И вот на этом фоне 30 июня стараниями главы парламентской комиссии по законности В. Слюсаренко был принят большинством голосов новый закон «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью». Главным достоинством этого закона было то, что впервые в нем шла речь о создании организации, напоминающей американское ФБР. Созданная в системе МВД, она по своему статусу должна была действовать параллельно ему и независимо от местных органов власти. Это предотвратило бы утечку информации и защитило бы новую организацию от административного давления. Вертикальная же подчиненность, утверждение и увольнение руководства новой структуры кабинетом министров при участии парламента вывело бы ее из-под влияния высокопоставленных чиновников.
Криминальную хронику России июня 93-го мы закончим событиями в Астрахани. Там во время массовой драки неизвестный гражданин открыл на улице прицельный огонь из автомата. В результате этого был убит случайный прохожий, четыре человека ранены. Через несколько дней похороны убитого вылились в настоящую демонстрацию. Люди требовали выселить из города дагестанцев, которых обвинили в этом убийстве. И вообще всех кавказцев, которых люди считали виновниками большинства других преступлений. Был даже предъявлен ультиматум: если власти не позаботятся, жители города выселят кавказцев сами. Срок исполнения – неделя. И надо отметить, что эти обещания не были пустыми.
Через несколько дней был устроен погром самого крупного в Астрахани базара Большие Исары. Молодые люди с криками «Бей черных!» громили прилавки. Милиция появилась, лишь когда погромщики скрылись.
На следующий день толпа хулиганов забросала камнями двор одной из мечетей. Когда же молящиеся выскочили на улицу, их стали избивать дубинками. По мнению компетентных наблюдателей, все эти события были инспирированы и ловко использованы местными преступными группировками, которые были заинтересованы в усмирении кавказцев.
Тем временем наступил июль 1993 года. Месяц, который обогатил криминальную хронику России новыми фактами преступных деяний россиян. Причем по количеству и разнообразию этих деяний июль намного превзошел все предыдущие месяцы того года. Воистину в разгар лета разгорелись и неистовые страсти.
2 июля в Москве в 3.25 ночи на Керченской улице было совершено вооруженное нападение на пост ГАИ. В версии газеты «Коммерсантъ» это выглядело так: «В ту ночь капитан милиции Вячеслав Виноградский заступил на пост вместе со старшим инспектором, майором Виктором Волковым. Около половины четвертого утра, когда Волков проверял документы у водителя остановленного автомобиля, находившийся в помещении поста капитан Виноградский услышал тревожный лай прижившейся на посту дворняги по кличка Карданный Вал. Зная о том, что пес миролюбив и не лает на кого попало, милиционер вышел посмотреть, чем встревожена собака. Зайдя за угол поста-пикета, Виноградский лицом к лицу столкнулся с двумя личностями в масках. У одного в руках был автомат, другой держал пистолет. Неожиданное появление постового наверняка расстроило план действий, составленный налетчиками. Первый неизвестный, наставив на Виноградского автомат, потребовал у него оружие (табельный пистолет и автомат Калашникова). В это время второй преступник, держа под прицелом майора Волкова, протянул свободную руку к его оружию. Постовой, не растерявшись, выхватил пистолет, однако преступник успел выстрелить первым и ранил майора в руку.
Звук выстрела на мгновение отвлек внимание налетчика, державшего под прицелом капитана Виноградского. Этого ему вполне хватило для того, чтобы оттолкнуть преступника. Далее действия преступников не совсем поддаются логическому объяснению: нападавшие бросились бежать. Выпустив им вслед две очереди, капитан Виноградский смертельно ранил одного из нападавших. Второму удалось скрыться…
Комментируя происшедшее, Вячеслав Виноградский заметил, что, если бы не бдительность Карданного Вала, нападение вполне могло застать сотрудников Госавтоинспекции врасплох, и исход схватки мог быть иным…»
В тот же день, 2 июля, но уже в Санкт-Петербурге в подъезде собственного дома был убит управляющий петербургским отделением «Инкомбанка» 32-летний Борис Якубович. Его нашли в 10 часов утра соседи по дому и тут же вызвали «скорую помощь». Якубович в эти минуты был еще жив, у него была разбита голова. Однако, несмотря на все усилия медиков, спасти Якубовича так и не удалось. Он умер через несколько часов, не приходя в сознание.
По одной из версий следствия, убийство Якубовича могло быть вызвано тем, что петербургский филиал «Инкомбанка», благодаря новой организации работы стал больше интересовать самых солидных клиентов. Это не могло понравиться как руководству бывших спецбанков, работающих на крупных заказах, так и различным коммерческим банкам, интересы которых, возможно, поддерживают теневые структуры города.
Начало июля было также ознаменовано и новым взлетом страстей вокруг так называемых «чемоданов Руцкого», в которых якобы содержались компрометирующие материалы на высших должностных лиц из близкого окружения Б. Ельцина. На одном из заседаний парламента в самом начале месяца первый заместитель Генерального прокурора России Николай Макаров заявил, что ряд сведений, приведенных в докладе А. Руцкого, подтверждается. В частности, ближе всех к уголовному наказанию якобы стоит Михаил Полторанин, который в результате превышения им своих полномочий на посту вице-премьера способствовал тому, что Российский Дом науки и культуры в Берлине стоимостью свыше 1 миллиарда немецких марок и земельный участок, на котором он расположен, могли перейти в собственность немецкой фирмы.
Имя Геннадия Бурбулиса в докладе Н. Макарова упоминалось в связи с так называемой «красной ртутью», которая стала предметом многих валютных афер. Н. Макаров утверждал, что именно по предложению бывшего госсекретаря монопольное право на изготовление и продажу вещества, существование которого в природе так и не доказано, было предоставлено коммерческой организации екатеринбургского концерна «Промэкология».
После выступления Макарова Верховный Совет России посчитал невозможным сотрудничать с лицами, обвиняемыми в коррупции и злоупотреблениях, и отозвал с Конституционного совещания своего представителя – Руслана Хасбулатова.
Тем временем президент Б. Ельцин, под которого, собственно, и копалась вся эта яма, сделал ход со своей стороны, назначив на должность начальника Управления обеспечения деятельности Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией 39-летнего адвоката Андрея Макарова, в свое время прославившегося защитой Юрия Чурбанова.
В то время как деятели самого высокого ранга обвиняли друг друга в коррупции, в стране продолжал вершиться уголовный беспредел.
В ночь с 5 на 6 июля в ресторане «Закарпатские узоры» должна была рвануть самодельная бомба (четыре перевязанные динамитные шашки общей массой 800 граммов со стандартным часовым механизмом армейского образца). Этим взрывом, по всей видимости, злоумышленники пытались нанести урон владельцам казино, открывшегося недавно в ресторане и находящегося под ним. Однако мечтам взрывников не суждено было сбыться. Простая российская уборщица расстроила все их планы. В час ночи, убираясь на территории ресторана, она обнаружила под одним из столов тикающий сверток, который с перепугу выбросила в фонтан во внутреннем дворике ресторана. И только после этого в заведение была вызвана милиция.