Федеральная власть могла, но не захотела погрозить пальцем непослушным политикам. А те сразу сообразили, что они могут и дальше наступать на интересы политических соперников, экспериментировать с выборным законодательством. Сообразительность посетила и Илью Осипова, так как он вдруг стал смелее смелого. На заседании областной Думы прозвучала его угроза отменить выборы по партийным спискам не только в городские законодательные органы, но и в областную Думу.
Общественная жизнь откликнулась протестами на это выступление. В городе прошли митинги. В газетах прозвучали критические заявления и журналистов, и политиков, и представителей гражданского общества.
В день принятия единоросами, составляющими большинство областной Думы, провокационного и репрессивного закона об отмене партийных выборов, я пришел на заседание регионального парламента. Внимательно выслушал доклад Ильи Осипова, а также его ответы на вопросы независимых депутатов и тех немногочисленных лидеров оппозиционных партий, которые были против наступления на их права.
Осипов на трибуне выглядел миротворцем, обещал сотрудничать с оппозицией, обещал прислушиваться к чужому мнению, обещал развивать демократию. И чем больше из его уст звучало красивых, но неуместных заклинаний о необходимости принятия нового закона, который приблизит, якобы, политиков к народу, тем очевиднее становилась его ложь. Желание Осипова сократить расстояние в общении политиков и избирателей на самом деле ведет к обратному. Намерение убрать из бюллетеней «паровозы», то есть лидеров партийных списков, подразумевало лишить народ права выбирать известных политиков с четко выраженной идеологией. И самое главное, эта борьба с «паровозами» обезглавливала партии, обесценивала и запутывала смысл борьбы партийных программ, превращала закон в ловушку, ибо этот переписанный закон резко ограничивал возможности оппозиционных партий пройти в региональный парламент.
Соглашаться с очевидным обманом я не мог, потому попросил слово для выступления.
Единоросы слушали меня внимательно, но при этом старались покричать, посвистеть и сбить с толку. Им не нравились аргументы в защиту честных и открытых выборов по партийным спискам. Их не беспокоил упавший до низкой черты уровень доверия населения к власти, которую олицетворяет «Единая Россия». Когда 80 процентов населения области не желает участвовать в политической жизни своего региона, отказывается идти на избирательные участки и выполнить гражданский долг, то это говорит только об одном – о неверии ярославцев в то, что путем выборов можно поменять ненавистную им власть. Принятие единоросами запрета прежней партийной системы выборов нанесет непоправимый удар по демократии и гражданскому обществу, приведет к радикализации народных настроений и социальному взрыву. Переписывать выборное законодательство, менять правила игры так часто и с такой откровенной выгодой для себя – это недопустимо. Следует думать не о том, как сохранить под собой пошатнувшиеся теплые кресла, а как вернуть доверие народа к власти.
Однако единоросы не прислушались к разумной, деловой критике крупных оппозиционных партий, дисциплинированно и с радостными улыбками на лицах приняли нужный для себя закон. Несогласные с такой позицией депутаты в полном составе в знак протеста покинули зал заседаний областной Думы.
Известный журналист Мира Королева 30 мая 2012 года на страницах газеты «Золотое кольцо» так охарактеризует этот бунт:
«Залпом тяжелой артиллерии в поддержку оппозиции стало выступление депутата Госдумы России Анатолия Грешневикова. Он заявил, что партия «Справедливая Россия» категорически не поддерживает этот закон, что он направлен на свертывание политических реформ и свобод граждан и узурпирование власти со стороны «Единой России», и призвал губернатора области этот закон не подписывать.
– Иначе все оппозиционные политические партии начнут процедуру отзыва губернатора, – пообещал Грешневиков. Его слова оппозиция поддержала бурной овацией».
После постыдного заседания восставшие против политического шулерства областные лидеры всех до одной крупных оппозиционных партий – КПРФ, ЛДПР, «Патриоты России», «Яблоко» и «Справедливая Россия» – направили губернатору С. Н. Ястребову протестное письмо:
29 мая 2012 года
«Уважаемый Сергей Николаевич!
Ярославская областная Дума голосами депутатов фракции «Единая Россия» приняла сразу в двух чтениях Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы Государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». Концепция данного закона ущемляет интересы всех оппозиционных партий и создает конфронтационную ситуацию в регионе. Просим Вас не подписывать данный закон».
Губернатор прикинулся глухонемым, на письмо не ответил, от встречи с лидерами протестующих партий отказался.
Тогда мне пришлось самому ехать к Сергею Ястребову. Повторная попытка наладить конструктивные отношения между властью и оппозицией могла привести к успеху, нужны были лишь дополнительные аргументы. Я пытался их найти. Вспомнил даже последние искренние слова признаний предыдущего губернатора Сергея Вахрукова, почему его раньше срока отправили в позорную отставку. Оказывается, главной причиной краха карьеры он считал неспособность наладить хорошие отношения с гражданским обществом и политическими партиями. Не каждый политик высокого уровня может позволить себе признать собственную вину. Еще труднее губернаторам-новичкам научиться избегать тех ошибок, которые привели их коллег к поражению.
Наша продолжительная беседа закончилась признанием Сергея Ястребова в неспособности остановить принятие новой системы выборов. Не в его руках, якобы, рычаги управления данным процессом. Нужно разговаривать с лидером единоросов, председателем областной Думы Ильей Осиповым. Вот он-то как раз может вернуться к вопросу о сохранении выборов по партийным спискам.
Несмотря на то, что мне тяжело было поверить в беспомощность губернатора, в то, что он не решает политических проблем, я согласился на разговор с Ильей Осиповым. Тем более, он не раз заявлял о готовности и слушать, и слышать оппозицию. В газете «Городские новости» сделал на сей счет четкое заявление: «Главной ошибкой партии, на мой взгляд, была потеря связи с людьми. Но это поправимо. Наша цель – создать ответственную власть, максимально доступную для человека. Власть, которая слушает и слышит людей. Отвечает за свои решения».
Встретились мы в его кабинете. Сразу заговорили о предстоящих выборах. На все мои предложения и вопросы Илья Осипов отвечал коротко и сухо. Порой менторский и даже циничный стиль общения обезоруживал меня. Я порывался уйти, но внутренние силы сдерживали меня, и беседа продолжалась вопреки всему.
– Илья Владимирович, около 80 процентов ярославцев игнорируют выборы.
– Ну и что?
– Люди не ходят на выборы, потому что не верят в их честность и результативность.
– Не хотят, вот и не ходят.
– Надо совместно бороться за возвращение доверия людей к власти.
