Между тем, уход депутатов партии «Единая Россия» от ответственности множит не только социальную напряженность, увеличивает недоверие к правоохранительным органам, но и позволяет политикам безнаказанно продолжать совершать преступления.
Недавно жители области узнали из средств массовой информации о нападении и жестоком избиении депутата муниципалитета от партии «Единая Россия» М. Халтяна. Пострадавший публично обвинил депутата-коллегу от партии «Единая Россия» Э. Авдаляна в намерении убить его. Только случай спас М. Халтяна от трагедии. Причиной для его избиения стала, по словам пострадавшего, видевшего на месте преступления своего коллегу, большая финансовая задолженность.
Жители области негодуют по поводу того, что в настоящее время вместо тщательного расследования данного преступления идет попытка навязать общественному мнению, что вместо преступления случилась обычная бытовая ссора. Конечно, высокопоставленные чиновники партии «Единая Россия» заинтересованы в том, чтобы это уголовное дело не получило широкой огласки и было как можно скорее замято и закрыто.
Однако почему это должны делать прокуратура и следственный комитет?
Мой запрос направлен А. Быстрыкину 6 мая 2014 года. Ответ прислал руководитель Следственного управления СК России по Ярославской области О. Липатов 24 июня. В нем говорится: «Приведенные Вами в обращении обстоятельства избиения депутата М. Халтяна, мотив действий нападавших и причастность к этому факту депутата Э. Авдаляна проверяются первым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности) следственного управления СК РФ по ЯО в ходе расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного статьей 112 УК РФ».
Сегодня на календаре 15 сентября, то есть прошло полгода со дня преступления, а правоохранительные органы не продвинулись ни на шаг в его расследовании.
Подобный путь ненадлежащего расследования преступлений, списания на бытовой характер, а затем и отказ возбуждать уголовное дело допустили правоохранительные органы после рассмотрения жалобы в отношении депутата муниципалитета от партии «Единая Россия» А. Власова. Он был обвинен в многомиллионных хищениях. Заявление на А. Власова написал его коллега, депутат муниципалитета А. Шутов. По его мнению, депутат А. Власов нанес ущерб фирме «Дизель», вначале потратив на личные нужды десять миллионов рублей, а затем через мошенническую операцию со спецтехникой увел из бюджета еще сто семь миллионов рублей. Вскоре А. Власов стал учредителем этой фирмы и вообще продал ее другим депутатам от партии «Единая Россия» Э. Авдаляну и С. Шмелеву.
Вместо того чтобы разобраться в мошенничестве, продаже техники и финансовых махинациях, идет процесс спускания серьезного заявления на тормоза. А население области информируют о том, что опять произошла всего лишь некая ссора между бизнесменами. Жители области считают, что отказ возбуждать уголовное дело и расследовать его – выгодно высокопоставленным чиновникам партии «Единая Россия», не желающим выносить сор из избы и наказывать своих коллег. По жалобе избирателей мною был направлен протест в Генеральную прокуратуру РФ. Вместо рассмотрения депутатского запроса по существу расследования обвинений А. Шутова в адрес А. Власова заместитель Генрокурора В. Малиновский проинформировал меня о том, что никакой информации об уголовном деле представлено не будет, так как депутаты А. Власов и А. Шутов не обращались ко мне за помощью.
Я направил в Генеральную прокуратуру РФ и Следственный комитет РФ заявление депутата А. Шутова о безразличии и полном бездействии правоохранительных органов, рассматривающих его заявление. В его письме излагались убедительные аргументы хищения у него многомиллионной техники и целая серия финансовых махинаций со стороны депутата областной Думы от партии «Единая Россия» С. Шмелева и единоросовского депутата муниципалитета А. Власова. Безусловно, любой факт преступления, особенно предъявление подложных банковских гарантий, позволяющих выигрывать дорогостоящие аукционы, требовал проверки. Потому я повторно написал депутатские запросы Ю. Чайке и А. Бастрыкину с предложением ускорить расследование их, установить истину и привлечь виновных к ответственности.
И опять время идет, а итоги расследования по неизвестным причинам затягиваются, уголовное дело то возбуждается, то вновь закрывается, и никто о причинах не знает – ни жители области, ни заявитель, ни депутат Государственной Думы России.
Из письма прокурора области Ю. Верховцева явствует, что у правоохранительных органов нет никакого желания раскрывать преступление и доводить его до суда. Зато на саботаж их действия похожи.
В ответе, в частности, сообщается:
«Установлено, что 9 сентября 2013 года в УЭБи ПК УМВД России по Ярославской области поступило заявление депутата Шутова А. В. о причинении ему имущественного ущерба на сумму более 100 миллионов рублей депутатом А. В. Власовым. По результатам проведенной доследственной проверки, органом дознания было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое неоднократно отменялось прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля в порядке надзора, материал возвращался для проведения дополнительной проверки. В связи с нарушением разумных сроков проведения доследственной проверки по заявлению Шутова А. В. прокуратурой района в адрес начальника УЭБи ПК России по ЯО вносилось требование об устранении требований прокуратуры района, за ненадлежащую организацию деятельности строго предупреждены двое сотрудников УЭБи ПК УМВД России по ЯО. 18 декабря 2013 года в связи с тем, что лица, в отношении которых проводятся мероприятия, Шутов А. и Власов А., обладают статусом депутата, УЭБиПК материал проверки направил по подследственности в следственный отдел по Дзержинскому району г. Ярославля СУ СК РФ по Ярославской области.
По результатам проведенной проверки, следственным отделом по заявлению Шутова А. было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
6 мая 2014 года материал проверки по факту мошеннических действий Власова А. при реализации автотранспортной техники следственным отделом передан в первый отдел по расследованию особо важных дел.
24 июля по результатам проведенной проверки следователем первого отдела по расследованию особо важных дел по заявлению Шутова А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
28 июля решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. Материал направлен для проведения дополнительной проверки.
В настоящее время окончательное процессуальное решение по материалу проверки не принято.
В связи с нарушением разумных сроков проведения доследственной проверки по заявлению Шутова А. прокуратурой области в адрес руководителя СУ СК по ЯО внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится в стадии рассмотрения».
Когда прокурор области Ю. Верховцев пишет о повторяющейся истории – то об отказе в возбуждении уголовного дела против депутата партии «Единая Россия», а затем об отмене данного решения, то эта работа похожа не на профессиональное расследование, а на спектакль и издевательство над законодательством. Ход данного спектакля подсказывает, что преступление не будет раскрыто. Тут не помогут ни строгие требования прокурора области, ни его признания о нарушении разумных сроков проверки, ни наказания в виде строгих предупреждений сотрудников полиции.
