Как «большая тройка» «спасала» Грецию
На протяжении нескольких лет представители мировой финансовой элиты пытались «реанимировать» греческую «корову». Весной 2010 года Евросоюз по согласованию с МВФ пошел на беспрецедентные меры, выделив Афинам кредит в размере 110 млрд. евро. Не помогло. Тогда была запущена новая, еще более масштабная программа помощи на сумму в 130 млрд. евро. Это была программа не столько прямой помощи в виде новых кредитов и займов, сколько реструктуризации долга. Фактически в 2012 году была списана значительная часть суверенного долга. Для этого МВФ вместе с Брюсселем пришлось «поработать» с ключевыми держателями долговых бумаг Греции и уговорить их в «добровольно-принудительном порядке» пойти на «прощение» части долгов. Мелких держателей греческих бумаг просто не спрашивали, а поставили перед свершившимся фактом. В конце 2013 года МВФ и Брюссель стали вести переговоры с Афинами о третьей программе помощи, менее амбициозной, чем первые две. Однако экономическая ситуация в Греции не улучшалась, правительство страны не выполняло в полном объеме требования кредиторов, поэтому поступление новых траншей помощи в страну затормозилось. Афины с сентября 2014 года не могут получить 7 млрд. евро очередного кредитного транша. Кредиторы («большая тройка» – МВФ, ЕЦБ, Еврокомиссия) стали все более склоняться к мысли, что дальнейшие транши – «не в коня корм».
С другой стороны, и в самой Греции происходило все большее разочарование. Страны погружалась и погружается все глубже в долговую яму. Не помогают ни меры жесткой бюджетной экономии, ни приватизация остатков государственной собственности, ни меры по привлечению иностранных инвесторов посредством снижения налогов. Даже по официальным данным, безработица в Греции перевалила за 20 %, а среди молодежи достигла 40 %. В 2014 году при расходах бюджета страны в 56 млрд. евро на обслуживание государственного долга пошло (по предварительным данным) около 6 млрд. евро (т. е. почти 11 % бюджетных расходов). Часть выплат по долгам осуществлялась за счет доходов от приватизации, но, по предварительным оценкам, за счет этого источника удалось наскрести лишь 2,5 млрд. евро. Общественные деятели и народ поняли, что проведенная три года назад так называемая «реструктуризация долга» – обман. Соответствующего уменьшения долгового бремени не произошло (списано было долгов более чем на 100 млрд. евро, а долг за период 2011–2013 гг. уменьшился лишь на 52 млрд.). Половина списанных долгов была моментально замещена новыми. Кроме того, в списании и реструктуризации не участвовали так называемые «привилегированные» кредиторы и заимодавцы. Они получали и продолжают получать от Греции все до последней копейки. К таким «привилегированным» относится, прежде всего, МВФ.
Grexit – символ «высоких отношений» Афин и Брюсселя
Неверие в успешный выход из социального и экономического тупика в греческом обществе было еще в 2010 году, когда разразился кризис. Уже тогда стали звучать предложения о выходе из зоны евро и даже из Европейского Союза. Для описаний этих настроений стали даже использовать англоязычный термин Grexit, представляющий собой сочетание слов «Греция» и «выход». Некоторые политические деятели Греции даже угрожали Брюсселю референдумом о выходе из зоны евро. Брюссель тогда всячески гасил такие настроения, полагая, что экономические и политические издержки такого выхода будут слишком тяжелыми для Европейского Союза.
Сегодня ситуация изменилась. Как внутри Греции, так во вне. Внутри Греции резко усилились настроения в пользу выхода страны из зоны евро. Да, первое время будет тяжело. Но возвращение к национальной драхме дает шанс на возвращение к самостоятельной денежно-кредитной и экономической политике. Всем надоело, что страной управляют из Вашингтона (МВФ), из Брюсселя (Еврокомиссия), из Франкфурта (Европейский центральный банк) и из Берлина (правительство Германии – главного члена зоны евро). А «большой тройке» и Германии надоело возиться с Грецией – «коровой», которая лишь требует «корма», а «молока» в ближайшей перспективе давать не будет. К тому же еврозона за последние два года, по мнению брюссельских чиновников и госпожи Меркель, весьма укрепилась. Конечно, «развод» Греции и «единой валютной Европы» будет иметь некоторые неприятные последствия для еврозоны, но развалить ее, по мнению Брюсселя и Берлина, он не сможет.
Экономическая программа СИРИЗА
Обращу внимание лишь на экономическую программу СИРИЗА. Основные ее положения заключаются в том, чтобы отказаться от наднациональной валюты евро и вернуться к своей драхме, которая существовала еще в древней Элладе, а после освобождения от турецкого ига была вновь восстановлена в 1832 году. Это, в свою очередь, позволит выстраивать национальную денежно-кредитную политику, которой Греция лишилась, вступив в еврозону 1 января 2001 года. Далее предлагается провести национализацию стратегически важных предприятий и всех банков страны. Политики коалиции прекрасно понимают, что даже восстановление государственного статуса Центробанка – необходимое, но не достаточное условие проведения самостоятельной денежно-кредитной политики. Вместо рекомендуемого МВФ и брюссельскими чиновниками снижения налогов предлагается, наоборот, их поднять. Также предлагается ввести селективные ограничения на международное движение капитала (чтобы исключить проникновение в страну финансовых спекулянтов). Восстановить социальные программы, отмененные МВФ.
О репарациях. Вопрос не закрыт
Когда в стране в начале текущего десятилетия обострилась проблема государственного долга, СИРИЗА начала поиск возможных источников его покрытия. Она отвергала предлагавшиеся МВФ традиционные «рецепты» типа приватизации государственной собственности. Альтернативным источником она назвала… репарации. СИРИЗА подняла вопрос о том, что Германия недоплатила Греции репарации по итогам Второй мировой войны. Да, в свое время получила от Германии определенные суммы репараций. Первый транш репараций был получен в конце 40-х – начале 50-х гг. ХХ века. В основном это были поставки промышленной продукции (станков, оборудования) на общую сумму 105 млн. марок (примерно 25 млн. долл.), что в современных ценах эквивалентно 2 млрд. евро. Второй транш репараций пришелся на 60-е гг. ХХ века. В 1960 году Греция и ФРГ заключили договор, согласно которому 115 миллионов марок направлялись греческим жертвам нацизма. Выплаты были привязаны к отказу греков от дополнительных требований индивидуальных компенсаций. Но все это – копейки на фоне реальных ущербов Греции от последней войны, полагают руководители СИРИЗА. Национальный совет по немецким военным репарациям назвал в 2013 году сумму ущерба в половину триллиона евро. В марте 2014 года президент Греции Каролос Папульяс вновь потребовал от Германии репараций за ущерб, нанесенный стране во время войны. Греческая сторона претендует на 108 млрд. евро в качестве компенсации за разрушения и 54 млрд. евро за займы, выданные Банком Греции нацистской Германии и не возвращённые. Общая сумма репарационных требований Греции составляет 162 млрд. евро. Этой суммы хватит на покрытие половины нынешнего греческого долга.
СИРИЗА против мировых ростовщиков
И, наконец, самым радикальным решением проблемы государственного долга СИРИЗА считает списание долга. По крайней мере, наполовину. Придя к власти, коалиция планирует провести переговоры с кредиторами и основными держателями долговых бумаг Греции. Внешне это напоминает ту реструктуризацию, которая была проведена в отношении греческого долга в 2012 году. Но различие существенное. Тогда списание долга осуществлялось «сверху», сейчас планируется провести ее на основе инициативы самой Греции, т. е. «снизу».
