Общий вопрос взаимоотношений рабочего и крестьянского классов осложняется зачастую национальными моментами. Национальности, угнетенные буржуазным режимом, после захвата власти рабочим классом жадно схватывают идею национального освобождения. На этой почве возможны всяческие осложнения. Очень часто крестьянские восстания, по существу дела возникшие на недовольстве продовольственной разверсткой, окрашивались национальными привкусами. Так, например, обстояло дело с бандитизмом на Украине. Но еще более сложным и трудным становится вопрос о национальных взаимоотношениях у народов отсталых, малокультурных, игравших для капиталистического правительства роль полуколоний. Так обстояло дело у нас в Туркестане, начиная с 1918 года. Конечно, и там дело не обошлось без обострения экономических интересов местных оседлых хозяев и кочевников и русских переселенцев. Но особенно упорный и длительный характер имели восстания в Туркестане в связи с тем, что туземное население, безжалостно и хищнически эксплоатируемое царским капиталом, с давних пор воспитало ненависть ко всему русскому, что оно отожествляло с царским.
Поэтому неосторожные мероприятия местных советских органов, не сумевших учесть сложного и больного национального вопроса и проводившего старую экономическую политику с той же прямолинейностью, что и в РСФСР, влили в туземное население уверенность, что советская власть – такая же хищническая, как и царская. Вследствие этого восстание окрасилось лозунгами национального освобождения туркестанских народностей, к чему после примешался и религиозный панисламистский лозунг и т. п. Лишь тогда, когда ошибки в национальном строительстве были учтены и когда коммунистическая партия и местная советская власть взяли твердый курс на проведение автономности национальностей, лишь тогда явилась впервые возможность правильными политико-экономическими и военными мероприятиями ликвидировать восстание по Туркестану.
Решение национальных затруднений представляется делом сложным и трудно выполнимым особенно для буржуазных государств. Если мы обратимся к бандитизму, который непрерывно существовал на Северном Кавказе, несмотря на то, что почти сто лет тому назад он был завоеван царской властью, то увидим, что появление национальной вражды среди местного населения было всегда трудно подавляемо. Только формы советской власти позволяют этот вопрос разрешить полностью, но и здесь, как мы увидим, на первых шагах, могут совершаться большие ошибки, которые чрезвычайно осложняют дальнейший ход дела. Подробнее о восстаниях, имеющих национальный характер, будет сказано впоследствии. В случае социалистической революции в Европе, стыков национальных интересов будет немало. Балканы, Малая Антанта являются теми именно странами, где эти вопросы будут играть немаловажную роль.
Если политика рабочего класса ведет правильную линию во взаимоотношениях рабочего класса и крестьянства и в национальном вопросе, если она по-ленински разрешает эти задачи, то крестьянские восстания могут быть ликвидированы сравнительно легко, как противоестественный нарост на общем здоровом теле. В случаях нарушений рабоче-крестьянской смычки, последствия их далеко переживают общее разрешение и улажение вопроса. Местное крестьянское население, организованное местной контрреволюционной властью, с большим трудом может ознакомиться с политикой советского правительства. Мы это видели на опыте тамбовского восстания. Несмотря на то, что советская власть уже полностью перешла к формам новой экономической политики, тамбовские крестьяне продолжали с ней свою борьбу под лозунгами борьбы с продовольственной разверсткой и вообще со старой экономической политикой. Для того, чтобы преодолеть эту косность, необходимо правильно построить подавление восстаний. Без вмешательства военных властей никакие мероприятия не могут окончиться успехом, т. к. проникающие в деревню органы советской власти поголовно уничтожаются. Поэтому восстания ликвидируются совместными, тесно переплетенными действиями как военных властей, так и советских органов, во-первых, в области советизации, т.-е. восстановления органов советской власти, а во-вторых – в области поддержки этой советской власти и ее работы вооруженной силой.
На основании проводимой экономической политики строятся планы подавления восстаний. Главной трудностью представляется насаждение новых советских органов в крестьянских селениях и уничтожение контрреволюционной местной власти. Эта задача нелегкая. Если крестьянство охвачено общим недовольством, то оно поддерживает и укрепляет эти свои органы, которые нелегко обнаруживать. С другой стороны, в первое время, крестьяне в районе восстаний крайне неохотно, недоверчиво и даже враждебно относятся ко всем мероприятиям, проводимым советскою властью. Эту косность, эту инертность необходимо преодолеть. Политическое настроение крестьянства только тогда будет сломлено, когда оно поймет, увидит на деле и удовлетворится политикой советской власти, проводимой по отношению к крестьянству. С этого начнется и общий перелом повстанческого настроения. Поэтому ликвидация восстаний не может быть проведена с такой быстротой, как какая-нибудь операция в маневренных действиях полевой армии. Это процесс более или менее длительный, а главное методический и последовательный.
Для того, чтобы сразу охватить весь район восстания прочными оккупационными гарнизонами и восстановить здесь советскую власть, чтобы сконцентрировать здесь достаточно интенсивную агитационно-пропагандистскую деятельность, – необходимо столь большое число коммунистов, политпросветработников и вооруженной силы, что это редко может быть удовлетворено. Поэтому советизацию района надо производить последовательно, применительно к существующей административной системе. Оккупируя какую-либо волость, проводя в ней работу органов ЧК или ГПУ по извлечению местной повстанческой власти и более закоснелых врагов советской власти, насаждая здесь ревкомы и прочие советские органы, надлежит в то же время решительными действиями активных и подвижных отрядов ликвидировать те шайки, которые происходят из данной волости. После разгрома таковых, рассыпавшиеся банды вылавливаются у себя на местах. После этого переходят к оккупации следующей волости и т. д.
Органы ЧК или ГПУ должны перед каждой операцией и в период самой операции составлять возможно более полные списки как бандитов, участвующих в шайках, так и тех семей, откуда они происходят, по деревням. Военно-агентурная разведка должна направить все свои усилия к тому, чтобы найти органическую территориальную связь отдельных банд с теми или другими волостями или селениями. Если эта задача выполняется правильно, то ликвидация восстания будет итти планомерно и быстро.
Как только одна волость вычищена и советизирована, надо оставить в ней необходимое число милиции и оккупационный гарнизон и перенести операции на следующие волости. Занятием, таким порядком, волости за волостью, уничтожением в них органов местной власти и советизацией их, с одновременном уничтожением банд, происходящих из них, – постепенно создается перелом крестьянского настроения. Истинная политика советской власти доходит до низов и производит необходимое удовлетворение. Как только район, советизированный таким порядком, станет достаточно широким по отношению ко всей территории восстания, – так обычно наблюдается и общий перелом. Начинается сдача бандитами оружия, выдаются главари восстания и советская власть быстро восстанавливается.
