Если независимое агентство осуществляет какие-либо исполнительные полномочия, такие как принуждение, в большинстве из них Конгресс не может принимать участие в регулярном процессе увольнения чиновников. Согласно Конституции, Конгресс может принимать непосредственное участие только в процедуре импичмента. Конгресс, однако, может принять закон, ограничивающий обстоятельства, при которых президент может уволить чиновников независимых агентств. Члены Конгресса не могут служить в качестве чиновников в независимых агентствах, которые обладают исполнительной властью, и не может назначить чиновников. Властью производить назначения наделен президент. Сенат участвует в процедуре назначений через «совет и согласие», т. е. через утверждение кандидатур представленных президентом, которое происходит после слушаний и голосования».
А вот что пишет Николай Стариков на стр. 42:
«Проходят выборы, приходит новый президент, и меняется вся команда, управляющая страной. Это не только вице-президент и госсекретарь. Это около пяти тысяч человек, состоящих на государственной службе. Приходят новые лица не только на первые роли, но и на вторые и на десятые. Не меняется лишь… глава ФРС».
Написать такое мог только очень безграмотный человек, который совершенно не понимает, как функционируют органы власти США. На самом деле не меняется не только глава ФРС, но все служащие всех независимых организаций, а «новые лица не только на первые роли, но и на вторые и на десятые», приходят только в министерствах.
Далее на странице 42 он продолжает демонстрировать свою некомпетентность и невежество:
«Если бы глава США мог менять главу Федрезерва, он бы это обязательно делал. Иначе получается абсурд: пришла команда демократической партии на все посты, а ключевой финансовый пост занимает тот же человек, что совсем недавно верой и правдой служил республиканцам. Именно против этого курса выступал Барак Обама, благодаря чему получил голоса избирателей!»
Независимые организации вообще и Совет управляющих ФРС в частности, в принципе не могут служить какой либо партии. Более того, это противозаконно. Именно для того чтобы эти организации не зависели от политики конкретной партии, они и были созданы как независимые.
Далее Стариков пишет об Алане Гринспене:
«Избирали его на этот пост члены совета управляющих Федрезерва, которые назначаются президентом… на четырнадцать лет. Сколько в США президентский срок? Четыре года. Спросите себя, как человек, избранный на четыре года, может контролировать избранного на четырнадцать? Никак. «Фактически, – пишет об этом сам Алан Гринспен, – их должность мало чем отличается от пожизненной»«.
Стариков не знает, что федеральные судьи в США вообще назначаются пожизненно и уволить их можно только с помощью очень сложной процедуры импичмента, иначе бы он написал книгу, в которой попытался бы доказать, что не только Верховный суд США, но и федеральные суды – это «частная лавочка», которая организует революции, теракты и кризисы во всем мире. Кстати, суды в США тоже независимые, а значит, по логике Старикова, они негосударственные? А какие они тогда? Частные? А если частные, то кто тогда их владельцы? Снова Морганы и Рокфеллеры?..
Далее Стариков пишет:
«Люди, выбирающие руководителя Федеральной резервной системы, назначаются на 14 лет. А вот глава ФРС, председатель, назначается, как и президент США, – тоже на 4 года. Казалось бы, логика понятна: президент, уходя, уводит с собой всю свою команду, включая главу Федрезерва. Но на практике все по-другому».
Это еще раз доказывает, что Стариков совершенно не разбирается в структуре исполнительной власти США. На самом деле, «президент, уходя, уводит с собой всю свою команду» только в рамках министерств. Других государственных организаций это не касается.
И, наконец, пару слов о независимости именно ФРС как таковой. Дело в том, что у ФРС есть одно отличие от многих других независимых государственных организаций, а именно – ФРС является финансово независимой организацией, то есть не только не получает из бюджета деньги, но наоборот перечисляет свою прибыль в госбюджет. Вот что об этом сказано на сайте ФРС:
«Федеральная резервная система не получает финансирование через бюджетный процесс конгресса. Доходы ФРС в основном состоят из процентов по государственным ценным бумагам, которые он приобрел через операции на открытом рынке. Другими источниками доходов являются проценты по инвестициям в иностранную валюту, находящуюся в федеральной резервной системе, комиссионные, полученные за услуги, предоставленные депозитарным учреждениям, такие как клиринг чеков, денежные переводы, автоматизированные расчетные операции, а также проценты по кредитам для кредитных организаций. После оплаты своих расходов, Федеральная резервная система перечисляет остальные свои доходы в Министерство финансов США».
Много вы видели «частных лавочек», которые перечисляют свою прибыль в госбюджет?
А теперь еще одна ложь Николая Старикова на странице 45:
«ФРС является крупнейшим кредитором американского правительства».
ФРС не является и никогда не являлась крупнейшим кредитором американского правительства. На сайте, принадлежащем министерству финансов США, под названием «TreasuryDirect» есть страница «Schedules of Federal Debt», на которой содержится информация о государственном долге за все годы. Посмотрим отчет за 2008 и 2009 годы, то есть за время, о котором идет речь в книге. На странице 23 сказано, что на 30 сентября 2008 года на долю резервных банков приходилось 477 миллиардов долларов, а на 30 сентября 2009 года на долю резервных банков приходилось 769 миллиардов долларов. Для сравнения, на долю только одного фонда (Federal Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund), принадлежащего (SSA) Social Security Administration (американский собес, который выплачивает различные пособия и пенсии) на 30 сентября 2008 приходилось 2 триллиона 150 миллиардов 651 миллионов долларов, а на 30 сентября 2009 на долю того же фонда приходилось 2 триллиона 296 миллиардов 316 миллионов долларов (страница 25). Что касается иностранных государств, то на декабрь 2009 года долг Китаю составлял 894.8 миллиардов долларов.
Еще одна цитата на странице 45:
«Так уж устроен мир, что заемщик всегда «пляшет под дудку» своего кредитора. Странно? Эта странность будет понятна вам, если вы поймете, что президент США правит лишь на бумаге. А реальная власть принадлежит вовсе не ему».
Следуя логике Николая Старикова, заемщик, т. е. государство, пляшет под дудку вовсе не ФРС, а SSA, так как именно SSA, а не ФРС является крупнейшим кредитором американского правительства, а если верить бредням Николая Старикова что реальная власть не принадлежит президенту, то принадлежит она вовсе не ФРС, а опять-таки руководству SSA. Так как SSA – это тоже независимая государственная организация, то есть имеет точно такой же статус, как и ФРС, в чем можно убедиться, просмотрев список независимых государственных организаций, ссылку на который я дал выше. Руководящие органы SSA формируются примерно таким же способом как ФРС. Более того, SSA, также как и ФРС, финансово независимая организация, так как у нее есть собственные фонды, которые пополняются за счет специальных налогов под названием «social security tax», и это огромные деньги. О собственном налоге руководство ФРС даже и не мечтало…
