25 января 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли важный документ — постановление «Об усилении противовоздушной обороны страны», в котором были четко определены территории возможного воздушного нападения противника на важнейших стратегических направлениях обороны (на глубину до 1200 км), указаны пути дальнейшей реорганизации всей системы противовоздушной обороны.
Приказом НКО СССР от 14 февраля 1941 г. вся территория страны была разделена на 13 зон ПВО, границы которых совпадали с границами военных округов. Положительной чертой создания зон ПВО являлось то, что появилась возможность использовать все средства противовоздушной обороны в одной группировке, под единым командованием. В состав войск каждой зоны, в зависимости от важности прикрываемого направления и объектов, входили соединения и части ПВО, имевшие разный боевой состав сил и средств.
Первая, наиболее важная полоса включала в свой состав территории Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов. В этой полосе (глубина 500–600 км) и в Закавказье было сосредоточено около 90 % всех батарей зенитной артиллерии Красной Армии.
Главной задачей зон ПВО считалось прикрытие основных группировок войск Красной Армии, важнейших железнодорожных узлов и транспортных коммуникаций, крупных промышленных и административно-политических центров страны от ударов воздушного противника. Группировка сил и средств ПВО, прикрывающих объект, строилась из расчета круговой обороны, способной обеспечить отражение налета воздушного противника с любого направления.
Основу противовоздушной обороны составляли тесно взаимодействующие между собой зенитная артиллерия и истребительная авиация, распределяя цели по зонам действия в зависимости от высот полета. Боевой порядок зенитной артиллерии строился с таким расчетом, чтобы воздушный противник находился под непрерывным воздействием массированного огня как вблизи прикрываемого объекта, так и над ним.
Успешные действия средств ПВО в значительной степени зависели от службы воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС). На нее и возлагалась задача своевременного обнаружения воздушных целей и оповещения об этом своих частей.
Служба ВНОС строилась по системе кольцевых полос наблюдения. Начиная с погранотрядов, в приграничных округах были развернуты сети постов наблюдения, которые располагались в 8–12 км друг от друга и объединялись в ротные и батальонные районы. Доклады с постов ВНОС должны были передаваться в срочном порядке по своим средствам связи (телефон, радио, телеграф). Но в связи с большой нехваткой этих средств все сообщения передавались по постоянным проводным линиям Наркомата связи СССР, что не обеспечивало своевременное оповещение частей и соединений о воздушной опасности.
К началу боевых действий с Германией части и посты ВНОС были развернуты и несли службу вдоль западных границ СССР в полосе глубиной 150–200 км. Восточнее этого рубежа находились еще части воздушного наблюдения, оповещения и связи, готовые к развертыванию в течение первого дня войны
[92]
.
Массированное применение в боевых действиях авиации потребовало существенного увеличения средств противовоздушной обороны, улучшения тактико-технических характеристик вооружения, технического переоснащения войск ПВО.
В конце 1930-х годов значительные успехи были достигнуты в оснащении боевой техникой зенитной артиллерии, развитие которой шло в направлении создания автоматизированных комплексов, увеличения калибра орудий, начальной скорости снаряда, повышения дальности и высотности стрельбы.
На вооружение частей Красной Армии начинают поступать совершенные для того времени 37-мм автоматические орудия образца 1939 г., 25-мм автоматические орудия образца 1940 г., 85-мм полуавтоматические орудия образца 1939 г., крупнокалиберный пулемет ДШК.
Непрерывно совершенствуются способы и приемы стрельбы по воздушным целям, разрабатываются и поступают в войска приборы управления огнем зенитных орудий ПУАЗО-1, ПУАЗО-3, дальномеры.
На вооружение в войска Красной Армии в 1939 г. поступили первые радиолокационные станции обнаружения РУС-1 (радиоулавливатель самолетов), позволявшие обнаруживать воздушные цели на удалении около 100 км от охраняемого объекта. С мая 1940 г. началось формирование первых радиотехнических частей ПВО. Система управления ПВО позволяла одновременно сосредоточивать огонь 12–15 батарей, создавать для ночного боя световые поля площадью в несколько квадратных километров.
Одновременно с ростом технической оснащенности развивается и организационная структура войск ПВО. С 1935 г. для защиты от ударов противника с воздуха наиболее важных политических и административных центров страны и объектов тыла формируются отдельные бригады, дивизии и корпуса ПВО.
Войска ПВО страны перед началом войны имели в своем составе: 3 корпуса, 2 дивизии, 9 отдельных бригад, 28 отдельных зенитно-артиллерийских полков, 109 отдельных зенитно-артиллерийских дивизионов (всего около 182 000 человек)
[93]
. В войсках ПВО на 1 июня 1941 г. насчитывалось 7462 орудия среднего (76-мм и 85-мм) и 1258 орудий малого (37-мм) калибров, 6800 комплексных зенитных установок, 1500 прожекторов, 850 аэростатов заграждения, 45 радиолокационных станций
[94]
.
Широкое применение для противодействия незаконным полетам самолетов противника получает истребительная авиация. Выделенные из состава ВВС для противовоздушной обороны 40 истребительных авиационных полков имели около 1500 самолетов.
Противовоздушную оборону территории КОВО осуществляли войсковые части Киевской зоны ПВО. Вся территория округа была разбита на два дивизионных и пять бригадных районов ПВО.
В состав Киевского дивизионного района входили 3-я дивизия ПВО (командир — генерал-майор В. Г. Поздняков), 135-й и 141-й отдельные зенитно-артиллерийские дивизионы, 4-й полк ВНОС. Их части и подразделения прикрывали Киев, Фастовский железнодорожный узел, мосты через Днепр в районах Киева, Черкасс, Канева, Янова. Для целей ПВО были выделены два полка 36-й истребительной авиационной дивизии, дислоцировавшиеся в районе Киева.
В состав Львовского дивизионного района входили части 4-й дивизии ПВО (командир — полковник Ф. Г. Яновский), 11-я бригада ПВО, 19-й батальон ВНОС. Части дивизии прикрывали объекты в районе Львова, части 11-й бригады — в районе Дрогобыча, Борислава, 146-й отдельный зенитный дивизион прикрывал объекты, расположенные в городе Стрый.
В состав отдельной бригады ПВО, как правило, входили 2–3 зенитно-артиллерийских полка, отдельный зенитно-артиллерийский дивизион, отдельный зенитно-пулеметный батальон, прожекторный батальон, полк ВНОС, другие специальные части и подразделения.
