Надеюсь, об опыте и уроках РГТЭУ еще доведется рассказать.
Даже вернувшись в 2003–2007 гг. в российский парламент, я сохранил связь с университетом, а в 2008 году был переизбран на новый срок. Следующий срок истекал в 2013 году, министерство первоначально наметило проведение выборов ректора РГТЭУ, но потом неожиданно их отменило. Стало ясно, что что-то готовится. Начался МОНИТОРИНГ.
Декабрьское невооруженное восстание РГТЭУ
Как можно увидеть, основания для недовольства мною и моим Делом рыночным экстремистам в Правительстве Д.А. Медведева я дал. Главное, что не устраивало псевдолиберальное руководство не столько Минобрнауки, сколько России, — РГТЭУ каждым днем своего существования успешно доказывал, что образование может быть доступным, что предпринимательство может и должно быть нравственным, хозяйство — народным, а государство — социальным.
События декабря 2012 года, когда коллектив Российского торгово-экономического университета (РГТЭУ) публично выступил против безграмотных действий Минобрнауки России, потребовав отменить как «черные списки» вузов, так и незаконный приказ о реорганизации РГТЭУ, вошли в историю не только нашей страны, но и международного студенческого движения. Эти события требуют отдельного рассказа и анализа, потому я буду короток.
Прежде хочу сказать, что горжусь коллегам-преподавателям и студентам РГТЭУ в Москве, Смоленске и других городах, где находятся филиалы университета, за то, что мы смогли в непростой ситуации остаться единым коллективом и сообща вступиться за честь своего вуза и всей высшей школы.
В 2012 году Минобрнауки России провел мониторинг эффективности деятельности государственных вузов. 25 филиалов РГТЭУ были признаны эффективными, а сердце университета — его Московский комплекс — нет.
7 ноября 2012 года, изучив первые сообщения об итогах мониторинга, РГТЭУ направил в Минобрнауки России официальное письмо, в котором указал на грубые искажения данных о работе РГТЭУ.
Случайно или нет, но оказались искажены показатели работы московской части РГТЭУ по научно-исследовательской деятельности (объем НИОКР на одного НПР) и финансово-экономической деятельности (доходы вуза из всех источников в расчете на одного НПР). Оба показателя превосходя на правтике установленный норматив, были министерством значительно занижены. Только убедившись в этом, мы заявили вежливые возражения.
Минобрнауки вынес недостоверные данные на Межведомственную комиссию, предложив реорганизовать вуз, а университету не ответил.
Центр независимых судебных экспертиз Российского экологического фонда ТЭХЭКО в своем заключении № 4672/Ц от 22 марта 2013 года подтвердил вывод Ученого совета и факт того, что данные по РГТЭУ, опубликованные Минобрнауки России как показатели мониторинга, университетом в министерство не предоставлялись и не соответствуют реальным показателям его работы.
Опираясь уже не на свои лишь наблюдения, а на заключение независимой экспертизы, в марте 2013 г. я вынужден был публично заявить министру Д. Ливанову: «Под вашим руководством уровень работы Министерства образования и науки упал не просто катастрофически — он стал олицетворением невежества и непрофессионализма. Ныне беспристрастно установлено, что образованием в России руководят ничему не научившиеся двоечники. Это прямой результат низкоквалифицированного руководства министерства».
В связи с клеветой в адрес вуза ректор РГТЭУ 29 ноября 2012 г. передал протест Президенту Российской Федерации. В.В. Путин дал Правительству России (вице-премьер О. Голодец) поручение разобраться и доложить.
6 декабря 2012 года Ученый совет РГТЭУ оценил мониторинг эффективности вузов, проведенный новым руководством Минобрнауки России в сентябре 2012 года, равно как и наметившуюся линию Министерства по сокращению бюджетных мест и стипендий, по ликвидации «неперспективных» вузов и филиалов вузов, как принципиально ошибочные, разрушающие отечественную высшую школу. Мониторинг и интерпретация его итогов были признаны актом недобросовестной конкуренции в отношении всех учебных заведений, включенных в «черные списки», вне зависимости от категории их «неэффективности».
17 декабря РГТЭУ направил в Минобрнауки России свои предложения по дальнейшему развитию вуза через реорганизацию и создание на его основе Евразийского федерального торгово-промышленного университета. В тот же день Министерство эти предложения получило.
Преподаватели университета стали ждать от Министерства исполнения поручения Президента, но студенты приступили к акциям протеста, которые были остановлены после решения Государственной Думы запросить и изучить итоги мониторинга. Большую роль в нормализации обстановки в университете, в том числе в его филиалах, сыграла искренняя обеспокоенность депутатов всех фракций, встреча 19 декабря со студентами заместителя Председателя Государственной Думы С.В. Железняка, опубликованное обращение к министру Д.В. Ливанову парламентариев — видных деятелей образования. Министр пообещал студентам встретиться с ними в случае прекращения ими акции протеста.
Министр Д.В. Ливанов обманул и депутатов, и студентов. Вместо встречи, вместо представления Президенту России или Парламенту объяснений в отношении РГТЭУ, вместо встречи со студентами он издал приказ о ликвидации вуза и присоединении его к РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Министр Ливанов 21 декабря 2012 года обвинил руководство РГТЭУ в недобросовестных действиях: «РГТЭУ вкладывал в обучение одного студента менее 50 тыс. руб. в год». Это была очередная ложь. Увы, пришлось напомнить, что именно Минобрнауки России, вопреки требованиям Президента России, профинансировал РГТЭУ ниже минимального базового уровня, им самим утвержденного: при индивидуальном нормативе затрат 60 тыс. 200 руб. РГТЭУ получил только 56,5 тыс. руб. на каждую единицу приведенного контингента. Только по этой статье РГТЭУ недополучил из Министерства более 17 млн. руб., но при этом смог за счет своих средств выполнить поручение Президента России — обеспечил и надлежащее финансирование обучения студента, и достойную оплату труда преподавателя (в московской части — 51,6 тыс. руб. средней заработной платы за октябрь 2012 г., т. е. 110,3 % регионального уровня, а в декабре — 56 тыс. руб.).
Только после публичного заявления Университета об этом, в пожарном порядке недоданные министерством деньги были перечислены РГТЭУ. Это произошло лишь 24 декабря 2012 года.
21 декабря 2012 года профессорско-преподавательский состав РГТЭУ на своем экстренном собрании коллектива Московского комплекса единогласно отказался присоединяться к РЭУ, а студенты, посчитав себя обманутыми, возобновили акции протеста.
24 декабря Ученый совет РГТЭУ единогласно высказался против присоединения к РЭУ, признал приказ министра незаконным, объявил в университете режим чрезвычайной ситуации. Преподаватели и сотрудники присоединились к акции протеста.
Особенностью нашего протеста являлось то, что мы смогли действовать, ни разу не нарушив российских законов и Устава университета.
В тот же день мы направили письмо Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу, подписанное старостой прихода РГТЭУ, профессором С.И. Шемякиной, уполномоченным коллектива по правам преподавателей и сотрудников С.А. Филиным, ректором, профессором С.Н. Бабуриным и председателем студенческого совета РГТЭУ А. Артамоновой. Мы просили содействия в объективном разбирательстве.
