Мы также должны быть устремлены в будущее. Поэтому проблема построения военного образования – это проблема не только прикладная, но и фундаментальная.
Военной академией Генерального штаба РФ совместно с учеными советами ведущих научных и учебных заведений Министерства обороны РФ, совместно с нашей разведкой должна быть разработана Комплексная программа по восстановлению системы военного образования.
Проблема вооруженного насилия, безопасное обращение с оружием и его оборот
В современном обществе широкое распространение по всему миру получило явление, которому дано уже устоявшееся название «вооруженное насилие». Это фундаментальное понятие, которое лежит в основе логики применения оружия. Оружие не стреляет само по себе, его использует человек.
Одной из международных организаций, специализирующихся на изучении этого явления, является организация Small Army Survey Org., со штаб-квартирой в Швейцарии, которая целенаправленно исследует проблемы вооруженного насилия в обществе.
Ее главная цель – это выявить факторы и условия, при которых изменяется уровень такого насилия, чтобы разрешить эту проблему, поставить ее под жесткий контроль. Многие развивающиеся страны не могут построить нормальное современное общество из-за того, что в колониальную эпоху они были наводнены оружием, не умолкающим с тех пор и поныне.
В докладе Small Army Survey Org. В Бишкеке под названием «Учимся жить вместе: образование как условие консолидации общества, предотвращения и разрешения конфликтов»
[78]
были выделены следующие причины (факторы) возникновения вооруженного насилия в мире:
– Системные факторы: неравенство в обществе, структурная незанятость населения, экономические лишения, отсутствие надлежащего государственного управления (правосудия, общественной безопасности), коррупция, нехватка ресурсов, демографические проблемы, такие как избыток незанятых молодых мужчин в районах с низким уровнем образования, гендерное неравенство.
– Непосредственные факторы: экономические шоки (кризисы), облегченный доступ к стрелковому огнестрельному легкому вооружению (СОЛВ), насилие в прошлом.
Вооруженное насилие как социальное явление жестко связано с уровнем социально-экономического и культурного развития того региона, где оно проявляется. Чем выше уровень развития и выше занятость населения, тем ниже уровень насилия.
У вооруженного насилия очень много негативных последствий внутри страны, как прямых, так и косвенных: от увечий и смерти граждан до бегства капитала и людей из страны, падения производительности труда, снижения конкурентоспособности экономики вследствие роста издержек, в том числе на содержание правоохранительной системы, подрыв системы образования (нарушение обучения, ограничение передвижения, снижение безопасности детей, вовлечение детей школьного возраста и молодежи в незаконные вооруженные формирования, вооруженные банды) и т. п.
Все, о чем пишут со знанием дела в Small Army Survey Org., характерно и для России. Все это в избытке мы имеем на нашем Северном Кавказе.
Для борьбы с вооруженным насилием и для обеспечения безопасности и мира в России в целом необходимо осуществлять комплекс мер по разоружению местного населения и бандформирований. Необходимы меры по «отсечению» бандформирований от питательной почвы их деятельности, для чего надо укреплять эти территории экономически и социально, прежде всего за счет создания мотивации к труду и рабочих мест в сферах материального производства, обеспечения максимальной занятости населения. Нужно повышать уровень образования населения за счет развития системы среднего, профессионального и высшего образования на местах с последующим трудоустройством.
Отсутствие маргинальной, незанятой и неграмотной молодежи как ничто другое выбивает почву из-под ног у любых террористических и экстремистских группировок.
В последнее время в российском обществе сильно обсуждается тема допуска на рынок боевого короткоствольного огнестрельного оружия. Это важный вопрос, который должен быть тщательно проработан, и такой допуск возможен не ранее, как только после предварительного безусловного выполнения ряда ключевых требований.
В начале 2000-х проводилась серьезная оценка перспектив разрешения свободного оборота короткоствольного огнестрельного боевого оружия на рынке гражданского оружия России. Уже тогда российский бизнес начинал всерьез задумываться об освоении этой новой для него рыночной ниши.
И ряд серьезных причин системного характера заставили руководство страны и наши промышленные круги отказаться от этой затеи. Приведем эти причины в порядке убывания их значимости.
Итак, первый фактор. Низкая рыночная конкурентоспособность современных образцов российского боевого короткоствольного оружия по сравнению с зарубежными образцами.
У нас любят петь дифирамбы отечественному оружейному производству, говоря о том, что наше оружие самое надежное. Когда-то это было так. Однако ассортимент нашего оружия в принципе представлен ограниченным числом образцов массового производства: пистолетом «Макарова» и его модификациями, где представлен базовый весьма надежный пистолет полицейского образца («ПМ»), а также офицерский пистолет Стечкина, разработанные под отечественный патрон 9х18, а также новые разработки российских конструкторов под более мощный стандартный для Европы патрон 9х19 Люгер: автоматические пистолеты ГШ-18, СПС («Гюрза»), Пистолет Ярыгина и их производные.
Указанное оружие, кроме классического пистолета Макарова и пистолета Стечкина (очень надежное оружие), имеет уровень надежности не выше зарубежных аналогов (CZ75, Walther P99, Beretta FS 92, Glock17 и др.). Пистолеты Макарова и Стечкина были признаны устаревшими даже нашими специалистами ввиду их разработки под менее мощный патрон – 9х18, вместо 9х19 на Западе. Дело в том, что в СССР не планировалось проведение широкомасштабных полицейских операций против вооруженного противника, связанных с необходимостью пробивать пулей бронежилеты или иные преграды (дверцы автомобилей, двери квартир, межкомнатные перегородки и т. д.). В ближнем бою в поле против противника без армейского бронежилета достаточно применения пистолетов Макарова или Стечкина (последний имеет возможность вести автоматический огонь, как пистолет-пулемет). В отношении противника в армейском жилете пистолет уже малопригоден, нужна штурмовая винтовка или пистолет-пулемет под мощный патрон.
В настоящее врем ситуация коренным образом изменилась. Широкое применение средств индивидуальной защиты в войсках, а также средств защиты в криминальных кругах, использование бандами бронированных автомобилей для организации налетов, а также увеличение дистанций боевого соприкосновения – все это потребовало изменения требований к оружию, в первую очередь, с позиции повышения мощности применяемого патрона. Российская оружейная промышленность откликнулась на эти требования.
