Политическая работа
За обеспечение идеологической чистоты и соблюдение партийной дисциплины в рядах Красной Армии отвечал прежде всего такой орган ГКО, как Главное политическое управление Красной Армии, или сокращенно ГлавПУ
[105]
. Сформированное 16 июля 1941 года во главе с армейским комиссаром 1-го ранга Л. 3. Мехлисом, ГлавПУ являлось прямым потомком Политического управления Революционного военного совета (Реввоенсовета) Союза республик, которое было сформировано в 1919 году, в 1921 году стало Политическим управлением РККА, а в июне 1940 года — Главным управлением политической пропаганды Красной Армии (ГУППКА
[106]
)
{264}
Политбюро ВКП(б) и ГКО возложили на ГлавПУ ответственность за очень многое — от учреждения в войсковой структуре Красной Армии политических органов и управления ими и ведения постоянной воспитательной работы и идеологической обработки до обеспечения верности и высокого боевого духа солдат и офицеров Красной Армии
{265}. Словом, ГлавПУ, как цербер партии, было причастно ко всем сторонам жизни солдат и офицеров Красной Армии.
Действуя через ГКО, ЦК ВКП(б) на протяжении всей войны определял и совершенствовал организационную структуру ГлавПУ. Первоначально оно состояло из подчиненных управлений и отделов, отвечающих за организационную работу, политическую работу, пропаганду и агитацию, политические кадры, комсомол и другую партийно-политическую работу. Однако в конце 1941 года ГКО добавил к ГлавПУ отдел, отвечающий за политработу среди партизан и гражданского населения на оккупированных территориях, а в 1944 году — отдел спецпропаганды. Кроме того, в 1942 году он также сформировал в составе в ГлавПУ особый Совет военно-политической пропаганды. Этот совет, состоящий из начальника ГлавПУ секретаря ВКП(б) А. С. Щербакова, секретаря ВКП(б) А. А. Жданова и членов ЦК ВКП(б) Д. 3. Мангульского и E. М. Ярославского, отвечал за собрание и обработку военного опыта, способствующего повышению общей эффективности управления.
ГлавПУ также формировал и использовал особые группы постоянных и непостоянных агитаторов (лекторов), в которые зачастую входили видные государственные, общественные и культурные деятели. В задачу таких групп входило вести агитацию по всей командной иерархии Красной Армии
{266}. В июне 1942 года Сталин назначил начальником ГлавПУ А. С. Щербакова, являвшегося секретарем ВКП(б) и кандидатом в члены Политбюро. Произведенный в 1943 году в генерал-полковники, Щербаков оставался начальником этого управления до конца войны
{267}.
Разведка
Одним из наиболее важных управлений НКО являлось Главное разведывательное управление (ГРУ), которое этот наркомат напрямую контролировал только с октября 1942 года. Еще задолго до войны, 22 ноября 1934 года, наркоматом обороны было сформировано Разведывательное управление (РУ), оно же Пятое управление, ставшее «центральным органом организации и управления разведывательной службой Красной Армии». Однако 26 июля 1940 года НКО передал Разведывательное управление в подчинение Генерального штаба, где оно продолжало находиться к моменту начала войны
{268}.
Поскольку сбор и обработка разведданных становились делом все более важным и сложным, НКО 16 февраля 1942 года, не выводя РУ из-под управления Генштаба, преобразовал его в Главное разведывательное управление, поставил перед ним задачу вести стратегическую, оперативную и войсковую разведку и существенно усилил его организационную структуру. Однако, поскольку эта реорганизация не повысила эффективности ГРУ, НКО 23 октября 1943 года вновь реорганизовал ГРУ, на этот раз изъяв его из ведомства Генштаба и подчинив своему прямому руководству. С этого момента НКО освободил ГРУ от всякой ответственности за войсковую разведку
[107]
, за которую стало отвечать Управление войсковой разведки или УВР* Генштаба, а вместо этого возложил на ГРУ ответственность за «ведение агентурной разведки иностранных армий как за границей, так и на временно оккупированной противником территории СССР» под своим собственным руководством
{269}.
По новой организации ГРУ подразделялось на Первое управление, отвечавшее за агентурную работу за границей, и Второе управление, отвечавшее за агентурную работу на территории, временно оккупированной войсками противника. В то же время НКО перевел дешифровальный отдел Второго управления в ведение НКВД и преобразовал бывшее Главное управление военной цензуры ГРУ в отдельное и независимое управление в его структуре.
Поскольку эта реорганизация не привела к улучшению сбора и обработки разведданных до желаемой Ставкой степени, НКО 19 апреля 1943 года вновь реорганизовал центральные органы военной разведки страны, преобразовав УВР Генштаба в Разведывательное управление и возложив на него ответственность за «руководство войсковой и агентурной разведкой фронтов, регулярную информацию о действиях и намерениях врага и проведение дезинформации противника»
{270}.
Таким образом, апрельская реорганизация возложила ответственность за ведение агентурной разведки и диверсионной деятельность на временно оккупированных противником территориях Советского Союза на РУ Генштаба и подчиненные РО во фронтах Красной Армии. В то же время она ликвидировала 2-е управление ГРУ Наркомата обороны, которое управляло агентурной работой на территориях СССР, временно оккупированных войсками противника, и передала агентурную сеть ГРУ в этих областях Разведуправлению Генштаба. После этого ГРУ стало отвечать только за ведение агентурной разведки за границей. Такая структура сбора и обработки разведданных просуществовала до конца войны
{271}.
Контрразведка
Точно так же, как ГлавПУ защищало Советский Союз от политической и идеологической подрывной деятельности внутри страны, органы военной контрразведки в тесном сотрудничестве с органами государственной безопасности, управляемыми НКВД, выполняли столь же важную задачу защиты государственной безопасности от подрывной деятельности врагов за границами Советского Союза. Когда началась война, ГКО выделил из НКО и НКВМФ (флота) все органы контрразведки и реорганизовал их в так называемые особые отделы (00) в действующих фронтах, флотах и армиях. Особые отделы действовали под оперативным руководством Третьего управления НКВД — Управления особых отделов. Несмотря на такую организацию управления, ГКО по-прежнему считал 00 составными частями НКО.
Советские источники описывали сферу ответственности 00 следующим образом:
