(7) ускорится процесс создания агломераций (Вологда – Череповец – Шексна, Белгород – Воронеж, Большой Иркутск, Большая Москва и т. д.). Мыслимо даже создание макроагломерации, системы «островов», соединяющих Санкт-Петербург, Новгород, Тверь, Москву;
(8) в большинстве сценариев развития страны в связи с повышением интереса к арктическому шельфу, приближением к малому климатическому оптимуму, возрождением и развитием Северного Морского Пути сохраняются и увеличивают свое значение в каркасе расселения северные города: Мурманск, Салехард, Воркута, Норильск – Дудинка, Тикси, Певек, Анадырь
[64]. Тренд на сохранение «Русского Севера» комплиментарен с проектом строительства моста через Берингов пролив, перспективы которого изучаются сейчас на уровне Президентов РФ и США;
(9) в тех же сценариях в связи с разработкой шельфа Охотского моря предусматривается развитие западного побережья Камчатки (Октябрьский, Усть-Болыиерецк, Озерновский), восточного побережья Охотского моря (Магадан, Охотск), севера Сахалина (Оха);
(10) развитие связей России со странами АТР увеличит значение комплекса Владивосток-Находка, который при определенных условиях может вырасти в агломерацию, и комплекса Южно-Сахалинск – Анива – Корсаков;
(11) городские каркасы будут создаваться везде, где существуют и развиваются новые технологии. Города будут группироваться в «Инновационные созвездия» для эффективного обмена – прежде всего для обмена людскими ресурсами под уникальные научные проекты. Мобильность американских ученых, имеющих возможность поработать в различных университетах с различными командами, в свое время создала Америке прекрасную, мобильную, раскованную в убеждениях и прекрасно выступающую на мировой арене интеллектуальную управленческую элиту, которая де-факто до сих пор управляет «гегемоном мира». Сейчас наступает время РФ для выстраивания обобщенной логистики научных и управленческих кадров. Такую систему, несмотря на ее очевидное стремление к глобализации, удобно создавать внутри компактных регионов, где невелики транспортные «плечи» и налицо кадровые дефициентности, а значит, есть необходимости перемещать специалистов и принимать решения дистантно;
(12) в связи с созданием обобщенной кадровой логистики возрастут «человеческие» транспортные потоки и трансферт услуг. Вероятно, по мере оптимизации структуры расселения и совершения постиндустриального перехода в экономике значительно сократятся грузопотоки. Появятся новые виды транспорта, в том числе активно будет развиваться малая авиация, индивидуальная авиация, экранопланный транспорт;
(13) нарастание кадрового кризиса в 2010-е годы приведет к тому, что старшие школьники и студенты неизбежно будут включены в систему деятельностей, в том числе – в ТП «Новые Технологии». Повысится загрузка экстерн-обучения, изменится соотношение между численностью населения и количеством образовательных зданий и учреждений, что в значительной степени изменит облик городских микрорайонов. «Учебно-производственные комплексы» к середине 2010-х годов трансформируются в «межвозрастные временные творческие коллективы», формируемые «под задачу». Будут широко применяться интенсивные методы обучения: ролевые и организационно-деятельностные игры, мозговой штурм, тренинги осознания, тренинги деятельности и т. д. Необходимость в обеспечении такого рода учебных процессов приведет к дополнительным изменениям в структуре городов.
Сценарные траектории регионов
Первая развилка, которая делит регионы на два класса, это выбор между «ресурсностью» и «дефициентностью». Если регион является дефициентным по всем основным ресурсам: минеральному сырью, человеческому капиталу, транспортной связности, ландшафтам и плодородным почвам, жизненным форматам, культурным уникальностям
[65], иными словами – относится к вымирающим, то бесполезно рисовать какие-либо траектории, кроме медленного опустынивания этих земель или же быстрого, директивного их опустынивания с субсидируемым правительством РФ переселением жителей в ресурсные области с дефицитом кадров.
Что касается ресурсных регионов, то есть имеющих хотя бы один из ключевых ресурсов: люди, их компетенции и квалификации, ландшафты, их уникальность, плодородие почв и система развитого сельского хозяйства, транспортный узел или инфраструктура дорог, трубопроводов и т. д., исторически промышленный центр, разработанное или хотя бы разведанное месторождение ценных руд, АЭС на территории, и др., – то мы вправе выстраивать и затем анализировать различные траектории их движения. В сущности, такие регионы имеют перед собой следующий выбор:
• Сохранить свой статус – сырьевой, обслуживающий сельскохозяйственный,
обслуживающий промышленный, инновационный.
• Деградировать, то есть снизить свой статус.
• Развиваться, то есть повысить свой статус, при этом инновационный регион
приобретает новый статус – мирового города или когнитивного региона.
• Лишь последний выбор интересен с точки зрения анализа сценарных траекторий.
Траектория 1. Достижение высокого качества жизни – развитие пакета «НТ»
– обеспечение безопасности региона в рамках новой экономической реальности.
По этой траектории начала движение Свердловская область. Первым шагом ее руководства стала борьба за качество жизни, что привело к повышению соответствующего рейтинга в социальной сфере: область перешла с 35-го места на 6-е. Этот успех расширил свободу маневра – появилась возможность делать серьезные вложения в развитие «технологического мейнстрима». К 2020 г. область обеспечит себе прочные позиции в российской экономике, выстроит свою специализацию не только на российском, но и на мировом уровне (например, как оператор утилизации РАО/ОЯТ) и обеспечит экономическую безопасность. Тогда настанет время вкладывать средства в ландшафтный дизайн, работу с кадрами (в частности, в превращение проектируемого сейчас Евразийского Университета в крупнейший образовательный центр континента), региональное потребление. Интересно, что в этом сценарии Свердловская область, вероятно, будет продавать некоторые свои индустриальные технологические пакеты, или, скорее, их наименее рентабельные элементы, соседним регионам, сохраняя за собой лишь критические, замыкающие технологии.
Траектория 2. Ориентация на развитие любой ценой, технологический прорыв
Регион принимает рискованную стратегию выстраивать на своей территории преимущественно высокотехнологическое производство, «сбрасывать» индустриальные активы, работать с человеческим капиталом, организовать управление инновационным процессом с выходом на создание линейки коммерческих продуктов/услуг. Инвестиции в создание «упаковки» этих продуктов, их брендирование и маркетинг. Инсталляция и пропаганда форматов жизни, опирающихся на потребление этого продукта/услуги, создание системы метафор в литературе и кинематографе или привлечение уже созданных образов и метафор с их ребрендингом.
