Как организовать и в чем будет заключаться оккупационная работа?
Прежде всего при делении бандитской территории на боевые участки необходимо согласовывать их с административным делением района (уезды, волости). В работе по подавлению бандитизма должны принять деятельное участие все местные власти: военкоматы, исполкомы, органы ГПУ и др. В участках должны быть созданы мощные органы политотделов и особых отделов.
Самая работа по оккупации ведется не путем пассивного сидения войск по деревням, а путем изъятия белогвардейско-бандитских органов власти и активно помогавших им элементов и путем методического, систематического насаждения и осуществления Советской власти. Все население, до последнего человека, надо просмотреть и протереть с песком.
Эти мероприятия должны закрепляться правильно поставленной советской работой, методической, длительной, политической кампанией, содействием частей Красной армии крестьянским работам и проч.
В наших теперешних действиях против бандитов мощное орудие в руки исполкомов, командования и политотделов дает новая экономическая политика. Усиленная агитация и ознакомление крестьян с положениями той политики, согласованная с разумным и последовательным проведением ее в жизнь – выбивает из-под ног бандитизма всякую почву.
Однако нужно иметь в виду, что там, где бандитизм укоренился, где власть и пропаганда белогвардейщины уже поспели пустить корни, там одним добрым словом кулачество не проймешь. Там понадобятся меры резкие и решительные, там понадобится политика такая, которая даст почувствовать, что Советская власть сильна и шутить не любит. Местное население должно резко почувствовать известный страх и уважение к рабоче-крестьянской власти. Его руководители должны деморализоваться и опасаться работать активно.
Наши действия должны быть последовательны и методичны. Задаваться надо только исполнимым. Не надо угрожать тем, что не будет выполнено. Зато педантично строго осуществлять раз намеченное. Такая спокойная и уверенная работа лучше всего деморализует сопротивление кулацкой среды. В самую повстанческую среду должно быть внесено расслоение. Для этого часто бывает необходимо изъятие семей бандитов из деревень, конфискация у них имущества и распределение такового между колеблющимися элементами, всяческое втягивание этих элементов в поддержку Советской власти и противодействие бандитизму. Необходимо добиться, чтобы колеблющиеся элементы стали выдавать бандитов и их семьи.
Когда усилия, приложенные в этом направлении, начнут давать результаты, местные власти должны искусно пользоваться этими противоречиями, вырастающими в среде крестьянства, для создания против бандитизма того сопротивления среды, при котором бандитизм атрофируется сам собой.
Со стороны чисто военной, оккупация будет состоять в дислоцировании войск по районам, откуда производится комплектование бандитизма. Наименьшая численность оккупирующих отрядов должна быть такая, чтобы нормальной численности банда не могла самостоятельно с ним справиться.
По мере ликвидации крупного бандитизма, по мере чистки населения этим отрядам придется, может быть, еще дробиться, а в конце концов они будут заменяться милицией. В дальнейшем, по мере успокоения края, эти отряды будут передавать всю работу милиции, а сами будут стягиваться в более крупные части и соединения.
Обыкновенно борьбу против бандитизма бывает вредно вести отдельными мероприятиями. Нужен хорошо подготовленный и хорошо продуманный план. При этом надо иметь в виду, что нигде не опасен так шаблон, как в этой борьбе. Здесь надо безошибочно, точно и ясно понять природу бандитизма и на этой основе построить план. Зато, после того как все будет подготовлено, должен последовать оглушительный, массовый удар по бандитизму.
Оккупационная, а если есть, то и изоляционная пограничная работы берутся решительно за дело. Одновременно с этим и против действующих банд открывается беспощадная кампания.
Уничтожать отдельные банды выгоднее всего при помощи летучих отрядов, «персональных» для каждой банды. Эти отряды, как пиявки, должны впиваться каждый в свою банду и должны бить и гнать ее до полного уничтожения. На активные и ловкие банды бывает выгодно пустить на каждую сразу несколько таких пиявочных отрядов. Придется, конечно, иногда применять и отдельные группировки войск против той или другой банды.
Громадную, зачастую решающую роль в борьбе против бандитизма играют технические войска: броневики, вооруженные грузовики, самолеты и пр. Эти части, обладая еще большей скоростью передвижения, чем банды, очень легко рассеивают их. Технические средства связи точно так же всегда имеются только у Красной армии. Поэтому пользоваться радиотелеграфом и радиотелефоном можно очень просто и удобно (почти всегда без кода), но только не близ границы.
Особенно усиленно должна вестись борьба этими способами с бродячими бандами вроде Махно.
По мере того как в этой решительной кампании живая сила бандитов будет уничтожаться и рассеиваться, ее остатки будут вылавливаться оккупационными участками.
А по мере того как вооруженный бандитизм будет исчезать, по мере того как бандитская гражданская власть будет извлекаться, а насаждаться будет Советская власть, опирающаяся на милицию, по мере того как будет углубляться и совершенствоваться советская работа, – бандитизм, или кулацкое повстанчество, будет ликвидироваться.
Вот краткий очерк характерных черт нашего бандитизма, его природы и назначения.
Мы видим, что бандитизм в условиях новой экономической политики является анахронизмом.
Но вместе с тем с фактами его отдельных проявлений мы должны считаться и, оценив природу его, должны найти и приемы его искоренения <…>
Тухачевский М. Н. Искоренение бандитизма // Революция и война. 1922. Сб. 16. С. 41–47. Цит. по: Самошкин В. В. Антоновское восстание. М.: Русский путь, 2005. С. 224–232.
№ 103
Н. Какурин. Организация борьбы с бандитизмом по опыту Тамбовского и Витебского командований
I
Ликвидация внешних и внутренних фронтов обратила все внимание и все усилия Советского Правительства на ликвидацию бандитизма.
У лиц мало знакомых с историей вопроса могло бы составиться представление, что бандитизм является каким то специфическим, единственно нам присущим, социальным явлением.
У многих может возникнуть вполне естественный вопрос, почему в период напряженной борьбы на всех фронтах, когда обстановка, казалось бы, была для бандитизма более благоприятной, когда силы правительства и народа были отвлечены решением других более неотложных задач, бандитизм не проявлял себя столь значительно и резко и не заставлял столь сильно ощущать своего пагубного воздействия на внутреннюю жизнь страны.
Ответить на этот вопрос не трудно. Бандитизм несомненно существовал в полной мере и в период гражданской войны. Действуя по законам приспособляемости, но преследуя в каждом отдельном случае свои собственные цели, то старался идти вместе с Революцией, как это можно видеть на примере Махно, то временно прекращал свою разрушительную работу, либо переносил ее в тыл враждебных нам сил и поэтому не мог быть подвергнут точному учету.
