Адамс считал, что Англия, в отличие от Соединенных Штатов, не имеет права выступать против интервенции европейских держав, так как она не признала независимости Испанской Америки.
Интересы самих Соединенных Штатов требовали расширения торговых связей с новыми государствами, нормализации с ними политических отношений и закрепления общего политического положения Соединенных Штатов. В этой обстановке в марте 1822 года было принято решение о признании независимости ряда новых государств Испанской Америки и подготовлены условия, приведшие в конце 1823 года к провозглашению доктрины Монро.
Правительство Соединенных Штатов не желало отказаться от перспективы расширения территории страны за счет испанских владений в Америке, прежде всего Кубы и Техаса. Адамс считал, что Великобритания и Соединенные Штаты не могут быть поставлены в одинаковое положение.
2 декабря 1823 года президент обратился к Конгрессу с посланием. Основные идеи так называемой «доктрины Монро» были сформулированы Джоном Куинси Адамсом. В послании говорилось, что Соединенные Штаты не претендуют на вмешательство во внутренние дела европейских государств, но категорически возражают против распространения политической системы этих государств, то есть монархической системы, на какую-либо часть американских континентов. Монро заявлял далее, что США не допустят дальнейшего расширения колониальных владений европейских держав в Америке.
Весьма интересные признания о перспективе применения доктрины сделал Джон Куинси Адамс. Он определенно заявлял, что континент Северной Америки должен быть владением США. «С того времени, как мы сделались независимым народом, – говорил госсекретарь, – стало прямым законом природы, что континент Северной Америки должен стать нашим достоянием, подобно тому как Миссисипи должна течь к морю».
В 1824 году Джон Куинси Адамс включился в борьбу за президентское кресло. Кандидатура Адамса официально была выдвинута позднее, чем кандидатуры его соперников. Это произошло 15 февраля 1824 года на большом митинге республиканцев в Бостоне.
В программных вопросах Адамс предпочитал сглаживать противоречивые интересы, стремился к их «примирению, а не столкновению». В то время он не желал обострять отношения с рабовладельцами и старался учитывать их интересы. На выборах, как единственный представитель Севера, он мог рассчитывать на большинство. Однако его консервативные взгляды, подчеркнутый аристократизм мало способствовали популярности.
На выборах 1 декабря 1824 года первым был генерал Эндрю Джексон, опередивший Аламса и Г. Клея. Но так как ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов избирателей, то решение было предоставлено палате представителей. 9 февраля 1825 года она избрала президентом не Джексона, а Джона Куинси Адамса, который был вторым по результатам в выборной коллегии.
При вступлении в должность президента 4 марта 1825 года Адамс обязался служить общему благу всех американцев. Он призвал нацию к единству. Пообещал содействовать развитию образования и науки.
Адамсу не удалось создать собственной политической партии. Он пытался проводить независимую политику, что оттолкнуло от него как федералистов, так и республиканцев.
В 1825 году возникла идея созыва конгресса всех американских самостоятельных государств. Позиция Соединенных Штатов в отношении Панамского конгресса и особенно их противодействие освобождению Кубы и Пуэрто-Рико не могли не сказаться отрицательно на их общем влиянии в новых государствах Испанской Америки.
Хотя Адамсу удалось заключить торговые договоры с большинством европейских государств и Южноамериканских штатов, попытка приобрести для американского судоходства равноправный доступ к британским Карибским островам не удалась из-за противодействия Лондона и даже привела в 1826 году к закрытию портов Вест-Индии для американских судов. В марте 1827 года Адамс закрыл в ответ американские порты для британских судов, что нанесло ощутимый удар по американской торговле. Вест-индская торговля смогла нормализоваться только в 1830 году. Адамсу не удалось добиться ощутимых успехов и во внутренней политике, поэтому в 1828 году на посту президента его сменил Эндрю Джексон.
После небольшого отдыха Адамс в начале декабря 1831 года вернулся к политической деятельности в качестве депутата от Плимута. В палате представителей он заседал до самой смерти. Джон Куинси Адамс умер 21 февраля 1848 года во время дебатов в Конгрессе об американо-мексиканской войне, которую он так же энергично отвергал, как и, наоборот, решительно поддерживал попытки ограничить или совсем отменить рабство.
Роберт Стюарт Каслри
(1769–1822)
Маркиз Лондондерри, британский государственный деятель и дипломат. Министр иностранных дел Великобритании (1812–1822); заключил Эребруский мирный договор (1812) и Шомонский трактат (1814), а затем Парижский мирный договор (1814). Представитель Великобритании на Венском конгрессе (1814–1815), заключил Венский договор (1815), направленный против России. Поддерживал политику Священного союза.
Генри Роберт Стюарт, более известный под именем виконта Каслри, родился в Дублине в 1769 году. Он получил прекрасное образование, окончил колледж Сент-Джона в Кембридже.
21-летний Каслри был избран в нижнюю палату парламента Ирландии в качестве независимого депутата.
В 1798 году Каслри был назначен главным секретарем лорда-лейтенанта Ирландии. Премьер-министр Англии Уильям Питт, отпуская лорда Каслри в Ирландию, дал ему широчайшие полномочия – подкупать деньгами, местами, титулами тех влиятельных в дублинском парламенте и в стране лиц, содействие которых было необходимо для утверждения унии между Ирландией и Англией. Политический курьез этого дела состоял в том, что ирландский парламент должен был проголосовать за собственный роспуск.
Лорд Каслри энергично принялся за дело. Он подкупил влиятельнейшие периодические издания, затем вступил на тернистый путь подкупа политических деятелей. Каслри успешно справился с заданием. Король подписал унию, а отличившийся в ирландской кампании Роберт Стюарт в 1802 году был назначен председателем контрольной палаты по делам Индии. Тогда же Каслри начал интересоваться вопросами внешней политики.
В 1807 году Каслри заведовал военным министерством и колониями. В 1812 году он вошел в состав правительства лорда Ливерпуля.
Весной 1812 года Каслри принимал участие в создании плана действий для «северной коалиции» Англии, Швеции и России еще до начала военных действий между Францией и Россией. Переговоры о мире и о союзе шли одновременно. 18 июля 1812 года в шведском городе Эребру был подписан мирный договор между Россией и Англией и одновременно между Англией и Швецией.
В процессе военной и дипломатической борьбы лета и осени 1813 года происходит англо-австрийское сближение. Британская дипломатия стремится вовлечь Австрию в антинаполеоновскую коалицию и использовать ее в качестве противовеса Франции (особенно в Италии). Без Австрии, с английской точки зрения, не могла быть решена германская проблема. Каслри снова выдвигает давнее английское требование о создании большого Нидерландского королевства, которое могло бы стать составной частью анти-французского барьера, и настаивает на том, чтобы в его состав была включена территория Австрийских Нидерландов.
