Сегодня решение о том, кто должен остаться в живых, а кто — погибнуть в интересах политики национальной безопасности США, принимается тайно. Законы толкуются президентом и его советниками за закрытыми дверями. Целью может стать кто угодно, включая и граждан США. Однако принимаемые в Вашингтоне решения оказывают свое воздействие не только в рамках американской системы «сдержек и противовесов», но и далеко за ее пределами. В январе 2013 г. Бен Эмерсон, специальный докладчик ООН по защите прав человека и борьбе против терроризма, объявил о начале расследования практики ударов с беспилотников и программы преднамеренных убийств, проводившихся США. В своем заявлении в связи с началом этой работы Эмерсон охарактеризовал выдвигавшиеся Соединенными Штатами оправдания подобных действий в отношении других стран как «участие западных демократий… в проходящей по всему миру борьбе с врагом, не представляющим собой единого государства, в рамках военного конфликта, не имеющего определенных географических границ и не ограниченного по времени»
[2626]. В своем выводе он отмечал, что «подобная позиция вызывает серьезные вопросы у подавляющего большинства государств, а также специалистов международного права, работающих за пределами Соединенных Штатов Америки».
В ходе церемонии своей инаугурации, проходившей в январе 2013 г., Обама так рассуждал об интернационализме: «Мы будем защищать наш народ и отстаивать наши ценности силой оружия и силой закона. Мы будем достаточно отважны, чтобы решать наши разногласия с другими странами мирным путем, и не потому, что не замечаем грозящих нам опасностей, а потому, что искренность в отношениях лучше устраняет подозрения и страх, — заявил президент. — Америка останется залогом крепких союзов в различных регионах планеты. Мы обновим институты, позволяющие лучше справляться с кризисами за рубежом, ибо никто не заинтересован в мирной жизни больше, чем самая мощная держава»
[2627]. Тем не менее с началом нового президентского срока Обамы Америка снова оказалась в конфликте со всем остальным миром. Конфликт был вызван одной из основных составляющих ее внешней политики. Удар, нанесенный беспилотниками в Йемене в день инаугурации президента, послужил ярким доказательством тех принципов, которые сложились в первые четыре года президентства Обамы. Право на односторонние действия и теория исключительности Америки не просто стали для Вашингтона положением, принимаемым обеими партиями, но, скорее, превратились в постоянно действующий институт. По мере свертывания крупномасштабных армейских операций Соединенные Штаты в то же время резко увеличили использование беспилотников и крылатых ракет, стали шире проводить рейды сил специальных операций в беспрецедентно большом числе стран. Война с терроризмом стала самореализующимся предсказанием.
И сейчас перед всеми американцами продолжает стоять очень болезненный вопрос: как можно закончить такую войну?
Сокращения
АСІ, Abbottabad Compound 1
AFRICOM, US Africa Command Африканское командование вооруженных сил США
AIAI, «Аль-Итихад аль-Исламия»
AMISOM, миссия Африканского Союза в Сомали
ANSF, Афганские силы национальной безопасности
AQAP, «Аль-Каида» на Аравийском полуострове»
AQI, «Аль-Каида» земли Двуречья»
AQN ExOrd, «Приказ относительно сети «Аль-Каиды»
ASWJ, «Ахлу-Сунна валь-Джамаа»
AUMF, Резолюция об использовании военной силы
BIF, Полевой центр по проведению допросов
CAG, Combat Applications Group (также именуемая «Отряд Дельта»)
CCR, Центр конституционных прав
CENTCOM, Центральное командование Вооруженных сил США
CFR, Совет по международным отношениям
CID, Управление по расследованию уголовных дел армии США
CJTF 180, 180-я многонациональная объединенная оперативно-тактическая группа
CJTF-HOA, Объединенная оперативно-тактическая группа «Африканский рог»
CONOP, Концепция олераций
CSSW, Благотворительное общество социального обеспечения
СТС, Контртеррористический центр
CTTL, Постоянная скрытная маркировка, слежение и определение места
DDTC, Управление по контролю оборонной торговли Госдепартамента США
DEVGRU, Боевая морская особая группа быстрого развертывания (также 6-й отряд «морских котиков»)
E.K.I.A., Противник уничтожен в бою FOG, Группа полевых операций
FOUO, Для служебного пользования
GST, Greystone
GWOT, Глобальная война с терроризмом
HIG, Хезб-е Ислами Гульбеддин
HUMINT, Агентурная разведка
ICU, Союз исламских судов
IDPs, Внутренне перемещенные лица
INS, Служба иммиграции и натурализации США
IONA, Исламская организация Северной Америки
ISI, Пакистанская межведомственная разведка
ISR, Информация, наблюдение, рекогносцировка
JAG, Начальник управления военной юстиции
JIMAS, Движение возрождения пути Пророка
JPEL, Объединенный список приоритетных целей
JPRA, Объединенное агентство по спасению военнослужащих
JSOC, Объединенное командование сил специальных операций
JUWTF, Объединенная оперативно-тактическая группа специальных операций
MLE, Офицеры связи
NSDD, Директива о решениях по национальной безопасности
NSPD, Президентская директива по национальной безопасности
РЕТ, Разведка Дании
PETN, Тетранитрата пентаэритрит
PNAC, Проект «Новый американский век»
PSO, Служба политической безопасности
RAO, Отдел по региональным вопросам
SAP, Программа особого доступа
