Таким образом, все компании так или иначе используют общую инфраструктуру, доступ к которой обеспечивают государство или муниципалитеты. Собственником инфраструктуры могут быть муниципалитеты или специализированные государственные компании, с которыми заключают договоры управляющие компании и розничные поставщики.
Вторым важным инструментом регулирования является очень четкий и жесткий контроль для предотвращения мошенничества и краж. Все поставщики на рынке обязаны проходить полный аудит у независимых компаний, а результаты аудита должны находиться в открытом доступе.
Именно в возможности проверки обоснованности тарифов и заключается ключ в решении проблемы с воровством в сфере ЖКХ. Сейчас этот сектор совершенно никому не подконтролен и его никто по-серьезному никогда не проверяет. Не проверяется главное:
– обоснованность тарифов;
– целевое расходование собранных средств, в первую очередь по статьям реновации основных фондов в ЖКУ, статьям капитального и текущих ремонтов, где тотально доминируют мошеннические схемы и иные формы хищения;
– оплата труда, когда денежные средства списываются на оплату труда несуществующих сотрудников, в действительности же работы выполняют низкооплачиваемые и неквалифицированные работники-гастарбайтеры.
Власти уже начинают понимать, что именно бесконтрольный, постоянно разворовываемый сектор ЖКХ – это перспективный источник массовых социальных взрывов практически во всех регионах нашей страны, еще один проводник возможной революции.
В этой сфере на законодательном уровне должна быть закреплена обязательность аудита управляющих компаний, а также компаний-монополий – поставщиков коммунальных услуг со стороны аудиторов, назначаемых советами домов, находящихся под их управлением. При этом ежегодный аудит должен оплачиваться за счет средств самой управляющей компании.
Советы домов должны иметь возможность в любое время по своему решению назначать внеочередные аудиторские проверки, финансируемые за свой счет. При этом в случае создания препятствий в работе аудиторов со стороны управляющих компаний, должна проводиться проверка ревизионной комиссией с включением в нее, кроме аудиторов, представителей налоговой службы, жилинспекции, муниципалитета и прокуратуры. За предоставление документов в этом случае должен отвечать прикомандированный сотрудник прокуратуры, обладающий соответствующими полномочиями в силу закона.
Для ежегодной проверки крупных монополий должны создаваться ассоциации домовладельцев по муниципалитетам и субъектам Федерации, которые и будут выступать заказчиками аудиторских проверок.
Аудит ЖКУ должен быть включен в перечень видов аудиторской деятельности с разработкой соответствующих стандартов по его подвидам. Должно быть предусмотрено привлечение для проведения проверок специалистов по отдельным техническим специальностям для дачи заключений по вопросам, требующим специальных познаний.
По существу реформирования системы ЖКУ российская практика уже выработала правильные решения для обновления изношенных основных фондов в этом секторе экономики.
Самое интересное, что правильные решения появляются не у государства, а у буквально нищих ТСЖ, образованных гражданами-жильцами на базе ветхого жилищного фонда, когда терпеть произвол и поборы управляющих компаний больше не остается никаких сил.
В заметке в газете «аргументы и факты» в нескольких абзацах автором статьи журналистом Н. Бояркиной и председателем тульского ТСЖ «Л. Толстого, 8» П. Кузнецовым сформулированы ключевые тезисы по модернизации российского ЖКХ, которые я изложу в сжатой форме
[84]
:
– Создавать ТСЖ с целью отстранения от работы неэффективных управляющих компаний, которые зачастую присваивают средства, предназначенные для текущего и капитального ремонта домов. Все это происходит при отсутствии эффективных инструментов контроля за управляющими со стороны жильцов и правоохранительных органов.
– За счет платежей «на содержание и ремонт помещений» не производить долговременного накопления фондов, подверженных инфляции, а концентрировать денежные средства на ремонте и обновлении по частям важнейших инженерных узлов дома.
– Ввести инструменты контроля над расходами и тарифами.
– Внедрить системы судебно-претензионной работы в целях устранения нарушения жилищных прав и борьбы с неплательщиками, а также лицами, осуществляющими порчу или неправомерное пользование общим имуществом жилого дома.
Повышение плотности «потока энергии» как важнейшая экономическая задача России
Известный оппозиционный американский экономист Линдон Ларуш практически во всех своих политических выступлениях делает акцент на том, что главной проблемой в развитии современного мира является сокращение возможностей нашей цивилизации к увеличению плотности потока энергии. Возможности цивилизации не успевают за темпами роста населения на планете.
Место стоянки людей с первобытных времен можно было отличить от места обитания животных по наличию очага. Животные не расходуют и не используют энергию вне своего тела, сжигая топливо. Змеи и другие пресмыкающиеся греются на солнце. У остальных животных тепловой баланс достигается за счет внутренних биохимических процессов организма, основанных на переработке пищи и сжигании в клетках заключенного в ней углерода. Человек получает энергию, необходимую ему для обеспечения комфорта жизнедеятельности, извне и расходует ее на приготовление пищи, перемещение, освещение жилища и дорог, поиска пищи, защиту и многие другие цели. Чем более современным является общество, тем большую плотность потока энергии требуется обеспечить для поддержания уровня жизни и достижений цивилизации. Начинается конкуренция между социальными группами и народами за энергию или производящие ее мощности. Часто люди могут даже этого не понимать, но это так.
Ученые подсчитали, чтобы обеспечить человека XXI века всеми удобствами современности, необходимо выделение мощности в расчете не менее 2 кВт на человека. Из тех же исследований вытекает, что на современном этапе наблюдается более чем семикратное превышение потребности над возможностями генерирующих мощностей. Но этот разрыв не может быть покрыт существующими средствами производства электроэнергии. Еще недавно главную ставку делали на экологически чистые источники, такие как ветровые и солнечные станции. Однако даже такой масштабный проект, как Desertec в перспективе не сможет покрыть более 20–40 % от совокупной потребности только одной Западной Европы. Вторым и даже первым по значимости резервным источником всегда являлась атомная энергетика.
Проблема в ее дальнейшем развитии заключается в том, что подавляющее большинство всех современных атомных станций работает на Уране-235, который используется в реакторах в качестве сырья. Запасы этого сырья в мире уже практически исчерпаны. Швейцарский физик Микаэль Диттмар (Michael Dittmar) провел масштабное исследование и установил, что в ближайшие несколько лет мировая энергетика может столкнуться с реальным дефицитом урана. Из общего объема потребления в энергетике примерно в 65 000 тонн урана в год, от 30 до 40 % обеспечивается за счет переработки так называемого оружейного урана, большая часть из которого – это поставки России в США по программе ВОУ-НОУ
[85]
.
