Говоря о справедливости, нельзя ограничиваться только ее социальным аспектом. Полагаю, что чувство справедливости – это важнейший и, главное, врожденный социальный регулятор человека.
Западные демократии давно поняли, что, придерживаясь умеренности в некоторых вещах, в моделях личного поведения первых лиц государства, тем самым можно выиграть гораздо больше как в политическом, так и в управленческом плане. Другими словами, лучше иметь эффективную власть, чем право кататься в одиночку по пустым улицам, разгоняя тихо ненавидящих тебя сограждан.
Обеспечение продуманной справедливости государственных решений и моделей поведения политиков должно стать одним из главнейших принципов нашего политического строительства.
Личная ответственность. Если мы хотим позитивно измениться, то в нашу практику надо внедрять принцип – делать для себя, как для других. Принцип «делать для себя, как для других» – должен внедряться в сознание, начиная с уроков труда в средней школе, с воспитания в семье. Культура труда и культура производства должны быть провозглашены предметом личной гордости человека.
Профессионализм. В современной России мы сталкиваемся с тем, что правители, желая править долго, строят не систему управления в государстве, а формируют группы лояльных людей, которые отнюдь не всегда являются специалистами, которые бы знали, умели, могли и хотели достигнуть хорошего результата в своем деле. И тогда кухарки методом проб и ошибок начинают на рабочем месте учиться управлять государством.
До XIX века какая-то возможность для маневра в этом случае оставалась, но сейчас в XXI веке, в условиях глобализации, когда любую страну «поджимают» ее геополитические конкуренты, времени для обучения кухарок у нас совершенно не осталось.
Основополагающие принципы государственного строительства, с позиции обеспечения профессионального начала, заключаются в следующем:
– Государственные должности исполняют только специалисты, получившие необходимое профессиональное образование в учебных заведениях, а также при необходимости – специальных курсах и практикумах, до поступления на соответствующую службу.
– Внедряется система подготовки и селекции кадров, когда в течение периода обучения в высших учебных заведениях выделяются наиболее одаренные и обладающие необходимыми волевыми качествами студенты для дальнейшего использования в качестве кадрового актива государства.
– Каждому включенному в кадровый актив государства предлагается по окончании обучения или на последнем курсе обучения заключить контракт на прохождение программы государственной подготовки. Для каждого включенного в государственный актив студента, заключившего такой контракт, если он ранее обучался на платном отделении вуза, предусматривается в будущем возмещение средств, затраченных им на свое образование. Согласно условиям контракта такой студент закрепляется за определенным куратором и проходит практику работы в разных как коммерческих, так и государственных организациях, начиная с низовых должностей в течение 2–3 лет, после чего идет его распределение, согласно интересам государства, с заключением контракта на 5–7 лет. В случае отказа заключить такой контракт или его досрочного расторжения участник программы выплачивает государству неустойку в соответствии с условиями контракта. Проработавший по контракту более 2 лет с даты завершения практики получает из бюджета возмещение расходов, затраченных им на оплату своего высшего образования, если он обучался на платной основе.
– В рамках системы подготовки кадров вводится институт «Национальная школа управления при Президенте РФ», в котором за каждым государственным образовательным учреждением профессионального образования закрепляются от 2 до 5 кураторов по профессиональному распределению, а также отслеживанию карьерного пути участников государственных программ подготовки профессиональных кадров. Кураторы набираются из числа штатных специалистов вузов, работающих со студентами. Этот же институт ведет работу по координации профиля подготовки кадров совместно с учеными советами вузов, Российской академией Наук и ее профильными подразделениями, заинтересованными министерствами и ведомствами РФ. Директор института составляет план ежегодной работы, который вместе с отчетом о работе докладывает главе государства. План работы на очередной год утверждается главой государства. Институт также разрабатывает и утверждает долгосрочные планы подготовки кадров: на 5, 10 и 20 лет.
– институт «Национальная школа управления при Президенте РФ» ведет компьютерную базу данных в отношении всех участников программы (в т. ч. бывших), а также их занятости, сведения о вовлеченности в отдельные программы института участников программы.
Позитивный настрой. Элемент позитивного настроя должен быть обязательно использован при формировании школьных образовательных программ.
Любовь к Родине. Надо любить свою Родину и вкладывать свои усилия и средства здесь, в России. Надо концентрировать капиталы в своей собственной стране. Именно это позволит нам пережить любые глобальные, а также локальные неприятности.
Концентрация ресурсов. Что применимо в бою, применимо и в мирное время. Россия – страна с огромной территорией и низкой плотностью населения. В этой ситуации и на макро, и на микроуровне должны выбираться точки роста, в которых должно происходить сосредоточение ресурсов государства, в первую очередь не финансовых, а человеческих. Понятно, что создастся ситуация, когда в одних местах будет происходить интенсивное развитие, а другие будут стагнировать. Но от этого никуда не деться. Освоение разных секторов экономики или разных регионов придется разнести во времени.
Регулирование государством важных общественных отношений. В рамках регулирования этих отношений важно действовать на сплочение народов России, на повышение статуса и самосознания отдельных граждан и социальных групп.
При разработке социальных и экономических программ никогда нельзя создавать ситуации, когда какие-либо социальные группы или народы ставятся в униженное положение или иным образом поражены в правах, так как именно это и создает благоприятную почву для коррупции и других асоциальных явлений в обществе.
Медицина. Медицина как сфера облегчения страданий, как отрасль, в которой одни люди каждодневно помогают другим, является одной из ключевых для построения современного общества. На открытии лондонской Олимпиады 2012 центральной темой церемонии стали достижения Великобритании в области медицинской помощи населению. Доступная медицина – это важнейшая ценность современного общества.
Принципы государственной политики в сфере медицины и здравоохранения:
– Признание человека центральным элементом (субъектом и объектом) медицинской науки, а также медицинской практики.
– Установление и признание существования факторов и явлений живой и неживой природы, а также антропогенных факторов, действующих на человека на протяжении всей его жизни, а также до его рождения (в процессе зачатия и формирования в утробе матери). Выявление этих факторов и изучение их действия на человека и его развитие на всем протяжении жизненного цикла.
