24 октября от Хабибулина в следственный отдел поступило заявление о привлечении к ответственности неустановленных лиц, выпускавших и распространявших газеты и листовки, в которых содержались сведения, порочащие честь и достоинство заявителя, как кандидата в депутаты Ярославской областной Думы, которое зарегистрировано и приобщено к материалу доследственной проверки.
13 ноября по результатам доследственной проверки было вынесено постановление от отказе в возбуждении уголовного дела. Данное постановление было отменено руководителем следственного отдела по г. Переславлю. В настоящее время по Вашему сообщению проводится проверка, ход проведения которой находится на контроле следственного управления СК РФ по Ярославской области.
О результатах проведения проверки Вы будете уведомлены дополнительно».
Время шло долго, а обещанных результатов проведения проверки я так и не получил.
В том же бюрократическом духе отвечал и начальник УМВД по Ярославской области, генерал полиции Николай Трифонов. Обещал. Грозил. Наказывал стрелочников. И, конечно же, заверял, что расследование преступлений находится на контроле.
Беспомощность полиции, стремление переложить ответственность за поимку преступников на другие правоохранительные органы чувствовались в каждом слове. Но генерал стрательно излагал: «Сообщаем, что Ваши обращения, поступившие 5 и 11 сентября 2013 года, о распространении на территории г. Переславля подложной газеты «Справедливая Россия» зарегистрированы в книге учета сообщений о происшествиях УМВД по Ярославской области и переданы в следственный отдел по Кировскому району г. Ярославля. Сведениями о результатах рассмотрения указанных материалов УМВД не располагает.
По фактам распространения на территории г. Переславля иных подложных изданий: агитационной листовки «За справедливость» и брошюры «Как жулики и воры рвутся к власти-2» сотрудниками полиции проведена проверка, по результатам которой возбуждены дела об административном правонарушении.
По обращениям Хабибулина С. Р. от 29 августа и 5 сентября о распространении на территории г. Переславля агитационных материалов, не являющихся подлинными, возбуждено дело об административном правонарушении.
По обращению Хабибулина от 5 сентября о распространении на территории г. Переславля подложной агитационной листовки «За справедливость» возбуждено дело об административном правонарушении. По обращению Хабибулина С. Р. от 6 сентября о незаконном распространении брошюры «Как жулики и воры рвутся к власти-2» возбуждено дело об административном правонарушении.
При осуществлении ведомственного контроля УМВД выявлен факт ненадлежащего расследования указанного дела об административном правонарушении, проведена служебная проверка, по результатам которой сотруднику полиции, допустившему нарушение служебной дисциплины, объявлен выговор. В соответствии с законом «О службе в органах внутренних дел РФ» сведения о сотрудниках полиции являются конфиденциальной информацией (служебной тайной), в связи с чем сообщить Вам данные указанного сотрудника полиции не представляется возможным.
В ходе расследования дел об административном правонарушении агитационные материалы, распространенные с нарушением требований законодательства о выборах, изъяты, проведено их исследование, опрошены свидетели и очевидцы, в настоящее время производство по делам не окончено, осуществляются дополнительные проверочные мероприятия, направленные на установление обстоятельств изготовления незаконных агитационных материалов и лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности.
Расследование по делам об административном правонарушении находится на контроле УМВД».
Отказ генерала Н. Трифонова раскрыть фамилию полицейского, привлеченного, якобы, за нарушение служебной дисциплины, является грубым нарушением закона о статусе депутата Госдумы России, который обязывает руководителей всех организаций и учреждений предоставлять любые запрашиваемые сведения. Мой интерес к тому, а существует ли в действительности наказанный полицейский, и если он есть, то за какие нарушения наказан, вызван был тем, что переславские полицейские неоднократно признавались мне в отсутствии мер наказания к ним за бездействие в поиске заказчиков подложных газет. Чтобы узнать, соответствует ли эта бравада действительности, мною и был сделан соответствующий запрос начальнику УМВД. А он устранился от предоставления доказательств контроля и спроса с подчиненных за отсутствие результатов расследования. Смешно получается: административное дело возбуждено, свидетели и очевидцы опрошены, полицейский за что-то наказан, а преступник как был не изобличен, так и остался недосягаемым для ведомства генерала Н. Трифонова.
Правда, в сравнении с предыдущим письмом чиновника в погонах расследование чуть-чуть сдвинулось с места. Ранее заместитель начальника УМВД заверял меня в том, что переславские полицейские никаких нарушений не совершали. Не стыдясь своей беспомощности, он писал: «В ходе проведения доследственных проверок установлено, что агитационные материалы выпущены с нарушениями требований закона о выборах. Установить лиц, осуществляющих изготовление и распространение агитационых материалов, не представилось возможным. По окончании расследований вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении. В действиях сотрудников Переславль-Залесского МО МВД России нарушений служебной дисциплины не установлено».
Через месяц нарушитель все же был найден и наказан. Закрывать глаза на бюрократическое отношение руководства УМВД к своей работе я не стал. Если позволить блюстителям закона во время выборов попустительствовать беззаконию и потакать преступникам, то полицейские точно так же будут действовать при раскрытии других преступлений. Можно будет позволить чиновникам вымогать взятки, коммунальщикам завышать тарифы, предпринимателям сносить древние памятники, строителям вести точечную застройку. Можно отдавать приближенным к власти коммерческим структурам огромные куски земли бесплатно, а для многодетных семей – за баснословные деньги. И никто из людей и опозиционных политиков не в состоянии будет противостоять росту коррупции и беззакония, потому что партия власти приучила правоохранительные органы игнорировать закон во время выборов. Чтобы пресечь разложение местной полиции, я написал подробное письмо министру МВД о нераскрываемых преступлениях.
Ответ дал мне заместитель министра МВД С. Герасимов:
«Министерством внутренних дел РФ Ваше обращение о неудовлетворительном расследовании фактов нарушения законодательства в период подготовки и проведения выборов рассмотрено.
В дополнение к ранее направленным Вам ответам сообщаем, что по итогам рассмотрения вынесенного 29 ноября 2013 года Переславской межрайонной прокуратурой постановления «Об устранении нарушений требований законодательства о полиции, административного законодательства» Переславль-Залесским МО МВД России проведена служебная проверка. За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неполноте проведения проверочных мероприятий по фактам распространения подложных агитационных материалов, а также за ненадлежащее рассмотрение обращений по указанным фактам ряд сотрудников полиции привлечены к дисциплинарной ответственности (в том числе, один – из числа руководящего состава, два участковых уполномоченных и один инспектор).
