Конечно, о «нормальной» коррупции с позиции общества говорить нельзя, так же как нельзя, скажем, говорить с позиции отдельного человека о нормальном инсульте или инфаркте. Но почему?
Дело в том, что коррупция, если подойти с экономической стороны, – это дополнительная экономическая нагрузка как на сферу производства, так и на сферы обмена, распределения и перераспределения материальных ценностей. Коррупция делает любую вещь дороже. Это раз.
Коррупция ограничивает конкуренцию, так как доступ к рынку, организация бизнеса и т. п. Требуют не только самих дополнительных финансовых затрат в виде взяток и прочих платежей, но и предполагают ведение части бизнеса в неформальной сфере, с отсутствием законных обязательств. Речь идет о криминализации предпринимательской деятельности. Преступником ведь, с позиции закона, является не только тот, кто берет взятку, но и тот, кто дает. Чтобы работать в коррупционной среде, надо смириться со следованием криминальной модели поведения бизнеса в экономике. Надо в бюджетах компаний закладывать средства на подкуп, «решение вопросов» и т. д. Не все на это готовы и не все на это способны.
Кроме того, появляются возможности для недобросовестной конкуренции – «взять» на взятке конкурента и т. п. Это два.
Коррупция также предполагает в качестве одного из своих инструментов затягивание принятия решений, чтобы побудить заинтересованное лицо к коррупционным действиям. Коррумпированная экономика – всегда медленная экономика. Это три.
Четвертым негативным проявлением является разложение государственного аппарата. Как правило, взятки берутся ключевыми сотрудниками – должностными лицами. Простые исполнители в тех или иных органах в коррупционных схемах могут и не участвовать. Сидя на маленьких зарплатах и видя, как «жирует» их руководство, люди начинают проявлять свое недовольство такой несправедливостью. Некоторые пытаются в свою очередь встроиться в существующие коррупционные схемы. Начинается саботаж принятых решений на разных уровнях. Поэтому бывают ситуации, когда, внеся взятку начальнику, взяткодатель не достигает запланированного результата, так как его достижение саботируется подчиненными этого начальника, не включенными в коррупционную цепочку.
Наконец, коррупция – это явление, напрямую и существенно угрожающее национальной безопасности России, а также безопасности всех, подчеркиваю это, всех слоев нашего общества. Главная опасность коррупции в том, что она не способна к регулированию своего уровня в сторону снижения при ухудшении экономических условий в обществе. Именно в этом и состоит ее деструктивность, с позиции экономики. Коррупция, которая сформировалась в обществе с устойчивой экономикой и высокими доходами населения, сохраняется практически неизменной в ситуации, когда наступает кризисный период, и она буквально задавливает экономику страны.
Существующий экономический кризис усложняет именно то, что коррупционная составляющая нашей экономики имеет высокую устойчивость и не склонна снижаться при снижении объема экономики. То есть при сокращении объема производства и выручки от продаваемой продукции абсолютные значения присваиваемого коррупционными кругами дохода изменяются незначительно. Скажем, если «дойная корова» условного коррупционера (тот же ТЭК) станет приносить в бюджет в два раза меньше денег, это не значит, что коррупционер станет воровать в два раза меньше. Воровство неэластично по доходам. При снижении выручки госкомпаний и налоговых поступлений в бюджет, размер присваиваемого продукта не уменьшается пропорционально. Он имеет относительно стабильную абсолютную величину. Именно это и является главной угрозой экономической системы, выстроенной В. В. Путиным, так как на падающем рынке разворовываться будут уже не прибыли, а себестоимость, что повлечет за собой быстрый слом производительных сил.
Результатом коррупции в экономике становится ее крайняя неэффективность: высокая себестоимость производимой продукции, неэффективное распределение и перераспределение, низкая оперативность принятия решений, высокие операционные риски, слабая прогнозируемость бизнес-среды.
В замкнутых системах это не так опасно, так как неэффективный экономический сектор коррумпированной страны не конкурирует с продукцией компаний, работающих в более здоровой среде, с более низкими издержками и оперативной экономикой.
Когда же страна включена в систему международного разделения труда, в систему международной торговли, коррупция несет очень высокий риск разрушения внутренних производительных сил государства (неэффективных, как объяснено выше) со стороны их более эффективных конкурентов из-за рубежа. Что, в принципе, сейчас и происходит в России. Нашу страну вытягивают сырьевые отрасли, так как эффективными поставщиками сырья являются те, где это сырье собственно есть и не очень дорого. Но с введением в оборот новых источников сырья или новых технологий в энергетике, доходы государства в этой сфере будут неизбежно снижаться.
Одним из главных вредных последствий коррупции является то, что она понижает уровень технологий в обществе, делает общество отсталым в технической сфере. При этом даже при заинтересованности коррупционной верхушки в исправлении ситуации по отдельным значимым для нее направлениям, она ничего не может сделать. Чем выше уровень технологии производства, тем меньше вероятность, что эта технология будет работать нормально в коррупционной среде.
Живыми примерами этого утверждения являются случаи с систематическими авариями московского метрополитена летом 2013 года, а также регулярное падение наших ракет при запуске.
В 2010 году в разгонную ступень ракеты «Протон-М», которая должна была вывести на орбиту несколько спутников системы «ГЛОНАСС», перелили топливо, добавив «лишние» полторы тонны. Ракета взорвалась. В 2013 году ситуация повторилась, с первых секунд поле старта той же ракеты «Протон-М» ее полет был нестабильным, и она не только упала, но и еще отравила практически всю поверхность космодрома Байконур токсичным ракетным топливом – гептилом. Ракета «Протон-М» является надежной конструкцией, доказавшей свою эффективность, но коррупционная система не дает возможности производить эту ракету и ее пуски качественно и надежно.
То же самое и с московским метро: хотя для нового мэра Москвы жизненно важно обеспечить перед выборами нормальную работу метрополитена, он с существующей системой управления городом не в состоянии этого сделать.
Коррупционная система поражает самое сердце управления экономикой, разлагает кадры, развращает и выхолащивает специалистов. Основа коррупции – это присвоение преступным чиновником части стоимости производимого в экономике продукта. Но когда стоимость продукта жестко рассчитана, присваивается не прибыль, а деньги и продукт, причитавшиеся реальным производственным силам в виде расходов на сырье, материалы, оплату труда. Отсюда и возникают дефекты производства и брак.
Чем дальше ситуация с коррупцией в России будет оставаться без системного вмешательства государства, тем больше у нас будут падать ракеты и стоять поезда в тоннелях метро.
В нашей стране у ее высшего руководства, к сожалению, нет полного понимания того, что коррупция – это социальное и, главное, системное явление. Коррупция проистекает не из злой воли отдельных «плохих» чиновников, а из социальных условий.
