2. В этом постановлении надо обязательно попытаться сформулировать основные черты руководителя нового типа (не ограничиваясь скороговоркой на с. 2):
а) это человек неравнодушный, не холодный; он отдает все для дела, бесконечно предан делу; он вкладывает максимум энергии, творчества, чувствует новое и борется за него;
б) это не только организатор, но и специалист, хорошо знающий как новую технику и прогрессивную технологию, так и экономику производства, умеющий считать народную копейку, давать экономический анализ;
в) это не только организатор, но и политический воспитатель, умеющий работать с массами, завоевывать их доверие, сплачивать, вдохновлять и вести за собой; это человек, умеющий учиться у масс, опираться на силу коллектива, правильно использовать знания и способности каждого; это человек, любящий людей, уважающий своих подчиненных, постоянно заботящийся об условиях их труда, быта и отдыха; внимание к людям, забота о людях, чуткость, душевность – эти качества нужны руководителю нового типа не меньше, чем знание современной техники и экономики производства;
г) это человек, являющий моральный пример для других (кстати, в постановлении об этой черте ни слова нет) – пример в соблюдении требований морального кодекса строителя коммунизма, высокоидейный, не устающий повседневно учиться, чуждый бюрократизму, стяжательству и т. п.
3. В постановлении не говорится о том, как надо работать с кадрами, как руководить ими. Следовало бы подчеркнуть, что многие наши руководящие работники увязли в текучке, работают без перспективы, не умеют выделить узловые вопросы и смело, самостоятельно решать их. Надо сказать и о том, что мы часто вместо требовательности и жесткого контроля, вместо повышения ответственности каждого руководителя за порученный ему участок занимаемся подменой и опекой.
Надо конкретно спрашивать с людей за дело, руководить, а не опекать, не работать за других, не делить ответственность за провалы. Постоянный контроль и требовательность, доверие и развитие инициативы, самостоятельности, умение выделить перспективные вопросы и сосредоточить силы на их решении – это основное в работе с руководящими кадрами.
4. Надо гораздо сильнее сказать о необходимости более смелого выдвижения молодых, способных работников. Мы часто страхуем слабые кадры, боимся обидеть, а тем самым губим и дело, и людей. Страховать стоит лишь тогда, когда есть уверенность, что человек сможет поправить дело, найдет в себе силы для этого.
Многие наши кадры, особенно хозяйственные, – в возрасте свыше 50 лет. Значительная часть их сложилась как руководители в период культа личности, в обстановке массовых репрессий, перестраховки, всеобщей подозрительности; сильный отпечаток наложило военное время, когда руководители воспитывались односторонне, в духе приказа.
Вот откуда и сейчас еще берутся руководители – перестраховщики, консерваторы, безынициативные, черствые. Сила привычки, инерции – огромны. И хамство, и взятки, стяжательство, хищения – это во многом наследство прошлых лет, как и очковтиратели, безответственные «обещалкины», любители приписок.
Мы же часто – раз человек «попал в номенклатуру» – боимся перевести негодных руководителей на низовую работу, переставляем с одной должности на другую. А слабый руководитель и зама подбирает себе еще слабее, чтобы быть незаменимым.
Надо всем хорошо понять, что обновление кадров – закономерность нашей жизни. Каждый из нас – и секретарь горкома, и директор завода – должен быть морально подготовлен к переходу на рядовую работу. Это естественно, это не зазорно, а многие видят в таком переходе трагедию. Речь идет, конечно, не только о людях преклонного возраста. Кстати, не надо торопить их с уходом на пенсию: это несчастье для того, кто уходит, и потеря для производства. Лучше переводить на низовую работу по силам.
5. Надо подчеркнуть в постановлении, как подбирать кадры – с учетом не только современных требований производства, но и небывалого развития демократии в нашей стране. Необходимо принимать во внимание политическую зрелость, деловые и моральные качества работника, результаты его прошлой и настоящей деятельности, учитывать перспективы дальнейшего роста. И другое: каждую кандидатуру нужно рассматривать коллективно, как можно полнее учитывать мнение партийных и беспартийных масс, отказаться от келейного метода подбора кадров. Это намного уменьшит число ошибок и промахов.
6. Особенно тщательно надо подбирать секретарей парторганизаций. Весьма тревожно, совершенно недопустимо, что у нас снизился уровень общеобразовательной подготовки секретарей (27,6 процента имеют лишь низшее и незаконченное среднее образование); из 1400 секретарей парторганизаций крупных предприятий инженеров – лишь 8,3 процента (против 9,3 процента на 1 января 1961 года).
7. Секретарь должен быть, прежде всего, авторитетным человеком, знающим. В НИИ, КБ, вузах, творческих организациях, министерствах надо идти на то, чтобы иметь неосвобожденных секретарей из числа видных специалистов, ученых, артистов и т. д. и освобожденных заместителей секретарей.
В Московской партийной организации есть все условия, чтобы на всех участках иметь хороших руководителей – руководителей нового типа. Резервы у нас неисчерпаемы, особенно из числа работников среднего звена, молодых специалистов. Надо только возможности превратить в действительность».
XXII съезд прошел на хорошем политическом подъеме. Когда Никита Сергеевич провозгласил: «Нынешнее поколение будет жить при коммунизме!», делегаты восприняли это с искренним воодушевлением. Зал встал в едином порыве, и долго не смолкала овация!
Съезд одобрил деятельность ЦК по устранению последствий культа личности Сталина, осудил беззаконие того периода, дал нелицеприятную оценку многим деятелям, входившим в сталинское ядро руководства, рекомендовал продолжить работу по реабилитации жертв сталинских репрессий, ориентировал партию на продолжение процесса демократизации как в самой КПСС, так и в стране.
Главным лозунгом работы партии было провозглашено: «Все во имя человека, все для блага человека!»
Съезд принял новую Программу и Устав партии. В Программе была зафиксирована полная и окончательная победа социализма в СССР. (Правда, позднее этот тезис подвергался сомнению.)
В Программе говорилось, что страна вступила в период развернутого строительства коммунизма и что в этой связи возросла роль партии, что исчезли условия, вызывающие необходимость диктатуры пролетариата, что государство диктатуры пролетариата стало общенародным государством, а партия из партии рабочего класса превратилась в партию всего народа.
Устав увязывался с Программой, отражая изменения в стране. Устанавливался новый порядок формирования выборных партийных органов на принципах сменяемости. В Уставе предусматривались гарантии против всяких проявлений фракционности и групповщины, развитие внутрипартийной демократии, систематическое обновление состава руководящих органов, коллективное руководство, всемерное развитие критики и самокритики.
