Статут Рико решил проблему слабой доказуемости вины отдельных участников в организации преступного сговора в условиях, когда соисполнители, кроме организатора, не знают о ролях других соисполнителей. Это было реализовано через концепцию «организационного сговора».
Понятие «сговора» в законе не имеет ничего общего, что чрезвычайно важно, с совершением единичного “сигнального” преступления, оно подразумевает «договоренность об участии в делах криминального предприятия путем совершения двух и более актов рэкетирской деятельности для достижения целей этого предприятия». При этом, с позиции статута Рико, не имеет значения, был ли осведомлен каждый участник группы или преступного сообщества о преступной деятельности других его членов и во сколько разновидностей преступной деятельности было вовлечено предприятие. Обвинителю требуется лишь доказать перед судом, что обвиняемый был связан с криминальным предприятием совершением двух актов рэкетирской деятельности.
С позиции американского законодателя, концепция статута Рико имеет целый ряд преимуществ перед прочими правовыми антикриминальными конструкциями, используемыми государствами при уголовном преследовании членов организованных преступных групп, так как предусматривает, что ответственность за преступления организации в целом должны нести все ее члены. При этом дела всех членов преступной организации по принципу связи через сговор подлежат объединению в единое производство благодаря введению статутом Рико понятия организационного сговора.
Статутом Рико криминализировано поведение, которое обычно связано с организованной преступной деятельностью (также часто именуемой рэкетирской деятельностью).
Преступность контратакуется с двух сторон: по признакам выявляются субъекты, осуществляющие преступную деятельность (преступное поведение), выявляются связи между ними, их отношение к конкретной криминальной организации. После такой идентификации каждый установленный член криминальной организации оказывается в силу института «сговора» под уголовным преследованием.
Между тем, чтобы избежать произвола в правоприменении, были сформулированы правила, по которым лицу могут быть предъявлены обвинения по статуту Рико:
а. Лицо (обвиняемый) должно совершить два и более преступных действия (из списка видов рэкетирской деятельности по федеральному закону или закону штатов), связанных одно с другим.
б. Хотя бы одно из этих действий должно быть совершено после 15 октября 1970 года (дата вступления в силу статута Рико).
в. Последнее из этих действий должно быть совершено менее чем через 10 лет после предыдущего акта рэкетирской деятельности.
г. Последний по сроку акт рэкетирской деятельности должен быть в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности по данному виду преступлений (в США – 5 лет).
В случае соблюдения всех указанных условий, сроки давности привлечения к уголовной ответственности по преступлениям, вменяемым по статуту Рико, не применяются.
В качестве дополнительной меры ответственности, способствующей «развязыванию языков» арестованных и изобличенных фигурантов преступных сообществ, выступает то, что в случае их отказа от сотрудничества с органами правопорядка осуществляется конфискация всего полученного в результате преступной деятельности и всех предметов роскоши не только у них, но и у их домохозяйств и финансово связанных с ними или финансово зависящих от них лиц.
Полагаю, что в России крайне необходима в кратчайшие сроки разработка отечественного аналога статута Рико.
Концепция национальной обороны
Говоря об обороне, мы ведем речь о защите нашего государства от военных угроз.
У России нет имперских захватнических планов и амбиций. Мы заинтересованы в обеспечении безопасности нашей страны и стран-партнеров, а также в сохранении мира на глобальном пространстве.
Любая военная угроза всегда имеет под собой социально-экономическую основу. Тот, кто посылает куда-то войска или наемников, тратит на это деньги. Для этого должен существовать серьезный мотив.
На современном этапе можно выявить следующие причины возникновения военных угроз и их цели:
– «Битва» за энергию (энергоносители). Современные промышленно развитые экономики потребляют все большее количество энергии. Доступность этой энергии, ее дешевизна определяют эффективность экономик. Дешевая и доступная, а также бесперебойная энергия становится одним из ключевых факторов, определяющих поведение стран на международной арене, в том числе их военные инициативы.
– «Битва» за рынки сбыта готовой продукции.
– Поддержка национальной валюты как средства платежа и средства накопления в международном масштабе. Речь прежде всего идет о таких валютах, как доллар США, евро, английский фунт, швейцарский франк, японская йена и китайский юань, в которых заключается значительная часть внешнеторговых сделок.
– Стимулирование спроса на вооружение и военную технику. Стимулирование рынка военной продукции.
– Обеспечение преступной деятельности (наркоторговли, пиратства, контрабанды и т. п.).
– Установление прямого или косвенного политического контроля над определенными странами и регионами. Эта задача решается в современном мире за счет инициирования при поддержке иностранных государств якобы народных восстаний, в действительности представленных бандами наемников, подготавливаемых и поддерживаемых из-за рубежа, с целью свержения законной власти в государстве. Далее в стране к управлению допускаются «марионеточные» правительства, подконтрольные внешнему «хозяину».
– Подрыв экономик стран-конкурентов на глобальном рынке и дестабилизация системы их государственного управления.
– Операции устрашения.
– Операции по обеспечению контроля над инфраструктурой и путями сообщения (проливами, каналами, морскими и воздушными портами).
– Ограничение распространения технологий и ограничение (сдерживание) промышленного и технического развития государств – потенциальных геополитических конкурентов.
Приведенный перечень не является исчерпывающим, но он дает понимание об источниках и целеполагании стран-агрессоров, какими бы способами они ни проводили свою политику.
Общая концепция применения военной силы сводится к политическому и экономическому подчинению определенной территории, в том числе определенных государств и их населения, своей воле, эксплуатации их природных и человеческих ресурсов, нарушению равноправия во взаимоотношениях и равноценности торгового обмена. С другой стороны, военная агрессия истощает ресурсы стран, они утрачивают самостоятельность, возможность развиваться и конкурировать на мировых рынках, сами становятся рынком чужой продукции. Цель любой военной угрозы – это всегда желание жить за чужой счет.
С источниками и целями применения военной силы мы определились. Вопрос в том, каким образом действуют агрессоры на современном этапе развития, о видах военных угроз? После Второй мировой войны, к счастью, глобальных конфликтов на планете пока не было. Поэтому будем рассуждать пока только о локальных конфликтах.
