Хотя на воспособление виноделам 11-ти низовых станиц и был отпущен особый капитал в 170 000 р., но и он мало делу помог, так как казаку-виноделу представилась необходимость в корне изменить весь свой хозяйственный уклад, что до крайности затрудняется такими низкими рыночными ценами на чихирь, при которых разведение малоурожайных высоких сортов винограда становится бездоходным. В последние годы цены на чихирь на месте стоят в среднем не выше 80 к. за ведро (в Пятигорском отделе 50 к., в Кизлярском 60 коп., в Моздокском 90 коп. и в Сунженском 1 р. 20 к.), и таким образом десятина виноградного сада дает в среднем валового дохода всего 15–30 р., – доход, при котором о дальнейшем развитии и улучшении дела говорить трудно. Единственная надежда остается на возможность увеличения сбыта и низкопробных сортов местного чихиря в будущем, при улучшении путей сообщения в крае, т. е. с проведением железнодорожной линии Прохладная – Моздок – Кизляр, которая только одна может спасти притеречные станицы от конечной нищеты и разорения, на пороге которого стоят Гребенцы и Моздокцы.
Гораздо больше значения для благосостояния некоторых отдельных станиц и, в особенности, всего Терского Войска имеет горный промысел, так как главнейшее в области месторождение нефти – Грозненский промысловый район – находится на войсковой территории и является важнейшим источником доходов Терского Войска, составляя почти 2 000 000 руб. в год. Впрочем, характер, который носит нефтяная промышленность, таков, что непосредственного заработка местному населению он почти не приносит. Несколько лучшие условия для станичных жителей создает добыча строительного камня и извести (ею особенно славится станица Тарская), при добыче которых и доставке на рынок казаки имеют заработок от извозного промысла.
Станицы так называемого лесогорного района, расположенные по соседству с покрытыми лесом «Черными» горами, имеют довольно серьезное подспорье для хозяйства в лесном промысле. Казаки рубят и продают дрова, строевой лес, доски, рейки и т. п., выжигают угли, изготовляют колеса, ободья, корыта, лопаты, деревянную посуду, бондарные клепки и т. п. Однако надо заметить, что с течением времени лесной промысел становится маловыгодным, по мере уничтожения более ценных пород леса.
Что касается до изделий жестяных, тележного промысла, обработки растительных волокон и шерсти, изготовления пряжи, холста, сукон, войлока, выделки кож, гончарных изделий, выделки кирпича, черепицы и т. п., то все они носят характер мелкого кустарного производства, имеют весьма ограниченный сбыт и чаще всего дают заработок не местным жителям, а пришлым мастерам, и потому имеют ничтожное значение в хозяйственном быту казачьего населения, благосостояние которого все же главным образом зиждется на хлебопашестве и других видах сельского хозяйства.
Из числа 559 фабрик и заводов и других промышленных предприятий, находящихся в станицах Терского Войска и имеющих общий оборот свыше 2 1/2 миллионов рублей в год при 3107 рабочих, большинство, как и следовало ожидать, приходится на водяные мельницы (283); далее следуют кирпичные, черепичные и гончарные заводы (152), маслобойные (47), лесопильные (12), нефтяные (11), известковые (9), веревочные (9), винокуренные (8), кожевенные (7), мыловаренные (7) и прочих 14. Большинство из них принадлежит лицам невойскового сословия, а потому они не могут служить мерилом казачьего благосостояния, тем более что казаки редко оказываются и в числе фабричных рабочих.
Пользуясь у себя дома, по преимуществу, трудами заезжих ремесленников – иногородних, казаки почти совершенно не имеют заработков от отхожих промыслов, и если все-таки среди казаков есть лица, ищущие заработка на стороне, то заработок этот дает им, главным образом, служба общественная, частная или государственная. Не много зарабатывают казаки и от занятия торговлей. Из числа 10 764 человек, занятых торговым промыслом в области, войскового сословия оказывается только лишь 356 человек, т. е. 3 %, с общим оборотом не более 800 000 руб., составляющим всего 2 1/2 % оборота всех торговых заведений области. А между тем войсковое сословие составляет не 2 1/2 %, а 20 % всего населения области.
V. Общественные дела, капиталы и повинности
Управление станичными делами. Станичный атаман. Станичный сход. Станичное правление. Станичное судопроизводство. Станичные доходы и расходы. Специальные капиталы. Денежные повинности (земские и мирские). Натуральные повинности
Все лица войскового сословия, числящиеся в станице или принадлежащих к ней хуторах, составляют станичное общество. Для управления общественными станичными делами состоят: станичный сбор, станичный атаман, правление и суд. Станичному сбору принадлежит власть распорядительная, станичному правлению и атаману – исполнительная и суду – судебная.
Станичный атаман, кроме того, является административно-полицейским лицом, которому подведомственны все проживающие в пределах станичного юрта (территория «земельного владения станичного общества». – Примеч. ред.) обыватели как войскового, так и не войскового сословия. Лиц, не пользующихся особыми правами состояния, станичный атаман имеет право за маловажные проступки подвергать своей властью денежному штрафу в пользу общественных сумм не свыше 3 руб., или аресту до трех суток, или назначению на общественные работы до 3-х дней; для лиц же неоднократно подвергавшихся таким наказаниям штраф может быть увеличен до 5 руб., арест и общественные работы до 5 дней. На станичного атамана возлагается обязанность вести неослабное наблюдение за порядком, спокойствием и благочинием в пределах станичного юрта, за соблюдением частными и станичными должностными лицами общественного интереса, за исполнением законов, судебных решений, общественных приговоров и частных договоров, за дорогами, мостами и т. д., за исправностью воинского снаряжения служилого состава, несением им служебных обязанностей и иных повинностей, и тому подобное. Станичному атаману предоставляется право разрешать отлучки из станицы казакам служилого состава до одного месяца, а остальным станичникам до одного года. Как отличие звания станичному атаману присваивается «насека» (традиционный жезл из дерева с насечками, увенчанный небольшим шаровидным металлическим навершием. – Примеч. ред.) и особая форма одежды. Не имеющие офицерского звания станичные атаманы, пока состоят в должности, пользуются лично правами хорунжего.
Главным распорядителем всего станичного обихода и хозяином станичных земельных угодий, капиталов, доходов и т. п., является станичный сбор, который составляют: станичный атаман, его помощники (или кандидаты), судьи, казначей, доверенные станичного правления и от 30 до 100 человек выборных казаков-домохозяев, по расчету приблизительно от 10 дворов по одному. Право участвовать в выборах и быть избранными имеют все казаки, достигшие 25 лет от роду, за исключением: 1) состоящих под судом и следствием, 2) находящихся под общественным надзором по судебным решениям, 3) судившихся за кражу, мошенничество и т. п. и по суду не оправданных, 4) подвергшихся по суду тюремному заключению или еще более строгому наказанию и 5) лишенных права участия в сборах. Ведению станичного сбора подлежат дела, касающиеся избрания на станичные должности, распределения земельного довольствия, распоряжения станичными суммами, оброчными статьями, разверстки земских и станичных (мирских) повинностей, опекунские, наследственные и другие общественные и хозяйственные дела станичного общества или отдельных его членов. Жалобы на решения станичного сбора подаются атаману отдела.
