Нерасторопность можно объяснить тем, что пока в областной избирательной комиссии рассматривалось предложение прокурора области о вскрытии бюллетеней, в Рыбинске состоялся суд, запрещающий делать пересчет бюллетеней на своих четырех участках. Зачем нарываться на неприятности, подогревать конфликт, добиваться установления законности, если можно расследование просто-напросто заволокитить? Раз суд в Рыбинске вынес запрет на пересчет голосов, значит, и в Ярославле суд сделает то же самое. А он это сделал в сентябре 2014 года. И теперь стремление партии «Справедливая Россия» раскрыть махинации с бюллетенями можно остановить законным способом – ссылкой на решение суда. И прокурору, отменяющему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против тех, кто воровал голоса у нашей партии, можно успокоиться: не он, а суд не разрешает пересчет бюллетеней.
Решение Рыбинского суда в корне изменило ситуацию с расследованием воровства голосов у партии «Справедливая Россия». Даже Генеральная прокуратура России убеждала меня забыть о преступлении, перестать искать тех, кто устраивал фокусы с бюллетенями, смириться с тем, что у нас украдена вера в закон и справедливость.
На мой очередной запрос заместитель Генерального прокурора России В. Малиновский 29 апреля 2014 года дал такой ответ: «По заявлению регионального отделения партии «Справедливая Россия» о проведении пересчета бюллетеней на участках № 320, 321, 325, 331 решением Рыбинского городского суда в удовлетворении требований отказано. Данное решение мотивировано тем, что выявленные ошибки в подсчете голосов на данных участках не влияют на распределение депутатских мандатов, а также на результат волеизъявления избирателей».
Кажется, Генеральная прокуратура России решила поставить точку в расследовании.
Но как быть с нарушителями, с теми, кто пойман на махинациях с бюллетенями? Если их не привлечь к ответственности, то на следующих выборах они осмелеют от безнаказанности и продолжат беззаконие.
Тут я нашел поддержку у заместителя Генерального прокурора России В. Малиновского. Он согласился продолжить расследование, найти и наказать виновных. Его ответ был оптимистичным и суровым: «По результатам общенадзорной проверки прокуратурой Ярославской области 23 апреля 2014 года в следственное управление СК России по Ярославской области направлено постановление о решении вопроса об уголовном преследовании членов участковых избирательных комиссии № 64, 67 Дзержинского района г. Ярославля и членов комиссий № 320, 321, 325, 331 г. Рыбинска».
Вопросы ненадлежащей организации проверок по сообщениям о нарушении избирательного законодательства в Ярославской области, непринятии предусмотренных законодательством мер прокурорского и уголовно-процессуального реагирования обсуждены 24 апреля 2014 года на оперативном совещании в Генеральной прокуратуре РФ.
Заместителю прокурора Ярославской области Фомину А. В. и другим работникам прокуратуры области указано на недопустимость поверхностного рассмотрения обращений, и они предупреждены о персональной ответственности за подобные нарушения впредь.
С учетом изложенного прокурору Ярславской области Верховцеву Ю. В. поручено организовать квалифицированную проверку Вашего обращения и сообщить Вам о принятых мерах».
Долго я ждал справедливой и суровой реакции федеральной прокуратуры. Должен же быть когда-то положен конец саботажу на местах! Разгневанный В. Малиновский наказывает своих коллег из прокуратуры Ярославской области, видимо, от отчаяния. Ему надоела годичная переписка о том, что махинации с бюллетенями на выборах установлены, а мер ответственности за нарушения не принято.
Однако гнев высокого столичного начальника, наказание бездеятельных сотрудников никоим образом не отразились на дальнейшем расследовании. Указание В. А. Малиновского на необходимость решения вопроса об уголовном преследовании членов избирательных комиссии, где у нашей партии были украдены голоса избирателей, вновь проигнорировали.
В области разыгрался то ли сатирический, то ли юмористический спектакль. Генеральная прокуратура требует уголовного преследования, а областная прокуратура вдруг обнаруживает, что председатели преследуемых комиссий опровергли свои первоначальные объяснения о допущенных нарушениях.
И опять всему виной поверхностный подход к расследованию. У прокурора области нет другого способа узнать правду о махинациях с бюллетенями, как спросить о ней у сотрудников облизбиркома, чей руководитель посажен за решетку. В комиссии, видимо, осознали угрозы В. Малиновского, потому стали запутывать расследование.
Непонятно, почему прокурор области столь доверчив и неопытен. В своем ответе он сообщает мне: «Из информации избирательной комиссии Ярославской области также следовало, что сделать объективный вывод о допущенном нарушении на избирательных участках № 64 и № 67 в Дзержинском районе г. Ярославля не представилось возможным, поскольку председатели данных комиссий опровергли свои первоначальные объяснения о допущенном нарушении. Иные члены данных комиссий также не подтвердили факт нарушений.
На иных избирательных участках по информации избиркома Ярославской области факты нарушений не нашли своего подтверждения. Также не нашел своего подтверждения довод об указании допускать нарушения, отданный председателем облизбиркома Д. Васильевым.
Дополнительная проверка, проведенная в настоящее время по избирательным участкам № 64 и № 67 Дзержинского района, вновь выявила противоречия в показаниях членов участковых избирательных комиссий. С учетом имеющихся в распоряжении прокуратуры области материалов, прокуратурой области 23 апреля 2014 года в следственное управление СК России по Ярославской области направлено постановление о решении вопроса об уголовном преследовании членов участковых избирательных комиссий № 64 и № 67 по статье 142 УК РФ».
Забавной логики придерживается прокурор области. Если преступник признается в совершении нарушения, то его можно привлечь к уголовной ответственности. Но стоит ему возразить или изменить свои первоначальные показания, то уголовное дело спускается на тормоза. Знал бы разгневанный заместитель Генерального прокурора России В. Малиновский, какой новый способ раскрытия преступлений изобрели его подчиненные на местах, так, наверное, от наказаний выговорами и предупреждениями перешел бы к увольнениям. Его бы наповал сразила уверенность прокурора области, что единственным источником подтверждения правоты или неправоты председателя избирательной комиссии является информация самого председателя. Но это же безалаберность, профанация, но никак не оперативная работа. Вчера председатель комиссии сказал одно, сегодня другое, а послезавтра вообще от всех своих слов отказался. А прокурор, будто священник, верит любому признанию и спешит поделиться им с депутатом Государственной Думы России.
А как поразительно необъективным выглядит довод прокурора области Юрия Верховцева о том, что в ходе проверки не нашел своего подтверждения факт указания Д. Васильевым, председателям ТИК, о незачете бюллетеней с пометками за партию «Справедливая Россия». Нет, он не запутался в проверочных мероприятиях, его подвела доверчивость. А ведь члены избирательных комиссий – люди разные. Одни говорят сотрудникам прокуратуры, что указаний устраивать фокусы с бюллетенями не было, а другие шепчут мне, что их начальник Денис Васильев собирал руководителей ТИК, и проводил инструктаж, как действительные бюллетени с пометкой за партию «Справедливая Россия» превратить в недействительные. А есть еще третья категория сотрудников избиркомов, которые под напором аргументов вынуждены говорить правду, чтобы избежать тюрьмы. На заседании Рыбинского суда председатель ТИК Шатова Е. Л. призналась, что инструктаж был накануне дня голосования. Судья эти слова записал в решение суда:
