Сертификаты на материнский капитал к середине 2009 года уже получили более 1,5 млн женщин. А помимо этих сертификатов введены ещё и родовые сертификаты в рамках службы родовспоможения. Такой сертификат выдается каждой женщине для того, чтобы она смогла получить более качественную медицинскую помощь в период беременности и родов. Существенно повышены размеры пособий при рождении ребенка и при уходе за ребенком до 1,5 лет. Такие пособия стали получать не только работающие, но и неработающие женщины. Введена система индексации пособий с учётом роста потребительских цен.
Конечно, в общем-то понятно, что данные меры, взятые сами по себе, радикально изменить обстановку с рождаемостью не могут, но они показывают чёткую тенденцию государственной политики и постепенно становятся частью целой системы мер, бьющих в одну точку.
Опять же понятно, что всё можно было сделать ещё более радикально и эффективно, и меры принять более серьёзные, например, ввести налог на бездетность и однодетность, ограничить в правах бездетные семьи, запустить такую пропагандистскую кампанию, чтобы бездетные превратились в париев, от которых все шарахались бы как от прокажённых. Но скажем прямо – такие радикальные меры – это не стиль Путина. Он действует мягче и наращивает давление постепенно. Впрочем, даже такая мягкость и постепенность бесит его либеральных противников, которые понимают, куда ведёт проложенная дорожка и как она радикально расходится с их программой.
Итак, демографическая программа была заявлена Путиным в 2006 году и превратилась в конкретный документ со сроками и планом мероприятий в 2007 году. Прошло уже 3 года. Как она действует? И каков результат?
Во-первых, из года в год постоянно сокращается естественная убыль населения (с 2006 по 2009 годы – в 2,2 раза). Приведём сравнительные данные по динамике численности населения России в 2005–2009 годах:
Суммарный коэффициент рождаемости (на 1000 человек) вырос с 8,7 % в 2000 году до 12,1 % в 2009 году. Всего в 2008 году в России родилось 1 млн 713 тысяч детей, а в 2009 году родилось уже 1 млн 761 тысяча детей, т. е. на 48 тысяч (или на 2,8 %) больше.
Увеличение числа родившихся наблюдалось в 76 субъектах РФ, снижение числа умерших – в 71 субъекте. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза (в I полугодии 2008 года в 1,3 раза), в трёх субъектах Российской Федерации (Тульской, Псковской и Тамбовской областях) оно составило 2,0–2,1 раза.
Естественный прирост населения в I полугодии 2009 года зафиксирован в 20 субъектах Российской Федерации (в I полугодии 2008 года – в 19 субъектах). Здесь надо конечно отметить, что рождаемость больше растёт в регионах с мусульманским населением и там же больше снижается и смертность (главным образом из-за значительно меньших масштабов пьянства и наркомании), т. е. принимаемые правительством меры более положительно сказываются на нацменьшинствах, но всё-таки рост рождаемости наблюдается и в русских регионах.
Сокращается и смертность (на 4,6 % с 2006 года: коэффициент смертности в 2006 году составлял 15,2, по результатам 7 месяцев 2009 года – 14,5), в том числе, очень значительно (на 20 %), младенческая смертность. По младенческой смертности, кстати, произошли просто разительные изменения, которые отметил Путин во время своего визита 17 августа 2010 года в новейший центр помощи роженицам, построенный в рамках демографической программы в Твери. Путин отметил, что в 17 регионах России детская смертность опустилась до уровня ведущих европейских стран, в то время как ещё 5 лет назад она была в 2 раза (!!!) выше, чем в ведущих странах Европы. Конечно, 17 регионов – это ещё не вся Россия, но тенденция совершенно явная. Младенческая смертность радикально снижается!
Изменение тенденции с рождаемостью, смертностью и средним приростом населения можно наглядно проследить и на таблице, взятой с сайта http://www.opoccuu.com/demograph.htm.
Данная таблица особенно интересна тем, что сравнивает данные сегодняшнего дня с общим изменением тенденции рождаемости-смертности в XX веке и даже с данными из века XIX. Из таблицы хорошо видно, что после Второй мировой войны лучшие показатели были достигнуты в 1951–1954 годах. Лучший показатель с уровнем смертности был достигнут в 1964 году. Далее пошла тенденция к плавному падению показателей, причём данные накануне демократической революции 1991 года (именно с этим уровнем следует сравнивать все последующие показатели).
После революции в 1991 году начинается чёрный период с демографией (как, впрочем, и со всеми остальными показателями эффективности государства). В 1992 году впервые началась нарастающая депопуляция (проще говоря, вымирание) населения России, в первую очередь, русского. Худшие уровни по рождаемости, количеству детей на одну женщину и показателям вымирания населения пришлись на конец ельцинского правления – 1999–2000 годы. Это нижняя точка падения. Вслед за этим ситуация стала явственно улучшаться. К 2010 году уровень рождаемости на 1000 жителей поднялся с уровня 8,3 в 1999 году до 12,4. Уровень смертности на 1000 жителей снизился с 16,4 в 2003 году до 14,3 в 2010. Среднее число детей на одну женщину поднялось с худшего уровня в 1999 году – 1,16 до 1,54 в 2009 году. И естественный прирост на 1000 жителей хотя и остаётся пока отрицательным (депопуляция населения пока не преодолена), но с худшего показателя – 6,6 в 2000 году резко улучшился до уровня – 1,8 в 2009.
Конечно, до показателей 1986–1987 годов нам ещё пока далеко, но общая тенденция к улучшению демографических показателей в период правления Путина явно налицо.
Несмотря на кризис 2008–2009 годов, в стране отмечается увеличение числа заключаемых браков: примерно на 6 % по сравнению с 2008 годом. И наоборот, уменьшается число разводов: примерно на 2 % по сравнению с 2008 годом.
В 2009 году Государственная дума ввела определённые ограничения на рекламу абортов. Пока эти ограничения невелики, но важно то, что государство постепенно приходит к осознанию того, каким злом является массовое убийство детей во чреве.
В августе 2009 произошло событие, отмеченное, к слову сказать, всеми – от министра здравоохранения Татьяны Голиковой до Президента Медведева – которое повергло в шок всех давних врагов России. Впервые за 15 лет количество выданных свидетельств о рождении превысило количество справок о смерти на 1000 человек. Понятно, что, в целом по году эту планку удержать не удалось, и прирост населения был отрицательный, но это был явный знак, показывающий, что меры, принимаемые правительством в области демографической политики, дают желанный эффект. Теперь важно не снижать напора, и мы переломим гибельную тенденцию вымирания России, перечеркнём т. н. «русский демографический крест».
Кстати, по результатам этой тенденции Правительством сделано заявление о том, что в будущем нормой для российской семьи должно стать наличие 3–4 детей. Такие показатели демографической политики теперь ставятся в качестве контрольных цифр.
