Беда Путина, да и в результате всей России, в том, что у него слабая команда, и уже поэтому есть большие опасения, что американцы ее переиграют.
«Действующий резерв» в действии
Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Н.С. Леонов считает, что трагедия современной России – именно в кризисе власти. «Власть стала не только элитной, она стала клановой, – считает генерал. – Говорят, питерская группировка. Да, у нас все время, смотрите, днепропетровская группировка, уральская там, екатеринбургская группировка. Теперь у нас питерская группировка. А я говорю, даже не питерская, а полупитерская, потому что там было две – яковлевская и собчаковская. Так вот эта собчаковская. То есть даже половина Петербурга. Когда президент страны Медведев говорит на совещании по кадровым делам, что у меня нет кадров даже на посты губернаторов, ну это, это уже все – признание катастрофы страны. Если нет честных людей на должности 89 губернаторов, и это говорит президент перед всей страной, – это признание полного административного краха. У американцев из четырех последних президентов три были губернаторами штатов. То есть прошли серьезную прогулку по административным коридорам и весям. У нас? У нас президенты возникают из ничего. Совершенно. Вспомните, скажем, того же Путина, того же Медведева…»
Когда журналист, бравший у Леонова это интервью, заметил: «Но, извините, Владимир Путин вышел из той же организации, в которой и вы работали?», Леонов сказал: «Это не меняет дела. Эта организация (КГБ) не дает опыта государственного управления (выделено мной. – В.Б.)». Очень важное замечание сделал генерал, если учесть, что более 30 % руководящего состава правительственных органов РФ (по другим данным – около 50 %) составляют выходцы из КГБ и других силовых структур. Это, прежде всего, Владимир Владимирович Путин, президент РФ (с 2000 по 2008 гг. и затем – с 2012 г.), и премьер-министр РФ (2008–2012). В 1991 году, согласно его биографии, он из КГБ ушел.
На Лубянке такой уход еще в те времена называли переходом в ОДР – в офицеры действующего резерва. Эта особая категория чекистов была создана при Андропове, который возглавлял КГБ с 1967 по 1982 г., а после смерти Леонида Брежнева сменил его на посту генерального секретаря ЦК КПСС. Формально не было никакого «корпуса ОДР». Поначалу к этой категории относились только отставные чекисты, которых после достижения пенсионного возраста пристраивали на хлебные должности на гражданке. Но фактически они продолжали работать в КГБ, подтверждая тем самым известную истину – «из КГБ не уходят». Затем в категорию ОДР попали и кадровые офицеры КГБ, которые использовали гражданские должности в партийно-государственном и административно-хозяйственном аппарате СССР как прикрытие.
«Офицеры госбезопасности, занимавшие должности действующего резерва, – пишут Фельштинский и Прибыловский, – работали во многих министерствах, ведомствах и государственных организациях. Введению их в конкретном месте предшествовала рутинная бюрократическая процедура: представление КГБ в ЦК КПСС обоснования о необходимости наличия такой должности в одной из госструктур СССР. Затем следовало Постановление Секретариата ЦК КПСС с одобрением или отклонением инициативы КГБ, после чего, в случае положительного решения, следовало утверждение Политбюро ЦК КПСС с последующим указанием правительству. По инициативе Бобкова (генерал, руководитель Пятого управления КГБ СССР, а после 1991 г. – начальник службы безопасности олигарха Гусинского) эта должность была введена даже в ЦК партии. Дело в том, что Бобков уже тогда пробовал поставить под контроль КГБ, так называемые партийные деньги, которые в разгар перестройки были выведены за границу и найдены никогда не были. Понятно, что за границу их выводили работавшие в ЦК партии офицеры действующего резерва КГБ, где Бобков был первым заместителем председателя, т. е. вторым человеком. В частности, операцией по выведению денег за границу занимался работавший в ЦК партии офицер действующего резерва КГБ Вевеловский»
[2]. Властные структуры Российской Федерации, и одновременно – бизнес-структуры, выходцы из КГБ начали осваивать еще при Б. Ельцине. Майор 9-го управления КГБ А.В. Коржаков, который служил в 1983–1984 в личной охране Юрия Андропова, стал в 1985-м его телохранителем. С мая 1996 г. первый помощник президента РФ, став начальником его охраны, сумел организовать сопротивление ГКЧП в августе 1991 года и арестовать всех его участников. Коржаков быстро дослужился до генерал-лейтенанта и возглавил Службу безопасности Президента РФ. Вместе с М. Барсуковым, возглавившим в то же время ФСБ, Коржаков создал мощный центр власти, обеспечив Ельцину диктаторские полномочия. Коржаков лично возглавлял оперативную группу по захвату Белого дома в 1993 году и расправу над его защитниками. После известного скандала с «коробкой из-под ксерокса» 20 июня 1996 г. Ельцин отправил его и Барсукова в отставку. С 1997 г. Коржаков был депутатом Госдумы, зампредом комитета по обороне.
После событий 1993 г. и президентских выборов 1996-го, сфальсифицированных с помощью спецслужб в его пользу, Ельцин все больше полагался на кадровых разведчиков. Перед своим уходом с поста президента Ельцин назначил трех премьер-министров из их числа, подбирая себе преемника. Это – Евгений Максимович Примаков (11 сентября 1998 – 12 мая 1999), Сергей Вадимович Степашин (12 мая 1999 – 9 августа 1999) и наконец, Путин (с 9 августа 1999 по 7 мая 2000). Все они – чекисты. При Путине вхождение КГБ во власть приобрело особо активный характер. И это стало одной из главных причин кризиса власти в России. Во-первых, потому, что у них – и тут тысячу раз прав генерал Леонов – не было «опыта государственного управления», который КГБ не мог дать, хотя в своем кругу они уверенно говорили: «Государство – это мы». А во-вторых, они были приучены никому не доверять и исходили из того, что только они и их коллеги по КГБ обладают монополией на истину и правоту. И вот когда с таким мировоззрением они пришли во власть и получили доступ к государственным деньгам и ресурсам, далеко не все из них выдержали экзамен на профпригодность и добропорядочность.
Назовем наиболее известных выходцев из ОДР КГБ, которые по той или иной причине не выдержали испытания властью. Вот они:
Одним из первых генералов этого резерва, попавших при Путине в опалу, стал бывший директор ФСБ генерал-полковник Сергей Вадимович Степашин. Он родился 2 марта 1952 г. в Порт-Артуре, где служил его отец – морской офицер. Окончил Высшее политическое училище МВД, Военно-политическую академию, аспирантуру ЛГУ. С 1973 г. во внутренних войсках МВД. С 1981 г. преподаватель Ленинградского высшего политического училища МВД. В 1988—90 в «горячих точках». С 1990 по 1993 г. народный депутат РСФСР, член Верховного совета, председатель комитета по обороне и безопасности. В августе 1991 г. после путча возглавил комиссию по расследованию деятельности КГБ по поручению Бориса Ельцина. С 1991 начальник УАФБ по Санкт-Петербургу и области. С 1993 первый замдиректора ФСК.
В 1994—95 директор ФСК (ФСБ). Ушел в отставку в июне 1995 г. Затем начальник административного департамента правительства РФ, курировал деятельность силовых структур. С июля 1997 г. министр юстиции. С апреля 1998 г. министр внутренних дел, с апреля 1999 первый вице-премьер. С мая по октябрь 1999 г. премьер-министр. С Ельциным не сработался и был в весьма грубой форме отправлен в отставку, уступив место В. Путину. В декабре 1999 избран депутатом Госдумы. В апреле 2000 г. возглавил Счетную палату РФ и оставался на этой должности с 2000 по 2013 гг. Он вроде бы оказался на месте, т. к. тут специфика Службы (КГБ) совпадает с целевым назначением Палаты – государственным финансовым контролем.
