Шум вокруг обращения прокуратуры в Арбитражный суд незаметно стих. Предъявленный иск о признании недействительной закупки услуг, а также договора, заключенного по итогам данной закупки, остался пустой бумажкой, так как следователи отозвали его. Мое намерение узнать причины поражения сотрудники прокуратуры встретили в штыки.
Зато директор А. В. Кукин налево и направо раздавал свои радужные и острые комментарии. Ему было чему радоваться, ведь повезло: он выиграл не только конкурс, он переиграл саму прокуратуру.
Директор заявил: «В определенный промежуток времени в Ярославской области новости просто фактически выдумывались политтехнологами, политтехнологами партии «Гражданская платформа», как я подозреваю и прежней командой мэрии, которая ради своих политических целей перед выборами в областную Думу искусственно нагнетала, фактически выдумывала новости. Для того чтобы поднять какой-то пафос, поднять какой-то ажиотаж искусственно и получить хороший результат на выборах в областную Думу. Ну вот, собственно, выборы закончились, и история растворилась».
Другой взгляд на скандал вокруг конкурсной истории изложил заместитель директора по правовому обеспечению ГАУ ЯО «Верхняя Волга» Дмитрий Селькин. Он хоть и оказался слабым юристом, но не стал политизировать, как его начальник, беззаконную сделку, а честно расставил точки в прошумевшем на всю область судебном разбирательстве. Его оценка такова:
«Предметом спора была еще и сама закупка, и ее законность. В данной ситуации получается таким образом, что сама закупка у нас не оспорена и признана фактически действительной сторонами».
Дмитрий Селькин наверняка понимал, что если предметом спора является законность проведенной закупки, то суд можно проиграть, ведь установлено, что конкурс прошел без должной гласности и открытости, еще и с ограничением числа участников. Шансов избавиться по ходу разбирательств от неопровержимых улик почти нет. Замять дело, превратить разоблачения в фарс может лишь чудо. И чудо свершилось. Неожиданно для всех сторон судебного расследования иск был отозван. Алла Садыкова, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, назвала причины, по которым заявлено ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу. Сделано это было уже после выборов. И причины весьма сомнительны – «Договор между сторонами исполнен полностью, услуги оказаны в том объеме, который предусмотрен договором, расчеты между сторонами завершены».
То, что договор исполнен – это понятно. Но каким образом завершенные расчеты между игроками в многомиллионной закупке повлияли на устранение нарушений, выявленных после конкурса?! Неужели ограниченный круг участников конкурса был расширен от двух до пяти или десяти человек? И при этом чиновники соблюли принцип гласности и открытости? Но тогда прокуратура должна была оспорить закупку и настоять на проведении нового конкурса.
Причины выхода прокуратуры из чиновничьей игры, нежелание довести дело до конца остаются по сей день загадкой. У меня есть подозрение, что сработал административный нажим.
Нельзя же верить смехотворным обвинениям Александра Кукина, будто наличие юридических махинаций при проведении конкурса – это результат новостных выдумок политтехнологов команды мэра Е. Урлашова и партии «Гражданская платформа». Чиновник, как всегда, свалил все с больной головы на здоровую. Стоит продолжить его крамольную мысль и получится, что не сам А. Кукин, а опальный мэр Е. Урлашов виновен в том, что конкурс прошел в отсутствии гласности и открытости, с ограничением числа участников закупки.
С такой же уверенностью А. Кукин может считать, что не он, а его оппонент Е. Урлашов является автором «Плана работы в медийном пространстве Ярославской области на 2013 год», где детально расписана спецоперация по зачистке прессы и телевидения накануне выборов в областную Думу в угоду партии власти.
Когда тайный план стал достоянием гласности, он вызвал бурю народного возмущения. Разработчики его не стеснялись назвать печатные СМИ, контролируемые правительством области, а также имеющие статус независимых. Они посчитали тиражи, изучили аудиторию этих газет, произвели расчет эффективности использования бюджетных средств в общественно-политических изданиях. И вся эта изнурительная работа проделана ради корыстной цели – создать для партии чиновников и олигархов «Единая Россия» информационные преимущества в борьбе за избирателя. И ничего в таком плане предосудительного не было бы, если бы не одно «но». Деньги-то бюджетные, народные. А ежели делить народные рубли, то поровну со всеми участниками политического процесса, ведь в нашем обществе существует реальная поддержка разных партий. Единоросы же решили за счет чужих денег провести зачистку неугодных газет и телевидения, а после создать свои подконтрольные СМИ и благодаря их агитации выиграть выборы.
Журналисты областных газет, имеющие большую независимость от власти губернатора, чем городские и районные СМИ, откликнулись шквалом критики в адрес разработчиков медийного плана. Не прихлопнутая в то время самостоятельная газета «Золотое кольцо» встала в авангарде борьбы с беспределом чиновников. Писатель Олег Гонозов на ее страницах опубликовал статью «Забрать все книги бы да сжечь», в которой попытался внушить равнодушному обществу, что «болезненная тема зачистки регионального медиапространства перед предстоящими в сентябре выборами в областную думу» обернется для всех большой бедой. Чиновники задушат не просто газеты «Золотое кольцо» и «Северный край», а также журнал писателей «Мера», они задушат желание людей мыслить свободно, нешаблонно, самостоятельно.
Разоблачение тайного плана, разработанного в структурах ГАУ ЯО «Верхняя Волга», поднапугало чиновников из команды губернатора. Одни испугались ответственности, другие – проигрыша. Александр Кукин вынужден был объясниться с ярославцами через Интернет. Он завилял, скрывая истинные намерения, когда написал: «Это даже не медиаплан, а рабочая бумажка, одно из предложений, которое мы делали для областного правительства. Нам предлагают те или иные идеи, какие-то идеи мы выдвигаем сами».
Необычной магической силой обладала та «рабочая бумажка». Каждый ее пункт был взят единоросами на вооружение и выполнен безукоризненно.
Рядовому чиновнику Александру Кукину позавидовали, наверное, многие политтехнологи: зачистить информационное пространство огромной области без «единого выстрела», то есть без отставок и уголовных дел, без преследований прокуратуры и массовых митингов, мог только генерал информационных войн. Особенно отмечен был могучий талант директора ГАУ ЯО «Верхняя Волга», проявленный в ходе приручения и зачисток телевидения.
Среди лидеров гражданского общества, руководителей многочисленных партий и движений теплилась надежда, что после перекупки у бывшего сенатора Николая Тонкова телеканала НТМ, чиновникам администрации области не удастся так же тихо и бесконфликтно завоевать «Городской телеканал». Вышла ошибка. Непростительное для ярославского гражданского общества политическое преступление. Последний независимый телеканал, где избиратель получал недозированную и нелживую информацию, был телеканал, выстроенный командой народного мэра Евгения Урлашова. В период его правления в эфире городского телевидения выступали представители всех оппозиционных партий, звучали разные мнения и позиции ученых, писателей, педагогов, экономистов, ветеранов войны и труда. И вот ведомство А. Кукина вышло с медийным планом зачистить телеостровок правды. А заодно сменить и руководство в газете «Городские новости».
