., Исаев Б. М., Исаков В. Б., Абдулатипов Р. Г., Вешняков, А.А., Сыроватко В. Г., будучи в то же время должностными лицами Верховного Совета РСФСР и его палат, сделала политическое заявление.
Его цель — дискредитировать Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина.
Вся вина за серьезные просчеты союзного руководства, в том числе политические и экономические, за недостатки в работе нового, не имеющего достаточного опыта парламента России, его Президиума, Совета Министров РСФСР и свою собственную бездеятельность, невыполнение возложенных на них обязанностей, переложена на Б. Н. Ельцина.
Несостоятельность подобного заявления очевидна для каждого честного человека: критическое положение сложилось во всей стране, во всех союзных республиках, причем в ряде из них — взрывоопасное; чрезвычайная социальная напряженность характерна для всех регионов, а не только России; Россия, как и другие республики, не может вырваться из-под диктата Центра, допускающего одну ошибку за другой. Попытки республик жить иначе пресекаются Центром, вплоть до применения военной силы.
Однако дело не только в этом, айв этическом, нравственном и служебном поведении названных народных депутатов РСФСР. Они выступили не только как народные депутаты, но и как должностные лица, а четверо из них — как члены Президиума Верховного Совета РСФСР, введя тем самым в заблуждение широкую общественность о позиции Президиума.
Их заявление как должностных лиц и членов Президиума не рассматривалось Верховным Советом РСФСР, его палатами и Президиумом.
Используя служебное положение, они организовали трансляцию политического заявления по телевидению и радио без санкции на это Верховного Совета РСФСР, его Президиума.
Этот поступок взбудоражил страну, еще в большей степени обострил политическую обстановку.
Мы, члены Президиума — руководители комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР осуждаем конфронтационную деятельность указанной группы депутатов и стоящие за ними политические структуры, заведомо направленную на раскол и блокирование работы Верховного Совета РСФСР, усиление социальной напряженности и противостояния в обществе.
Члены Президиума Верховного Совета РСФСР Р. Хасбулатов, С. Шахрай, М. Захаров, В. Югин, Ф. Поленов, С. Красавченко, ВЛукин, А. Руцкой, С. Ковалев, А. Закопырин, В. Полосин».
