В России существуют более 20 силовых структур, использующих силу от имени государства. Они включают силовиков, получивших техническое образование и психологическую подготовку, которая отличает их от гражданских. Это неформальный класс, в котором главную роль играют выходцы из спецслужб. Они считаются элитой. Примерно три четверти лиц, занимающих высшие должности в российском руководстве, имеют подготовку в области безопасности.
В американском исследовании, подготовленном Яном Бреммером и опубликованном в The Washington Quaterly, говорится, что в России существуют три типа руководителей: либералы, технократы и силовики. Третья категория наиболее могущественна, тогда как во Франции на первом месте стоят технократы, а в других странах – либералы. У представителей этих трех групп различные доминирующие ценности. Так, технократы и либералы зачастую являются индивидуалистами, причем если первые принадлежат к государственникам, то вторые ими не являются. Силовики же в первую очередь патриоты консервативного толка, иногда близкие к православной церкви. Во Франции можно привести в качестве примера де Голля или адмирала Тьерри д’Аржанльё. Ян Бреммер не скрывает, что силовики – настоящий вызов для американских политиков! Однако он считает, что антироссийская риторика ничего не меняет и только способствует укреплению силовиков. Он делает вывод о том, что с силовиками необходимо считаться и что не нужно стремиться их устранить. Этот анализ интересен своей откровенностью: патриотически настроенные силовики отвергают американское лидерство, отличаясь тем самым от «либералов» и «технократов». Де Голль является хорошим примером такого подхода в истории Франции.
И, напротив, несложно видеть недостатки технократов. Будучи ярко выраженными индивидуалистами, они далеки от ценностей народа, так как считают себя выше. Силовики ставят идеал выше собственного «Я». Этими идеалами являются нация, Бог, или то и другое. Технократ ставит себя выше всего, поэтому он презирает народ. Солдат не презирает народ, потому что готов отдать за него жизнь. Беда Запада заключается в том, что он находится в руках индивидуалистов технократов, которые по духу часто являются апатридами и презирают народ. Во Франции 55 % депутатов вышли из чиновничества (49 % в 2007 году). 34 депутата – из крупных государственных структур, 65 являются преподавателями, 17 руководителями предприятий и 35 адвокатами. На высоких государственных должностях доминируют финансовые чиновники, именно им принадлежит реальная власть. Поэтому можно сказать, слегка утрируя, что если во Франции у власти стоят бухгалтеры, то в России власть сосредоточена в руках бойцов.
Гражданские чиновники приобретают все большую власть над французской армией. Так, гражданские стоят во главе многих управлений министерства обороны (бюджет, логистика). Военные находились в меньшинстве в составе комиссии по подготовке Белой книги. Председателем этой комиссии был г-н Геенно из Счетного суда, и в ее составе было 6 депутатов. В нее также входили: генеральный секретарь по вопросам обороны и национальной безопасности Франсис Делон от Государственного совета, префект Мансини, являвшийся координатором разведслужб, 5 руководителей управлений из министерства иностранных дел, 3 – из министерства финансов, 4 – из министерства внутренних дел, включая генерала жандармерии, 10 представителей министерства обороны, в том числе 4 руководителя управления, являвшиеся гражданскими лицами. Один руководитель управления из министерства образования. 12 экспертов, причем все гражданские. 18 консультантов, из которых только 4 военных. Генеральным секретарем был представитель Счетного суда Жак Турнье! Из семи рабочих групп шесть возглавляли гражданские лица, а в одной сопредседательствовали военнослужащий и префект. Таким образом, представители гражданской администрация доминируют в государственной власти во Франции, включая власть военную. У нас правят технократы, а не силовики. И настрой у них разный: для первых характерен индивидуализм, а для вторых – патриотизм.
Интересно проследить связи между политической и религиозной властью в России. Российское государство является светским в отличие от того, что было в царское время. Но существует сотрудничество между четырьмя основными религиями России (православием, исламом, иудаизмом, буддизмом) и государством. При этом православие в силу исторических и демографических причин (85 % населения) играет главную роль. Ислам играет значительную роль на региональном уровне в Приволжье, где проживают татары и башкиры, и на Северном Кавказе. В царское время в армии насчитывалось 3700 полковых священников и сто имамов. Они были упразднены в результате большевистской революции.
2 марта 1994 года патриарх и министр обороны подписали соглашение о сотрудничестве. Позднее, 18 июля 1995 года, был создан Синодальный отдел по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами. Количество священников, работающих в частях и подразделениях, постепенно возрастало и сейчас их насчитывается около 2000 человек, причем 950 из них работают на постоянной основе. В военных частях и неподалеку от них насчитывается 600 мест отправления культа. В 2001 году, в ответ на призыв президента Путин проявить патриотизм, мусульманские священнослужители разработали «Основные положения социальной программы российских мусульман», в которых говорится: «Мусульманские организации готовы содействовать государственным органам в подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил, считая ее долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации»
[53] При этом упоминались слова Пророка, который сказал: «Любовь к Родине – часть твоей веры».
В 2009 году по инициативе президента Медведева была введена должность полковых священников для четырех основных религий, и такие священники направляются в часть, если активные верующие составляют 10 % от численности личного состава
[54] По данным Социологического центра вооруженных сил, примерно 40 % военнослужащих поддержали это нововведение, а 18 % высказались против. Теперь присутствие священников уже не определяется инициативой местного командования.
Таким образом, российская православная церковь пользуется большим влиянием, хотя и с юридической точки зрения, государство является светским. Возрождение православия ощущается и в армии. В военных городках, а также вблизи зданий министерств возводятся церкви. Я лично присутствовал в 1997 году на освящении церкви в одном из подразделений МВД. После процедуры освящения меня пригласили на трапезу, на которой присутствовали иерархи православной церкви и генералы МВД. Патриарх Алексий II пояснил, что МВД борется с преступностью, совершая тем самым богоугодное дело. Он наградил министра Куликова. В ответном слове министр заявил, что церковь необходима для поднятия морального духа молодежи, которую привлекает материализм и даже преступность. Куликов, в свою очередь, наградил патриарха.
