В принятии решения об открытии рынка короткоствольного оружия немалую роль сыграло законное опасение появления «черного» рынка короткоствольного оружия. Международная практика торговли оружием, прежде всего в США, показывает, что когда появляется легальный рынок, параллельно с ним в размере до 10–20 % от легального рынка всегда действует рынок «черный». Чтобы не допустить его появления и тем более раздувания, в стране должна очень четко работать полицейская машина. Тем не менее, даже в США, при всех предпринимаемых мерах профилактики, нелегальный рынок все равно генерирует от 10 до 15 % от общего оборота короткоствольного оружия.
Последняя причина против легализации коротких стволов проистекала из железной позиции экспертов спецслужб – профессионалов по применению оружия. Они исходили из того, что нормально обучить безопасно стрелять в наших условиях всех приобретающих оружие – это задача, нереальная к выполнению, хотя бы из-за дефицита инструкторов, а также дороговизны самого процесса обучения. Для обеспечения безопасного владения оружием необходимо в ходе подготовки с оружием в специально оборудованных помещениях отстрелять до 1000 патронов в расчете на каждого обучающегося. Это тысячи и тысячи рублей.
Чтобы разрешить оборот короткоствольного огнестрельного оружия на российском рынке, необходимо до принятия такого решения последовательно реализовать следующие меры:
1. Ввести лицензирование на приобретение и ношение короткоствольного и длинноствольного оружия, при условии, что заявитель на получение лицензии:
– в сертифицированном центре Федерации практической стрельбы прошел курсы безопасного обращения с оружием (как длинноствольным, так и короткоствольным) с отстрелом по мишеням не менее 1000 единиц патронов, а также успешной сдачей соответствующего экзамена в Федерации практической стрельбы;
– оформил полис обязательного страхования гражданской ответственности причинения вреда третьим лицам и их имуществу в результате использования оружия с суммой страхового покрытия не менее 1 000 000 рублей, а также полис обязательного собственного страхования от несчастного случая с суммой страхового покрытия не менее 300 000 рублей;
– прошел медицинское освидетельствование в медицинских центрах, аккредитованных при Федерации практической стрельбы РФ. В случае оформления такими центрами поддельных документов медицинского освидетельствования, или оформления документов без освидетельствования, или предоставления медицинских разрешений лицам, имеющим заболевания психики, на Федерацию практической стрельбы РФ налагается крупный штраф вне зависимости от ее вины, а аккредитация центра – аннулируется. Такой же штраф налагается на медицинский центр вне зависимости от его вины. Врачи, действия которых привели к выдаче разрешения на оружие лицам с психическими заболеваниями и/или нарко(алкоголе)зависимым, что потом привело к совершению преступлений или несчастному случаю, несут уголовную и гражданско-правовую ответственность за последствия в равной степени, то есть солидарно с лицом, причинившим вред.
2. Ввести контроль за оборотом короткоствольного и длинноствольного оружия в виде контроля как по лицам, так и по предметам с ведением Министерством внутренних дел совместно с Министерством обороны РФ единой общероссийской базы данных оружия. Каждый предмет подлежит непрерывному учету от ввоза в страну или его производства до момента утилизации.
3. Внести изменения в положения законодательства России о пределах необходимой обороны (Уголовный кодекс РФ), а также в закон об оружии, подробно оговорив случаи применения короткоствольного огнестрельного боевого оружия для самообороны.
Должны быть предусмотрены исключения для районов России, где владение длинноствольным охотничьим оружием является фактором выживания (промысловая охота, охота в отдаленных населенных пунктах, традиционные виды охоты, защита стад на выпасе).
В вопросах самозащиты обороняющемуся должно быть гарантировано признание за ним права на необходимую оборону, в том числе с применением огнестрельного оружия, в любом из следующих случаев:
– При насильственном проникновении преступника в жилое помещение обороняющегося.
– В случае, когда нападающий или хулиган первым достает оружие и демонстрирует его. Причем в качестве оружия нападения может фигурировать в том числе травматическое оружие. При демонстрации холодного оружия или предметов, используемых в качестве оружия (бейсбольных бит, арматуры и т. п.), право на применение огнестрельного оружия в отношении такого лица или лиц возникает у обороняющегося в случае приближения нападающего с оружием или участников группы нападения к зоне ближнего поражения обороняющегося. Зона ближнего поражения – это такое пространство вокруг обороняющегося, из которого он может быть поражен палкой (битой), иным предметом, используемым нападающими в качестве оружия. Как правило, это расстояние составляет не более 1,5–2 м.
В случае прямой устной угрозы нападающего или хулигана убийством или причинением тяжкого вреда здоровью обороняющегося или членов его семьи.
Государственной комиссией, сформированной из представителей и специалистов МВД РФ, ФСБ РФ, Федерации практической стрельбы РФ, Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского, НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского, юридических вузов страны, должен быть разработан и внесен в Государственную Думу РФ специализированный закон «О самообороне граждан», в котором должны быть регламентированы все основные вопросы осуществления самообороны человека, с учетом психоэмоционального состояния обороняющегося, а также различных жизненных ситуаций и поведения в них человека. Необходимо учесть в условиях необходимой обороны случаи защиты человеком как своей жизни и здоровья, так и жизни и здоровья близких, ситуации, когда нападавшие провоцируют конфликт; ситуации бездействия или дистанцирования от конфликта сотрудников правоохранительных органов.
Также указанной комиссии необходимо будет разработать специальные рекомендации (учебное пособие) по осуществлению необходимой самообороны граждан.
Вопросы безопасного обращения с оружием и осуществления необходимой обороны должны изучаться в достаточном количестве часов как при обучении школьников в средней школе, так и при обучении студентов – в высшей.
Желательно, чтобы по умолчанию все дети (если родители не возражают против этого) получали базовые навыки безопасного обращения с оружием, а также навыки самообороны.
При всех правилах должен существовать очевидный запрет на применение гражданского огнестрельного оружия в местах массового скопления людей, а также запрет «добивать» нейтрализованного (не представляющего опасности) противника. Цель применения оружия гражданами – сорвать нападение и защититься, а не устраивать расправу над людьми, хотя бы они и являются преступниками.
Экономический блок: состояние карманов как экономический курс государства
Пролог экономического раздела о состоянии и размерах карманов
Интересное название выбрано для раздела в книге. Действительно, при чем тут состояние карманов и экономический курс государства?
